Month: March 2020

央行：金融机构累计发放千亿元优惠利率贷款

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　　经济日报-中国经济网北京3月17日讯 记者陈果静报道：中国人民银行17日召开电视电话会议，就运用再贷款再贴现政策支持复工复产工作进行再动员、再部署、再安排。 　　会议指出，5000亿元再贷款再贴现政策出台以来，人民银行总行和各分支机构采取多种措施，积极协调地方政府与金融机构，有效推动了再贷款再贴现政策的落地，积极引导金融机构发放符合要求的优惠利率贷款，引导资金投向复工复产领域，实现了精准滴灌的政策效果。截至3月15日，金融机构累计发放优惠利率贷款共1114亿元，对支持企业复工复产发挥了重要作用。 　　会议强调，人民银行要用好已有金融支持政策，继续加大金融支持力度，进一步发挥再贷款再贴现的政策效果。 　　会议要求，人民银行各分支机构要进一步管好用好再贷款再贴现政策，重点支持现阶段亟需解决、受疫情影响较大的难点和“痛点”，主要包括支持抗击疫情冲击能力较弱的小微企业复工复产，支持生猪等畜禽养殖、水产养殖、磷肥生产等春耕备耕关键领域，支持国际供应链产品生产等外贸领域，支持贫困地区经济社会发展，对受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业，也要做好金融支持工作。各分支机构要加强监督管理，确保资金发放依法合规，防止“跑冒滴漏”。要更加注重发挥市场作用，促进商业性贷款等市场化融资方式与再贷款再贴现政策在支持实体经济发展上的有机结合。

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新型城镇化建设促乡村经济多元化

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　　国家统计局不久前发布的2019年统计公报显示，2019年末，全国城镇常住人口占总人口比重为60.60%，户籍人口城镇化率为44.38%。这组数据，是我国城镇化水平和质量稳步提升的重要标志，意味着我国提前一年完成《国家新型城镇化规划（2014—2020）》提出的“常住人口城镇化率达到60%左右”的发展目标。 　　城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是一个国家现代化的重要标志和必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。 　　改革开放以前，由于人口就业压力巨大、大城市基础设施建设严重不足、以及城乡二元结构等方面的现实国情，我国城镇化进程较缓慢。1949年至1978年，我国城镇人口占总人口比重从10.64%增加到17.92%，平均每年提高不到0.3个百分点。改革开放以后，我国城镇化水平快速提升。1978年至2018年，全国总人口增长1.5倍，而城镇人口增长4.8倍；城镇人口占总人口比重由17.92%增加到59.58%。 　　《国家新型城镇化规划（2014—2020）》明确提出了走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，按照中央决策部署，各地区各有关部门健全机制、纵横联动、突出重点、狠抓落实。 　　新型城镇化最重要的核心问题，是人的城镇化。进一步拓宽农业转移人口市民化通道，有序推进农业转移人口市民化，是新时期推进“夹生”城镇化向新型城镇化转变的重大举措。2019年，海南省与宁波、广州、南京、西安、石家庄等大城市出台新的落户政策，进一步放开放宽落户条件。目前，中西部地区和东北地区除部分省会城市外，基本取消城市落户限制；东部地区小城市基本不设落户门槛，大中城市落户政策持续放宽。 　　在人口城镇化稳步推进的同时，城镇化空间格局也在进一步优化，城市群规划建设稳步推进，跨省区城市群规划全部出台，省域内城市群规划全部编制完成。2019年，国家有序推动了哈长、长江中游、中原、北部湾、关中平原等城市群发展规划实施，加快滇中等边疆城市群发展规划编制报批工作，大力支持成渝城市群发展。目前，中心城市和城市群的人口经济承载能力不断增强，都市圈同城化发展初见成效，特大镇设市取得新突破，大中小城市协调发展水平不断提升。 　　此外，城市可持续发展能力进一步提升，城市增长动能不断优化，大城市尤其是东部沿海发达城市产业转型升级步伐加快，新产业新业态新模式不断催生，经济质量与吸纳就业能力不断增强；城镇化相关体制机制进一步完善，“地”“钱”“权”等改革都取得一定进展。 　　新型城镇化进程的稳步推进，有效增强了我国经济发展内生动力，支撑我国经济稳中向好态势。从扩内需的角度看，随着常住人口城镇化水平的稳步提升，越来越多的农民通过转移就业提高收入，将带动城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放，也会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求，进而为经济发展提供持续动力。 　　从产业升级的角度看，在城镇化的过程中，随着人口大量向城市集聚，人们的生活方式将发生重大变革，生活水平也将稳步提升，将带来对生活性服务业消费需求的增长；同时，也会扩大生产性服务需求，增强创新活力，驱动传统产业升级和新兴产业发展。 　　从区域协调发展的角度看，随着城镇化进程加快，中西部地区将培育形成新的增长极，有利于促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北梯次拓展，推动人口经济布局更加合理、区域发展更加协调。 　　当前，我国发展环境正在发生深刻变化，面对新形势，要按照中央部署，加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，为保持经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力支撑。一是要推动城镇落户，关键是使稳定就业的农业转移人口等重点人群在城镇更加便捷落户，同时扩大城镇基本公共服务对常住人口的覆盖范围，切实提升农业转移人口市民化质量，保证全面完成1亿人落户目标。二是要扎实推进城市群和都市圈建设，促进各地区城市群发展，指导地方开展都市圈规划编制工作，着力提高重点都市圈交通基础设施联通水平，规范发展特色小镇和特色小城镇。三是要进一步增强城市可持续发展能力，提升城市创新驱动发展能力和公共资源配置效率，加快推进城市更新，着力改善城市治理水平。此外，加快推进城乡融合发展，促进生产要素向乡村流动、乡村经济多元化发展和城乡公共设施联动发展。（经济日报·中国经济网记者 林火灿）

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复工率超90% 实现经济社会发展目标有支撑

Newswire International 5 years ago

从目前情况看，疫情确实对我国经济运行产生了明显影响。但疫情的冲击是暂时性的、阶段性的。目前，除湖北等个别省份外，全国其他省（区、市）复工率均已超过90%。全社会供给充足，物价总体平稳态势没有改变，不存在全面上涨的基础。此外，外资企业在华生产经营逐步走向正常，订单完成情况不断好转，企业的信心加快恢复。 　　3月17日，国家发展改革委以线上发布形式召开3月份例行新闻发布会。国家发展改革委综合司副司长李慧表示，我国拥有的政策工具依然充足，将密切监测经济运行态势，根据形势发展需要，适时推动相关储备政策出台实施，加大政策对冲力度，力争将疫情影响降到最低，完成好全面建成小康社会目标任务。 　　复工复产取得明显进展 　　“从目前情况看，疫情确实对我国经济运行产生明显影响，供需两端均受到了较大冲击。但是，应该看到，疫情冲击是暂时性的、阶段性的。”李慧表示，随着疫情防控成效日益显现，一系列已经出台的阶段性应急政策措施逐步落地，特别是后续还将适时推动出台一系列对冲政策，企业活力和市场潜力将进一步激发，我国经济运行必将回归常态，实现国民经济和社会发展目标任务具有很多支撑。 　　李慧表示，近两个月来，尽管经济运行受到疫情较大冲击，但全国人民生活必需品、医疗物资、电气水热等基本供应得到了有力有效保障，食品、药品、基础工业品、基本公共服务等关系国计民生的重点行业有序运转，经济社会大局保持稳定。 　　“作为世界第二大经济体，疫情对经济的短期冲击是可以承受的，特别是我国拥有雄厚的技术基础和超大规模市场优势，为应对疫情影响提供了有力支撑。”李慧表示，比如短时间内我国各种应急物资的生产能力得到了有效发挥并迅速扩张，及时满足了快速攀升的防控需求和大量集中的生活需求，这也充分体现出我国经济具有的强大供给能力、适应能力和修复能力。 　　复工复产取得明显进展。国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，除湖北等个别省份外，全国其他省（区、市）复工率均已超过90%，其中浙江、江苏、上海、山东、广西、重庆等已接近100%。从电网企业监测的用电情况看，目前有色金属行业用电量已达到去年正常水平，医药、化工、电子行业用电量已恢复到正常水平的九成以上，钢铁、机械、纺织行业用电量恢复到正常水平的八成以上。铁路装车数已恢复到正常水平，民航、港口、水运均正常运营。 　　李慧表示，在一系列应对措施的作用下，我国疫情扩散势头已经得到基本遏制，防控形势逐步向好，这为经济尽早恢复正常运行提供了有力支撑。从目前调研了解的情况来看，企业家信心正在逐步回稳，国际上对中国经济发展也充满信心。 　　预计全年物价前高后低 　　“2月份CPI上涨主要是由猪肉和蔬菜拉动，物价运行的结构特征十分明显。”国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗说，从统计数据看，当月猪肉价格上涨了9.3%，蔬菜价格上涨了9.5%，二者对CPI环比涨幅拉动的比例合计达92%。但是，剔除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1%，仍处在温和区间。总体上看，全社会供给充足，物价总水平平稳态势没有改变。 　　工业生产价格总体保持平稳运行态势。彭绍宗介绍说，2月份PPI同比小幅下降0.4%，部分大宗商品价格有所下降，但少数小品种，如生产口罩的熔喷布、测温枪的热传感器等，因为需求快速增长，出现了价格上涨。也有一些中间产品，因前一段时间相关企业复工复产较慢，供需衔接不太畅通，导致供应不足，出现短时间涨价。 　　彭绍宗表示，随着疫情防控形势好转，一些医疗物资需求的高点已经过去，物流运输更加畅通，企业加快复工复产，有关部门严肃查处哄抬物价、借机炒作、牟取暴利等违法违规行为，市场供应形势明显好转，价格趋向平稳。 　　谈及后期价格走势，彭绍宗表示，我国经济韧性强、活力足，工农业产品市场供给充足，服务业发展迅速，物价保持平稳运行的基础牢固。随着新冠肺炎疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，产能进一步释放，物价涨幅有望回落。预计全年物价走势将呈前高后低态势，不存在全面上涨的基础。 　　产业链整体优势未改变 　　据介绍，下一步国家发改委将继续会同有关部门，在加强疫情防控的同时，有序恢复正常生产生活秩序，强化“六稳”举措，注重长短结合、精准施策，顺势而为，充分释放我国发展的巨大潜力和强大动能。 　　在回答经济日报记者提问时，国家发展改革委就业司副司长常铁威表示，目前疫情对就业的影响正在显现。受影响较大的，在行业上主要是消费类为主的生活服务业，在市场主体上主要是中小微企业和个体工商户，在重点群体上主要是高校毕业生和农民工。发改委正在按照党中央、国务院决策部署，按照“六稳”工作要求，全力以赴稳住就业。 　　常铁威表示，将全力破除企业复工复产梗阻，进一步强化地方政府的主体责任，避免过度管控；落细落实援企稳岗政策，把已经出台的减税降费、社保费减免缓缴、金融支持等系列帮扶政策尽快落实到企业、落实到劳动者身上，提高企业和劳动者的获得感。 　　在切实抓好重点群体就业方面，对高校毕业生，主要通过鼓励企业吸纳、扩大研究生招生和专升本规模、吸引到基层就业、增加参军入伍规模等方式，拓宽就业渠道。对农民工，主要加大“点对点、一站式”运送返岗的实施力度，加强农村基础设施建设，强化公益性岗位开发，开展转岗转业培训等方式，促进就近就地就业。对就业困难人员群体，通过就业援助、社会救助等，做好兜底保障。 　　在稳投资方面，国家发展改革委投资司副司长刘世虎表示，将积极采取措施，推动稳投资各项政策措施落地见效，充分发挥有效投资关键作用。一是在确保疫情防控到位的前提下，坚持分类指导、分区分级施策，积极有序推动重大投资项目开复工，协调解决在用工、运输、原材料等方面的困难和问题。二是进一步优化投资结构，抓紧下达中央预算内投资，加大对疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需项目建设的支持力度。三是扩大地方政府专项债券规模，抓紧准备专项债券项目，支持有一定收益的基础设施和公共服务项目建设。四是加大投资审批制度改革力度，加强投资项目在线审批服务，加快推进重大项目前期工作。五是按照“资金跟着项目走”“要素跟着项目走”的原则，协调加强资金、用地等要素保障，确保建设项目扎实推进。 　　在稳外资方面，国家发展改革委外资司副司长吴红亮表示，随着全国疫情防控形势不断向好，企业复工复产率不断提升，外资企业在华生产经营逐步走向正常，订单完成情况不断好转，企业信心加快恢复。从目前看，外资企业外迁的问题并不突出，外资的基本盘是稳的。...

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辽宁：强抓大项目 多措稳投资

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　　清原抽水蓄能电站、恒力石化乙烯生产、辽河储气库群等11个大项目已开复工，华晨宝马升级项目新开工，沈飞搬迁、沈阳机场二跑道项目征拆资金募集阶段正在进行……面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，辽宁省迅速采取系列举措保障全省重大项目运行有序，力争让当地经济社会发展早日全面步入正常轨道。 　　3月份以来，随着施工人员陆续进入位于沈阳市沈抚大道旺力街的工地，沈抚有轨电车西延工程项目正式复工。据介绍，作为沈抚新区的重点基础设施项目，沈抚有轨电车西延工程已被列入2020年辽宁省政府“重实干、强执行、抓落实”（简称“重强抓”）专项行动，计划今年底交付使用。 　　近日，辽宁省2020年“重强抓”专项行动实施方案正式印发，方案明确，全力推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，重点抓好100项工作任务，加快实施100个重大项目，要紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保如期完成全年各项目标任务。 　　据了解，100项重点工作任务聚焦突出做好全省疫情防控工作，全力做好“六稳”工作，打赢三大攻坚战，深化供给侧结构性改革，实施创新驱动战略等10个方面展开，既关注经济发展，又着力改善民生。100个重大项目，即推动华晨宝马汽车有限公司产品升级、沈阳新松机器人未来城、恒大新能源汽车零部件等50个重大建设项目早开工、早建设；推动北京中关村信息谷公司沈阳·中关村创新中心、深业泰富浑南智慧出行产业园、启迪科技城集团有限公司双城双园等50个重大招商项目早签约、早落地。 　　辽宁还出台多项配套措施，抓好疫情防控的同时，确保大项目有序推进。辽宁省委、省政府印发意见，明确指出要有序组织各类企业复工复产，狠抓重大项目落地开工，为全省投资提供有力支撑，同时强化“重强抓”重大项目管家服务机制，推出“一对一”服务。 　　目前，辽宁对“重强抓”项目的防控物资、材料运输、水电接入等事项均纳入地方政府保供范围，建立省领导定点联系帮扶项目制度。辽宁省还专门筛选出363个总投资5亿元以上、年度计划投资5000万元以上的工业、基础设施、服务业作为重点监测项目进行调度。 　　为给项目审批建立绿色通道，辽宁省发改委等部门组织立项、规划、土地、环评、招投标、施工许可等重点环节的审批部门，通过在线审批监管平台，加快推行网上审批。辽宁省发改委联合辽宁省国开行，建立专门工作机制，以全省“重强抓”专项行动重大项目和省疫情防控重点保障企业为重点，全力落实企业复工复产专项贷款，确定了第一批拟支持企业30余家。 　　大连市在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，同步推进100个总投资达5500亿元的大项目建设。围绕绿色石化产业集群、高端装备制造产业集群、洁净能源产业集群、港航物流产业集群等，确定前期项目24个。同时，大连市还注重重大项目谋划储备工作，目前正在抓紧谋划一批医疗卫生、路网交通、高科技产业等项目，进一步推动全市投资及产业结构调整。 　　最近，朝阳市许多企业接到当地企业特派员的电话，询问企业复工遇到的困难，希望得到哪些帮助。朝阳市向153家重点企业专门派出特派员，负责协调复工复产过程中的要素保障，同时督导重点企业做好新冠肺炎防疫防控工作，保证安全生产。位于大连甘井子区的美罗药业公司前一阵子遇到原材料运输困难，甘井子区迅速出具证明材料帮助企业顺利完成生产设备与原材料的长途运输，同时协调解决外地职工返岗问题。大连金普海关推出“包企到户”措施帮助企业复工复产，海关工作人员通过电话、微信等多种线上渠道，为辖区企业提供服务，做到“百人千企、一企一策”。在通关环节，金普海关还开设绿色通道增质提速，接受通关服务预约，应急货物“先用货后报关”。 　　数据显示，截至3月16日，辽宁全省规模以上工业企业开复工7188家，复工率达96.2%。装备制造、石化、冶金3大主要行业复工率分别达98.6%、95.5%和94.1%。（经济日报·中国经济网记者 张允强）

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