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中央企业扶贫投入持续加码

  为如期打赢打好脱贫攻坚战,中央企业在疫情防控不放松的前提下,积极复工复产、服务经济社会。同时,央企统筹推进脱贫攻坚,对定点扶贫县继续加大投入,持续利用产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、基金扶贫等多种形式助力脱贫攻坚。   最新数据显示,截至目前,中央企业定点扶贫的246个贫困县中,219个已宣布脱贫摘帽或正在检查验收,约占中央企业定点扶贫县数量的90%;在2019年中央单位定点扶贫考核工作中,评价为“好”和“较好”的中央企业超过了90%。   近日,国资委党委召开中央企业决战决胜脱贫攻坚视频会议。国资委党委书记、主任郝鹏强调,要以更大决心、更强力度帮助贫困地区,为坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会贡献国资央企力量。   5年投入206亿元   在承担定点扶贫任务的中央单位中,中央企业是任务最重的“集团军”——承担着246个国家扶贫开发工作重点县的定点帮扶任务,同时,国资委机关对口扶贫河北平乡县、魏县。   从发力重点看,中央企业全面加强农村电网、贫困地区信息通信基础设施建设,加大运力投入、完善航线网络,打造现代农业技术服务平台帮扶模式,帮助贫困种植户降本增收,大大加快了贫困地区脱贫进程。   从难点突破上看,中央企业聚焦“三区三州”等深度贫困地区,累计投入近60亿元支持云南省打赢“直过民族”脱贫攻坚战,积极承担甘肃东乡县布楞沟流域整体连片扶贫开发任务,在“三区三州”定点扶贫县援建桥梁,解决了3万多名易地搬迁群众出行困难。   数据显示,2015年以来,中央企业共投入和引进各类帮扶资金206亿元,有力促进了贫困地区加快发展、贫困群众增收致富。   今年以来,国务院国资委和中央企业在全力支援疫情防控一线、积极复工复产、保障服务经济社会运行的同时,统筹推进脱贫攻坚,坚决助力如期打赢打好脱贫攻坚战。目前,中央企业2020年定点扶贫各项指标任务已经明确,中央企业努力克服疫情对生产经营的不利影响,承诺对246个定点扶贫县投入无偿帮扶资金32.01亿元,比上年计划数增加6.92亿元。   产业扶贫各显身手   脱贫增收,产业是基础支撑。中央企业精准施策,结合企业所处行业领域优势,发展特色产业助力脱贫攻坚,大力培育深度贫困地区内生发展动力。   首先,深入开展新能源扶贫项目。国家电网、南方电网、中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投等央企在光照资源丰富的地区开展光伏扶贫,将大部分收益分配给村集体和“无业可扶、无力脱困”的贫困群众。其中,中国华电结合定点扶贫县新疆乌恰县光照资源丰富的优势,在乌恰县巴音库鲁提村建设500千瓦光伏发电项目,项目每年可为村集体带来60万元收入,收入列入乡村集体经济,均用于贫困户帮扶;中国国新利用湖北利川资源禀赋,与中广核合作成立利川风力发电公司,以项目收益反哺其他扶贫项目,辐射带动周边特色产业发展。   其次,精心打造贫困地区旅游项目。比如,中国旅游集团在贫困县打造“美丽乡村”精品旅游项目,把定点帮扶的香格里拉尼西乡黑陶制作发展为特色体验项目,带动当地村民增收。目前,尼西乡从事黑陶制作的村民户均年收入达八九万元。华侨城集团深耕文旅融合,发掘贵州三穗、天柱两县乃至黔东南州全域旅游潜力,深挖苗侗民族历史文化特色,完善景区运营管理和基础设施,将旅游资源转化为居民实打实的收入。中国三峡集团结合重庆市巫山县实际量身定制特色旅游线路,打造特色旅游产品,赠送旅游大巴车10辆,累计帮助200多户贫困户脱贫致富,带动2000余人稳定就业。   再次,积极打通扶贫产品销售渠道。中国石油、中国石化利用遍布全国的“昆仑好客”和“易捷”便利店网络,帮助打通扶贫产品销售渠道,仅2019年就帮助销售贫困地区农产品超过4亿元。中粮集团借助旗下“我买网”的市场影响力和品牌效应,大力推动农产品电商化,实现了扶贫产品与市场需求的有效对接。   除此之外,广大央企还积极探索具有特色的扶贫路径。华润集团在革命老区和贫困地区建成7个希望小镇,打造了一批具有农业发展活力、鲜明地方和民族特色的社会主义新村镇。中国诚通发挥资产经营优势,通过政府提供土地政策、企业出资改造设施、引进成熟电商入驻,构建农户+扶贫车间+电商产业园的产销对接通道。电商企业2019年实现收入5000余万元,带动用工140余人。通用技术集团结合内蒙古武川县药材优势,推动所属中国医药公司在当地发展中药材产业,以“公司+基地(合作社)+农户”的模式,累计投入1000万元,建设“通用武川中药材产业示范园”,带动该县药材种植达2.5万亩。   授人以渔扶贫扶志   “授人以鱼不如授人以渔”。中央企业注重增强贫困群众勤劳致富的自我发展意识,积极传授各项劳动技能和致富本领,做到扶志又扶智,就业扶贫、教育扶贫的溢出效应日益显现。   2018年12月,云南省永善县莲峰镇新店村的唐煌通过中国建材专场招聘会,应聘到中材矿山所属临沧分公司上班。“环境、待遇都很好,中国建材给了我们很好的机会。”唐煌对工作非常满意。   中国建材、中国远洋海运、中国化学工程等中央企业多次在定点扶贫县举办专场招聘会,在招聘条件上倾斜照顾,还设置挖掘机操作工、装载机操作工、爆破工、凿岩工等专门岗位,月薪达6000元以上。   中央企业纷纷开展“一站式”的帮扶行动——资助学生、援建学校、提升能力、解决就业。兵器装备集团推进物质、心理“双关爱”,开展援建行动、助学行动、暖冬行动。此外,投入近3000万元打造“一技在手、一人就业、全家脱贫”的一流汽车实训示范基地。...

全球央行救市还须警惕“灰犀牛”

  表面上看,各国经济面对的是新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”,但其根源还是自上一轮国际金融危机以来长期“低增长、高负债”环境这只“灰犀牛”。各国救市或能赶得走“黑天鹅”,但“灰犀牛”能否躲过去还是未知数。   随着新冠肺炎疫情在全球蔓延,各主要经济体面临的压力不断上升,各国政府也纷纷采取刺激举措抗疫救市。   近来,货币政策层面的降息和量化宽松成为多国经济应对举措的核心。持续降息是第一举措,美联储宣布再度降息100个基点,基准利率下降至0%至0.25%的超低利率水平。紧随美国之后,发达经济体中的韩国、新西兰、澳大利亚、英国等国央行也纷纷下调了基准利率。加上处于负利率空间的欧洲央行、日本央行,主要发达经济体央行利率政策空间已经消耗殆尽。新兴经济体也不例外,菲律宾、南非、马来西亚等国央行在3月19日相继宣布降息。   考虑到降息可能不足以抚平市场担忧情绪,美联储同时宣布展开规模不少于7000亿美元的量化宽松。日本央行宣布提高交易开放指数基金(ETF)年度购买目标至12万亿日元,并承诺将采取额外宽松措施。3月19日,日本央行在计划外招标购买各类期限债券1万亿日元。同日,欧洲央行宣布推出旨在应对疫情的7500亿欧元经济抗疫购债计划(PEPP),英国央行将英国国债和企业债持有规模增加2000亿英镑至6450亿英镑。   面对各界呼吁强化财政政策应对经济下行压力的呼声,主要发达经济体近期也频频出招,纷纷出台各类财政刺激计划。其中,美国政府计划推出规模在1万亿美元以上的财政刺激方案;英国政府推出规模在3300亿英镑的一揽子救助计划;加拿大、法国、西班牙和澳大利亚也分别祭出规模在820亿加元、450亿欧元、180亿欧元和176亿欧元的财政刺激计划。同时,各国政府无一例外地表示将根据形势进一步增加财政刺激力度。   表面上看,各国经济面对的是新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”,但其根源还是自上一轮国际金融危机以来长期“低增长、高负债”环境这只“灰犀牛”。以现在的应对举措来看,各国救市或能赶得走“黑天鹅”,但“灰犀牛”能否躲过去还是未知数。   首先,对于解决低增长结构性问题,救市政策效果有待观察。如果回顾今年年初的经济数据就不难发现,美国、欧洲、日本增长动能已经明显下滑,部分新兴经济体或是因为内部政治动荡、或是因为外部地缘环境均出现不同程度的压力。简而言之,造成全球主要经济体“低增长”的结构性问题并未在经济形势平稳时期得到有效解决。   在当前危机压力上升情势下,重视“需求侧”的救市政策可能对解决结构性问题的效果也有限。相关结构性问题有可能因为宽松救市货币举措而押后,也有可能通过部分产业或地区危机传导引爆。   其次,救市政策对于全球债务风险的应对效果也不容乐观。回顾年初数据不难发现,在全球主要央行宽松政策下,低通胀和低增速造成全球债券收益率不断下滑,2019年底25%的投资级债券跌入负收益率空间。一边是宽松的货币供给,另一边是低利率环境。这造成了美国等发达经济体境内低评级公司发债规模上升。2019年底,全球BBB级别债券占全部债权余额的规模高达36%。   年初以来,越来越多经济学家呼吁关注美国国内企业债券评级下调数量增多趋势,呼吁关注美国国内杠杆贷款和衍生品工具资产质量恶化势头。这些债务风险和潜在的市场流动性风险也没有在经济平稳时期得到货币政策决策者的重视和应对。   上述风险在本轮资本市场震荡中凸显,不仅大量企业融资出现困难,货币基金也面临压力。对此,美联储采取了宽松货币政策和贴现窗口支持。然而,美联储前主席耶伦和伯南克日前表示,美联储的贴现窗口虽然对商业银行提供贷款有一定吸引力,但无法消除疫情带来的压力,应该直接向中小企业提供短期回购安排和低成本融资机制。   更深一步看,宽松货币政策对于实体经济的后续影响也需要提前关注。在欧债危机之后,货币政策环境持续宽松,没有有效推升通胀,反而因为低效企业融资便利造成通缩态势。如果这一轮宽松政策抵御了“黑天鹅”风险,留下的疑问可能就是:“这真是一场免费午餐吗?”   最后,发达经济体国际合作能否有效应对冲击也是未知数。旨在应对美元流动性紧张的货币互换机制推出之后,3月份美元LIBOR利率不断飙升,市场获取美元的成本仍然较高,欧元对美元、日元对美元、英镑对美元货币掉期基点达到了2008年国际金融危机以来的峰值。显然,当前发达经济体之间合作低估了市场对于美元的流动性诉求。   回顾上一轮金融危机的应对举措不难发现,二十国集团领导人协调一致成为应对危机的托底之举。自上轮危机之后,国际经济体系中以中国为代表的新兴经济体进一步崛起。正是基于这一态势,国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃呼吁各国采取强有力和协调一致的财政刺激措施。在她看来,各国政府以2008年国际金融危机期间的规模采取协调一致行动可能是有必要的。

调级不等于放松 口岸成防控关键

  上海市政府3月23日宣布,自3月24日零时起,将上海市重大突发公共卫生事件应急响应级别由一级响应调整为二级响应。上海在一线城市中首个调低应急响应等级,具有标志性意义,因而也引发了广泛关注。   应该说,上海根据国家有关法律法规和《上海市突发公共卫生事件专项应急预案》降低应急响应等级是谨慎的,也是实事求是的。应急响应级别由一级调至二级,说明上海防控措施落实到位,防控效果明显。上海自3月3日起已无新增本地确诊病例,继续采取一级响应,既无必要,也会影响到复工复产,影响到正常社会秩序恢复。尤其是,上海肩负着面向世界、推动长三角一体化和长江经济带发展的重任,在全国经济建设和社会发展中具有十分重要的地位和作用,早日恢复正常生产生活秩序,意义重大。统筹推进疫情防控和经济社会发展要科学评估,上海依据当地情况作出相应调整安排。   需要注意的是,应急响应级别下调不等于防控工作可以松懈,而是意味着防控由全面防控转为局部重点防控。就在上海宣布下调应急响应等级的前一天,上海海关表示,将实施更严格检疫排查。上海已将疫情防控重点国家由16国调整为24国,并对所有来自或途经重点国家和地区的入境人员实行100%隔离,上海还将对所有非重点国家入境人员实施100%新冠病毒核酸检测。这些措施意味着上海外防输入措施更严格了。上海疫情防控上的“一降一升”表明:应急响应级别下调不是放松防控,而是随着疫情输入压力增大,把口岸作为外防输入的关键。   国家卫生健康委23日公布的最新数据显示,截至22日24时,全国累计报告境外输入确诊病例已达353例。22日当天,全国新增确诊39例,均为境外输入。随着疫情境外输入压力增大,口岸已成外防输入的关键,尤其是北上广等入境人流量集中的一线城市口岸更不能掉以轻心。否则,可能引发疫情再次反弹。   加强口岸防控,严防境外疫情输入,除了要按照联防联控机制落实转运等防控措施,实施更严格的检疫排查把好关口至关重要。各地都要通过严格实施登临检疫、流行病学调查等措施,在入境口岸第一时间筛查分离有症状或存在较高风险的重点人员,有效管理传染源,阻断传播途径,避免交叉感染,防止疫情扩散。   同时,各口岸还要密切跟踪国外疫情的发展,多渠道全方位收集各种疫情信息,加强对航空公司报送旅客舱单信息和边检等部门的信息共享,及时开展风险研判。要有效甄别高风险旅客,提升口岸防控精准度。全面强化入境人员信息闭环管理,通过大数据做好入境后健康监测。   此外,还要全面强化口岸现场的检疫力量,该充实的人员要及时调派增加人手。要根据境外疫情形势变化和口岸疫情防控需要,着力做好后续增援人员储备与调配工作,视防控需要,随时调配到岗。   还要强化联防联控机制,共同织密口岸疫情防控网,把工作进一步做细做实,确保全覆盖、无漏洞、无死角。

北京首都国际机场采取“硬核举措”

  近日,海关工作人员向机上乘客解答入境检查工作相关问题。   经济日报-中国经济网讯 记者崔国强报道:严防新冠肺炎疫情从境外输入是当前的一项重要工作。为此,北京首都国际机场已经采取“硬核举措”,严防疫情从境外输入。   在首都机场T3航站楼二层国内旅客到达区的醒目位置,设有指引旅客路径的提示牌,上面分别用中文和英文写着“14日内全国其他口岸入境中转赴京人员集合点:3号航站楼3号门”字样,提示牌上还留有首都机场服务热线010—96158。   据首都机场相关负责人介绍,3月20日,按照北京市新冠肺炎疫情防控工作的最新要求,从全国各口岸入境进京人员在抵京时,要按照各机场、火车站、进京检查站指引提示,主动前往各场站集合点集合。为此,首都机场在航站楼内设置了3处“14日内全国其他口岸入境中转赴京人员集合点”,分别位于1号航站楼一层1号门、2号航站楼一层11号门、3号航站楼一层3号门,机场有醒目指示牌指示旅客前往。

数据虽已清零 防疫不可清零

  当前,武汉疫情防控态势进一步向好。最新数据显示,武汉全市已连续5天新增确诊病例、新增疑似病例为零,并且无疫情小区达到6000多个,占比超过90%。   这两个数据,对英勇战“疫”中的武汉人民,是一个巨大的安慰。“从没有觉得零是如此美好”的表述,就饱含了武汉人民对战胜疫情、生活与工作早日走上正轨的强烈渴望。   这种渴望,在樱花盛开的春天,表现得尤为迫切。从无疫情小区里小孩和家长的简单游戏,从正在逐步分段恢复的交通执勤和复工准备,这些都浓厚而深切地表达出武汉人民的心声。   人们期盼早日战胜疫情,让生活、工作重新启动“正常键”。这是现实而美好的愿望,这一天正在一步一步临近。但是,越是在临近胜利的关头,越要高度警惕,倍加小心。疫情是复杂的,防控更需要精细精准,切不可因为我们在临近胜利之时的疏忽大意或者过于急切、过于求快而留下隐患、漏洞,增加疫情反弹的风险。   这种警醒是有现实依据的。从疫情严重程度来看,武汉虽然已连续5天实现“双零”,但仍然有4000多确诊病例和1600多重症病例,这些病患既是我们的亲人,也是我们战胜疫情必须努力治愈控制的标志。正因此,按照疫情风险等级评定,湖北省其他市区已进入低风险地区,武汉市依然是高风险地区。   从防控来看,经历过艰苦的患者“应收尽收”阶段,武汉人民坚守在各自的小区家庭,迄今已超过2个月。2个多月的坚守,既是武汉人民共同的巨大付出,也增加了人们走出社区、拥抱春天、回归生活的冲劲和动力,这时候往往容易忽视可能存在的风险。同时,复工复产正在逐步启动,人们在备受停工停产煎熬之后,急于出发、急于开门、急于上岗的急切之情,都能理解。但急切之下,急迫之中,也容易麻痹大意,出现疏于防范、防范不严等现象,给尚未完全消失的疫情以可乘之机。   从疫情本身来看,现在对新冠病毒的认识还有很多未知的地方,疫情具有复杂性和隐蔽性。比如,对确诊患者的救治,尤其是危重症患者,几乎是一人一套治疗方案,这就说明病毒很复杂,按医护人员的说法是病毒“很狡猾”。已经治愈出院的患者中,也存在少数“复阳”现象。同时,还有一些没有症状的感染者。这些情况表明,阻击新冠肺炎疫情战,我们既要充满必胜信心,但也丝毫不能掉以轻心。   因此,数据虽已清零,但防疫不可清零。越是在最后胜利的关键时刻,越要清醒地认识到,湖北和武汉医疗救治、社区防控和后续工作任务依然艰巨繁重,必须毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。