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“为武汉坚守，本店不打烊！”

　　2月7日，湖北省武汉市武昌区中百仓储水果湖店，市民正在采购蔬菜。经济日报-中国经济网记者高兴贵摄　　面对新冠肺炎疫情蔓延的严峻形势，武汉的很多便利店、小餐馆、小超市本可以“关门大吉”。但是，他们却并没有这么做。　　其实，这些小店的店主们也感到害怕。可一想到一线医护人员“夜里出来能买到吃的心里踏实”，一想到警察执行任务时可以到店里泡碗面不挨饿，一想到订单背后的千千万万个家庭……一种被需要的责任感让他们战胜了恐惧。他们选择了坚持营业，用自己的行动，在背后默默支持正为抗击疫情作斗争的英雄。　　便利店：　　为医护人员送货上门　　假如不是因为发生疫情，武汉某小区便利店店长周雄在这个春节假期可能正享受着难得的放松。直到“封城”的那一刻，周雄才意识到形势严峻。他本想赶回老家，可又一想，要是自己把店关了，平时相熟的邻居们怎么买东西？　　于是，周雄决定独自留在武汉，守着店过年。“希望邻居们不要因为疫情影响正常生活。”周雄戴上口罩，做好防护，忙着将货品上架，并在微信“朋友圈”留言：“过年坚持营业，不是为了赚更多钱，只是为方便大家尽绵薄之力，武汉加油！” 　　刚开始，到店里买东西的人特别多，生活必需品抢购一空，好在周雄进足了货。有些顾客不敢出门，他便戴着口罩，开车送过去；他还把食物和饮用水送到医院，“作为武汉人，应当出份力！”周雄说。　　疫情阻击战打响已有一段时间，这些小店也面临着物资储备和资金周转等难题。2月1日，网商银行宣布针对150万湖北地区的餐饮、小超市等与本地生活相关的小店，和全国范围内正在抗击疫情的30万医药类小店，不抽贷不断贷，尽量避免小店因为资金链断裂而关门，并且利息下调10%，为小店减负。不幸患上新冠肺炎的小店主，还可以通过客服电话联系网商银行，全额免除利息。　　听说网商银行能减免部分贷款利息，周雄稍感轻松。他希望物流能尽快恢复通畅，“武汉是一座英雄城市，相信武汉一定可以战胜疫情！”周雄说。　　餐厅：　　外卖订单接着送　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，在武汉经营川菜馆10多年的陈红梅本想把“小四川”餐厅关了休息一阵。但是，她店里的4位厨师、前台服务员却都因为交通管制留在了武汉，何去何从？　　陈红梅决定把店开下去，“大家总要吃饭，我的饭馆说不定可以帮上忙”。而且，武汉市第六医院就在其中一家“小四川”餐厅旁边。　　随着疫情的发展，陈红梅饭馆接到的外卖订单出现了翻倍式增长，每天100多份订单要让她从一大早一直忙到晚上9点多。正月初三，一份爱心订单通过“饿了么”在她的饭馆订了25份盒饭，送给附近武汉第六医院的医护人员。陈红梅找到了“终于能使上劲儿”的感觉，愈发庆幸自己没有“撤退”。　　早在春节之前，陈红梅就已经为春节多准备了一些菜品。如今，这些储备正好派上了用场。最近，她盘了一下库存，发现菜刚刚够用到正月十五，需要进货了。陈红梅说，虽然资金压力比较大，但店铺一定要开下去。　　超市：　　坚持正常营业不涨价...

“有我们在，供应就要有保障”——来自战“疫”一线的纪实报道③

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　　2月8日，武汉市青山区青年志愿者在搬运贵州援助的蔬菜制品。经济日报-中国经济网记者高兴贵摄　　2月7日，在细雨中，编挂有13节车厢，满载22600件棉大衣、16500床棉被、2300张折叠床的57223次列车，从郑州市圃田火车站出发，500余公里飞驰，缓缓停靠在中国铁路武汉局集团公司汉西车务段吴家山站13道。　　已经在雨中值守2个多小时的汉西车务段吴家山站货运干事汤万意，赶紧和同事一起将这批应急管理部门调拨给湖北的物资运到新建的方舱医院。此前1天，吴家山站到达西药、医用手套、火腿肠等物资共91吨，目前已供应武汉各大医院、方舱医院在建工地等处。“疫情越紧急，物资保障越重要。有我们在，江城物资供应就要努力做到有保障。”汤万意说。　　“菜篮子”“米袋子”货源充足　　2月8日，中百仓储物流园配送司机宋鸿林、宋晓林兄弟已连续工作16天。这些天，兄弟俩每天往返至少3趟，从上午11点开始装第一车，到凌晨返回物流园，每趟往返近3小时，每天配送总时长超过12小时，“我们配送的主要是蔬菜、水果、冻品等，夜间运输为主，累了只能在车上睡一下。这时候能让武汉市民买到放心蔬菜和水果，我们累点不算啥。” 　　兄弟俩所在的中百集团生鲜物流园，配送的各类食品有2000多种，年配送额逾30亿元。中百仓储生鲜事业部副总经理王玉璟告诉记者，“离汉通道关闭后，武汉市农贸市场全部关停，超市成为保障市民供应的主力军。往年的农历正月初一至十五，物流园面向湖北省配送果蔬日均不到300吨，现在给武汉市配送果蔬每天就增加到700吨，仅蔬菜就500吨。供货加大，物流园压力就大，现在能上班的人都在昼夜工作。”王玉璟说。　　王玉璟和同事们节后一直在加班，“受交通影响，目前进货渠道主要有3个。一是公司直接在各地用现金采购，二是湖北本地供应商组织采购，三是受商务部门委托接受全国各地捐赠的果蔬产品。公司现在已加大采购力度，成立了保供专班，每家分公司每天第一时间要上报当日进货量。”王玉璟说。　　中百物流园连接着武汉市内上千家大大小小的超市。2月7日，在中百仓储超市水果湖店，记者见到货架上琳琅满目的商品，戴着口罩购物的人不少。水果湖店经理王玲介绍，超市工作人员以前是两班倒，现在由于人员只有原先的三分之一，加班情况更多了。“这时候，商业部门开门营业，赚钱已经不重要，更多体现了保障供应、保障运转的社会责任。”王玲说。　　刘峰同样忙碌在超市一线，他是中百仓储生鲜事业部收货组负责人。疫情发生后，虽然离汉通道关闭，但保供应的车辆运输不能停，外地运输车辆可通过近期武汉相关联防联控部门协调，采用“一车一证”方法报备，进入市内配送商超物资，司机再回去隔离和排查。物流园供货量有了保障，但运输和配送工人少了很多。一些员工节前回家无法返回，大量工作落到了在岗的刘峰头上，从1月23日到记者采访的2月7日，工作时间从8点半到次日凌晨1点，顾不得休息，更不能轮换，“这个时候物流更不能停，我们多干一点，市民的感受就更好一点。” 　　据了解，目前湖北省已有151家粮油加工企业恢复开工生产，持续稳定地向市场提供成品粮油产品；73家“放心粮油”配送中心、708家“放心粮油”连锁门店坚持营业。武汉市农业农村局局长谭本忠说，正在筹措落实在园蔬菜储备补贴和激励抢管抢播补贴资金，鼓励广大业主分两期抢播快生菜10万亩，并抓好20万亩越冬蔬菜的田间管理，做好保供工作。　　水电气供应无虞　　1月28日，在雷神山医院电力工程建设现场，武汉市江夏区供电公司党员服务队队长陈浩介绍，“雷神山医院电源是地下电缆，电缆网络布局较为复杂。为了确保雷神山医院建设的用电安全，武汉供电公司成立临时党组织，组建党员服务队，安排现场工作人员在每一处施工现场配备负责人。最终，党员服务队员3天时间就有序完成了电缆敷设、环网柜安装等平时难以干完的活。” 　　同样紧张的还有武汉水务部门的工人。2月7日上午10时，雷神山医院水质监测点已安装完成，医院周边水质和水压都正常，开通的三路水源水质、水压也正常。经过水务工作者14个昼夜的奋战，雷神山医院验收移交后终于能用上安全、优质的自来水。　　新建医院难，改建的方舱医院也不易。“由于工期短、任务重，方舱医院的改建需要高水平的供电保障。”2月5日，国家电网武汉供电公司客服中心武昌分中心营业一班班长汪继辉说，接到任务后，他从编制保电方案，到组织实施保电任务，再到现场用电设备检查一刻没有闲。经过十几个小时奋战，汪继辉带领共产党员服务队对洪山体育馆供电设备进行全面“体检”，终于制定出一套快速、安全的供电方案。　　疫情发生后，由于很多隔离在家的市民要做饭，燃气消费量剧增，武汉燃气行业原定的工作计划被改变，供气压力加大。武汉华润燃气有限公司行政总监舒展说，通过与气源单位沟通、平衡调度，燃气部门对各医院及公共卫生机构执行24小时保供。目前，武汉地区的5家营业厅全部正常营业，并坚持落实“漏气40分钟到场处理、非漏气维修24小时内处理、96517客服热线24小时不间断接听”的服务承诺。公司每天有35名党员和217名员工奋战在保供一线。　　有17年传输网维护经验的蔡杰，是武汉联通网络运营部光缆线路的“老兵”。近期武汉连日阴雨、气温低，蔡杰踏着泥泞，徒步对居民电信基站光缆线路进行全方位详细查勘，“大家都在为武汉奔忙，我能为市民通信顺畅多付出一点，不算什么”。（经济日报·中国经济网记者周琳瞿长福...

经济日报：别让形式主义“捆”住基层干部

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　　疫情防控是一场人民战争，社区乡村的摸排访查和隔离防控是关键环节，基层干部的工作较平时更为繁重。在此情况下，各地各部门尤须注意为基层干部松绑赋能。　　上边千条线，下边一根针。疫情防控中，基层干部任务陡增，门口值岗、入户访查、广播宣讲、物资发放、上报情况，很多时候还要与“闯关者”斗法，替隔离人员买菜，真可谓使出浑身解数，用尽洪荒之力。　　与此同时，部分地方和部门仍存在形式主义、官僚主义，眉毛胡子一把抓，轻重缓急都不分，文件通知发得快，报表总结要得急，指挥得基层干部如陀螺一般。在这样的情况下，本来就超负荷工作的基层干部，还有多少时间、精力和心气去细化落实一项项疫情防控措施？　　工作部署不等于照本宣科，压力传导不等于击鼓传花。各地各部门应从疫情防控的大局出发，加强统筹协调，分清轻重缓急，讲求科学高效。会议检查能少就少、能缓则缓，总结报表能合要合、能省就省。这样才能把基层干部的精力从纸面上、页面上解放出来，把士气发挥到疫情防控的实际行动中去。领导干部要靠前指挥，多一点“跟我上”的模范带头作用，少一点“给我上”的卡压逼迫，让基层干部心服口服，信心倍增。　　基层干部也是战斗在疫情防控第一线，他们的防护工作和生活作息也应得到充分保障，解除后顾之忧才能让他们轻装上阵。　　新冠肺炎疫情是对我国社会治理能力的一次大考。高效的基层组织效率是我国社会治理体系的特点和优势，如何真正做到网格化管理防控，除了发挥基层党组织和干部的作用，还需要大力创新工作机制和手段。比如各部门应急预案的整合，上下级应急预案的联动，对基层干部工作权力职责的明确；再比如信息定位技术的更广泛应用，无人驾驶汽车、无人机、机器人等先进设备的基层配置，等等。科学的工作机制和先进科技手段应用，将是对基层干部更长远的松绑赋能。（经济日报-中国经济网刘亮）

面对大疫，万不可大而化之

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　　当下，联防联控、群防群治的严密强力举措，构成了防疫抗疫的金城汤池。严格落实发热病人预检、分诊制度，加强对患者早期识别和集中隔离治疗；坚决减少人员流动，严格堵牢隐患点，严控返岗返工输入性“增量”风险；防控宣传细致入微，努力做到人人知晓、个个防护…… 　　然而，在疫情防控工作正艰难爬坡过坎之际，冷不丁出现的新情况新问题不断给我们敲响警钟，千万不可放松严控，千万不可大而化之！天津一位发热患者就诊时，由于医生一时疏忽，综合判定为普通发热人员并安排入住非隔离病房，时隔4天后，才确诊为新冠肺炎，导致就诊医院封控，随后排查管控隔离人员达973人之多。麻痹大意的后果和风险，实在很严重。　　千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。大疫当前，大而化之万不可取。心存侥幸，稍有不慎，便容易因小失大，酿祸成灾。越是紧要关头，越须时刻拧紧思想的“发条”，上紧责任的“螺丝”，调紧态度的“弓弦”。　　克服大而化之，要牢固树立底线思维，未雨绸缪，从最坏处着手，对所遇问题考虑得严重一些，风险权衡得更谨慎一些，措施制定得再周全一些，应急预案准备得再充分一些，防控网编织得再细密一些，坚决按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的措施抉择处理，将疫情防控落实至每一细枝末节，真正做到零死角、零盲区、零疏漏。　　克服大而化之，要不断强化责任意识，担起该当之事，切忌盲目自信，更忌对失误遮遮掩掩。要秉持不折不扣的职业道德和敬业精神，积极正视并改正疫情防控中随时可能出现的工作失误，尽最大努力提早预警、及早消除，严防失职渎职现象出现。只有以责任为己命、视责任比天高，才能守好疫情防控的层层“关隘”。　　克服大而化之，要保持科学、严谨、理性之态，沉着应对疫情中出现的各种未知之数、未解之谜、未察之变，冷静分析小问题背后可能产生的大变化，做到有备无患、密切跟踪、及时分析、迅速行动，坚决有力、毫不懈怠地将各项工作做细做严做实。　　行谨则能坚其志，言谨则能崇其德。只要我们万众一心，在防疫过程中心细如发、滴水不漏、严防死守，坚决摒弃侥幸心理和大而化之的工作作风，就一定能牢牢把握疫情防控主动权！(经济日报-中国经济网梁剑箫)

减损失降成本助中小企业渡难关

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　　春节前后，新冠肺炎疫情在全国迅速蔓延，对我国经济社会发展产生了很大影响。被疫情“抑制”的服务业受到巨大的冲击。要看到，这种影响不只涉及服务业，也关乎经济社会发展和稳定的基础。因此，寻找相关应对之策，有着重要的意义。　　建议实施强化金融支持、调整社保费率、延迟社保缴费、减免中小企业房租等措施。　　春节前后，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展产生了巨大影响。防控举措致使人员流动和面对面服务面临严格控制。显然，这些举措对服务业发展的影响是最直接的。　　被疫情“抑制”的服务业受到巨大冲击，影响的不仅是服务业自身，也关乎经济社会发展和稳定的基础。因此，寻找相关应对之策，有着重要的意义。　　减少中小企业损失　　短期内受疫情冲击最大的行业当属服务业，尤其是交通、旅游、住宿餐饮、线下教育培训等行业。这些行业中，中小企业比例特别大。面对通常的经济危机和社会冲击，中小企业具有韧劲足、活力强、成本低等特点，比大企业更具生存能力。但是，中小企业多为劳动密集型企业，对劳动力的需求较大，本次疫情不仅提高了中小企业用人成本，而且在一定时期内阻断了中小企业的人员供应。中小企业能否挺过事关存亡的生死期，基本取决于疫情的时间长短。　　众所周知，民营企业吸纳了90%以上的新增就业，民营企业里又大多是中小服务业企业。因此，稳就业最重要的方向是稳中小企业，缓解中小企业发展的困境。　　为帮助中小企业减轻损失，共渡难关，建议实施以下举措。　　一是在中小企业中所有可替代岗位推行“工作分享”制度。鼓励中小企业在疫情结束前在所有可替代岗位推行“工作分享”制度，即将工作任务根据阶段或任务量细分，将原来由1人承担的工作任务交由2人至3人来合作或接续完成，并相应调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时待岗等，以降低企业用工成本。在疫情稳定后，视企业经营状况及相关政策决定退出还是延续相应制度。　　二是尽快推出“弹性工作制”和“零工经济”的具体试点落实细则。鼓励符合条件的中小企业尽快推行采用“在家办公”“远程考核”，实施弹性工作制，并针对弹性工作人员的薪酬福利、社保和医疗保险等保障制度出台相关政策，加紧试点和示范推广。建议将弹性工作制推广为所有企业应对突发危机的候选工作方式，并形成相应的应急体系和常备应对方案，在日常适时组织企业或行业演练和预演。大力鼓励美团、阿里、京东、滴滴等大型互联网科技企业的零工经济模式在更多服务业企业推广和运用，鼓励劳动力通过零工模式增加就业和薪酬收入，并将“零工经济”与互联网经济一并纳入政策鼓励业态。　　三是为在疫情防控中承担较大损失并存在资金风险的中小服务业企业予以财政补贴。截至目前，在交运、旅游、酒店等服务业中已出现了大量中小企业为保障疫情防控而承担了较大经济损失，它们在后续运营中面临较大资金风险。针对这类企业可根据上年度企业纳税以及此次实际损失情况，按照上一年度所缴纳税款的50%且不超过损失总额的20%给予财政补贴。　　降低中小企业运营成本　　成本影响利润，也决定了企业能支撑多久。因此，目前应该动用各种措施降低中小企业运营成本。　　当前，最紧迫最有效的手段就是减免中小企业房租，并对减免小微服务业企业房租的企业实施税费优惠。对承租国有企业经营性房产的中小企业，可在全国层面减免或减半征收1个月至3个月的房租。鼓励业主（房东）为中小型服务业企业租户减免租金，参照国有资产类经营用房减免，具体由双方协商解决。同时，对上述为中小企业减免房租的业主（房东）在税费缴纳方面给予一定的优惠政策或财政补贴。例如，给认证的小微企业减免20%房租的企业，减免其20%的企业所得税，该比例可按阶梯递增。　　其次，要强化金融支持，纾解资金压力。资金是企业的生命线，金融机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，提高无还本续贷比例。中小服务企业的贷款利率下调10%至20%。鼓励金融机构通过线上对接、远程服务等互联网手段，开通金融服务便捷通道，对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业开展线上顾问服务，鼓励中小型服务业企业转型创新。　　在当前，财政政策也要做好“加减法”。要加大财政支持力度，实施更加积极的财政政策。首先，建议中央支持地方政府设立“中小企业纾困基金”。该基金可向特困或特色中小企业发放定额、定人数的骨干人员保护性薪金。具体而言，即企业按一定比例上报企业在疫情期需要保护性慰留的骨干人员人数，基金方根据实情，对若干骨干人员发放当地最低工资标准双倍的人才保护薪金。该基金可作为对受疫情打击最严重的中小企业的纾困基金。该基金还可用于中小企业的“转型研发”激励基金，鼓励中小企业在业务被疫情打击或摧毁时，进行创新研发、业务转型和市场探索。其次，从中央政府层面加快中小企业账款支付。由相关部委牵头，尽快组织政府平台公司、国有企业全面清理与中小企业的业务往来账款，加快对受疫情影响的中小企业的支付账款，确保账款清偿率在2个月内达100%。　　在做好加法的同时，也要做好减法。对因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，经税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月。　　关注用工和就业　　相关部门也应关注用工与就业，避免出现“失业潮”。首先，调整社保费率、延迟社保缴费以降低企业成本。建议在以前社保费率降低的基础上，对2020年中小企业的“五险一金”费率再降低至少1个百分点，同时明确缓缴今年上半年的社保费。其次，返还失业保险费。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。再次，对实施“留岗留薪”企业予以补助。对用工人员因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的中小型服务业企业，根据核定的“留岗留薪”人员数量，按照当地人均月最低工资标准的50%予以补助。　　此外，要发挥守望相助精神，鼓励大企业从维护供应链、持久发展的角度出发，大企业与小企业手拉手共同面对一时的困难，扶一把、送一程。对下游因疫情导致存在较大资金困难的中小企业在延长付款周期、价格优惠或企业间低息资金支持。同时，就此制定税收优惠政策用以奖励大企业为小企业纾困、扶助和注资等行为。（中国社会科学院财经战略研究院...

中国财政科学研究院院长刘尚希：充分运用宏观政策对冲疫情影响

Newswire International 5 years ago

新冠肺炎疫情牵动着每一个人的心，对经济的影响也备受关注。这次疫情对企业生产、经济运行有何影响？如何运用宏观政策特别是财政货币政策支持防控疫情、应对疫情影响？就相关问题，记者采访了中国财政科学研究院院长刘尚希。　　　　记者：这次疫情对企业生产有何影响？　　刘尚希：应该说，疫情产生的影响有较大不确定性。从总体上看，主要有两方面直接影响—— 　　一是在需求方面，引起群体性需求收缩，特别是旅游、餐饮、交通运输等需求收缩，并传导到企业，这个影响很明显、很直接，也很快速。　　二是劳动力供应方面，春节期间很多企业停工休假，但受疫情影响，返工出现困难，不少企业难以复工。　　从宏观上看，这两个方面的影响是由公共风险转化为企业成本，包括用工成本、防护成本、物流成本以及违约成本等。　　记者：国家从政策层面如何帮助企业应对、缓解不利影响？　　刘尚希：上述两方面情况对企业影响很大。一些企业在疫情的影响下，处于“休眠”状态，需要国家出台相应政策给予扶持。　　我认为，首要的是要让这些企业活着，这就需要在资金上“输血”，比如在企业贷款到期还不上时允许展期。除了“休眠”企业，那些正常运转的企业由于成本上升，资金链也绷得很紧，面临招工困难、开工不足等情况。　　资金链是企业的生命线，是目前企业需要解决的头等大事。企业需要旧的贷款能够顺利展期，新的贷款能够及时到位。　　因此，要避免风险进一步扩大、蔓延，金融政策需要相应调整。中国人民银行、财政部等5部门已发布强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的文件，明确了加大货币信贷支持力度、合理调度金融资源等措施。政策如何落实到位是关键，特别是要落实好不得盲目抽贷、断贷、压贷的规定。监管部门的监管模式要改为应急模式，根据防控疫情需要调整。　　在财政政策方面，应在公共风险转化为企业成本的情况下，着力为企业减负。减负方式包括减税和补贴两种，我认为当前比较直接、有效的办法是补贴。一是直接补贴，比如对生产防控疫情相关物资企业补贴；二是间接补贴，主要对相关重点企业贷款给予贴息。近日财政部出台了相关政策，包括对疫情防控重点保障企业提供贴息支持、降低对小微企业贷款的融资担保费等，企业融资成本将大大降低，有利于保障企业运转、维持就业稳定。只有财政、金融政策协同配合，才能更好地解决企业成本上升问题。　　记者：疫情对我国宏观经济运行有何影响？应采取哪些宏观政策应对？　　刘尚希：疫情对当前经济特别是对消费的影响较大，但这种影响是阶段性、短期的，不会改变中国经济长期向好的基本面。　　从宏观上看，要注意三方面影响。一是对经济增长速度，特别是一季度经济增速会产生一定的影响。相信通过一系列相关政策对冲，能够把疫情对经济的影响降到最低。当前要扎实做好“六稳”工作，特别是稳定预期，促进经济社会平稳健康发展。二是对物价的影响，要防止抢购、囤积货物导致物价上涨。三是对国际贸易、国际旅游等的影响。　　应对上述影响，在货币政策方面，可以加强逆周期调节。目前，已经明确要保持流动性合理充裕，最近央行也采取了一系列措施，比如2月3日、4日通过在公开市场开展逆回购操作投放流动性累计达1.7万亿元。在保持流动性合理充裕的基础上，也要充分考虑疫情的因素，引导金融机构加大信贷投放支持实体经济，促进货币信贷合理增长。　　在财政政策方面，保持积极的财政政策取向不变，同时要采取更有力措施应对疫情冲击。比如，实施减税降费以来，地方财政减收较多，面临较大的收支平衡压力。可以预见，在疫情影响下，地方财政收支矛盾将更大。在加大中央转移支付力度的同时，有必要适当扩大赤字，应对收支缺口，稳定社会信心。此外，有必要研究调整社会保险、工资等政策，妥善处理防控疫情特殊情况下的劳资关系。　　总之，处理公共风险需要政府与市场、企业、个人等形成合力。制度优势是我国的最大优势，也是战胜疫情的最可靠保证。在党中央坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，动员全社会力量，形成全社会合力，科学防治、精准施策，我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。（经济日报-中国经济网记者曾金华）

有力有序推进企业复工复产——各地千方百计抓生产保供应

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　　这是一场与时间赛跑的战“疫”。当前，在做好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，各地切实按照中央决策部署，围绕企业原料采购、物资调度等方面出台多项措施，加大企业复工复产保障力度，切实维护好经济社会秩序，统筹抓好改革发展稳定各项工作。　　2月4日，河北迁安市高新区安卓（北京）卫生材料有限公司新上的生产线上，工人们正在热火朝天地加工医用隔离衣、制作医用鞋套，还有的在紧张地检验、打包，生产十分繁忙。　　“迁安市市场监督管理局仅用了3天时间就帮助我们完成了生产变更登记和现场核查，两条新生产线迅速上马。我们将继续加班加点生产,提高产量，为抗击疫情提供物资保障。”迁安市安卓（北京）卫生材料有限公司总经理靳启海说。　　1月31日上午，广西柳州市市场监管部门接到上级疫情防控指挥部紧急指令，需即刻解决应急口罩生产技术问题。柳州市市场监管部门第一时间启动质量服务“一站式”平台综合联动响应机制，组织质量服务技术标准和产品质检技术机构，制定特别方案，为企业开展技术标准攻关和产品安全质检工作。　　连日来，江西樟树理想实业有限公司生产车间，几十名工人正在生产流水线上赶制消毒用品，84消毒液灌装线、洗手液生产线、包装线……每条生产线上都开足了马力，大家忙着分装、打包。　　“现阶段公司所有工作重点都放在生产抗‘疫’的应急物资上，我们在农历正月初二决定复产。到农历正月初十，已有80多名员工陆续返岗，目前已有4条生产线24小时运行，全力生产酒精等防疫紧缺产品。”该公司董事长付伟为说，尽管原材料和用工成本剧增，但公司决定产品不涨价，为抗击疫情贡献力量。　　“疫情发生后，各地对医疗物资的需求激增，为确保市场稳定供应，公司主动担当，开始生产用于制造口罩、防护服等无纺布的专用料，并持续向全国各地发货。”延长石油榆能化公司相关负责人表示，公司专门成立了生产应急保障组，以确保专用料高负荷稳定生产。　　榆能化聚烯烃中心运营经理李国军表示，专用料S2040H性能稳定，是制造口罩、防护服的原材料之一。目前，公司每天可以稳定供应专用料S2040H近1000吨，为市场生产医用口罩提供了重要原料保障。　　为保障能源稳定供应，1月24日至2月2日，国家能源集团神东煤炭集团公司全体员工放弃休息，最大限度地挖掘有潜力矿井生产能力，累计生产煤炭513万吨，顺利完成了国家能源集团下达的春节疫情防控期间煤炭保供任务。　　作为西部重要的炼油化工产品生产基地，兰州石化紧急调整生产结构，增产防控疫情医用物资。2月1日，兰州石化聚丙烯装置停产其他产品，迅速转产无纺布聚丙烯纤维专用料S900，满足下游企业生产医用口罩和防护服的需求。目前，兰州石化聚丙烯厂聚丙烯装置的产能达到每小时14.5吨。2月份，兰州石化计划生产出3000吨S900聚丙烯专用料投放市场。　　为尽快复工生产，青海海西蒙古族藏族自治州工信局积极协调格尔木和德令哈车务段开辟企业职工集中返工绿色通道。此外，各企业在复工生产前详细掌握和了解每名职工的健康状态、节假日期间出行和参加集会聚会情况，根据企业生产需要、外地务工人员使用等情况，企业统一安排返程时间。　　2月2日下午，青岛西海岸新区红石崖街道党工委委员程效东在街道企业群里发了一份企业开工注意事项“清单”，提前部署企业复工生产疫情防控工作。程效东说，随着企业复工日期临近，青岛西海岸新区提前部署、全面统筹，制定防控责任体系，建立“清单式”管理模式，全力做好企业复工疫情防控。　　（经济日报-中国经济网记者宋美倩童政赖永峰张毅雷...

北京16条措施助中小微企业渡难关

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　　本报讯记者李佳霖报道：2月5日，北京市政府出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》，为切实减轻疫情给中小微企业生产经营带来的影响，帮助企业共渡难关和稳定发展，制定了16条工作措施。　　《若干措施》提出，疫情期间，对受影响较大的中小微企业停征特种设备检验费、污水处理费、占道费；对中小微企业承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营活动，按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租；承租用于办公用房的，给予2月份租金50%的减免。对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业，由北京市区政府给予一定资金补贴。　　《若干措施》强调，对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷，对受疫情影响严重的中小微企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。　　“这些政策可谓中小微企业的及时雨。”北京中讯四方科技股份有限公司董事长董启明说。　　中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋说：“北京市出台的16条措施非常及时，政策指向明确、具体，有助于支持中小微企业克服困难、稳定生产经营、有效应对疫情。”

在奋战中传递必胜信念——来自战“疫”一线的纪实报道②

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　　2月7日，武汉市滴滴司机胡建斌师傅早早地起了床，穿上防护服，戴上护目镜、两层口罩，把全车消毒后，开始了他今天的第一单：按约送一位医护人员去协和医院上班。在参与疫情防控中，胡建斌逐渐“找准了自己的定位”，树立起战胜疫情的信心。胡建斌说，“只要大家都行动起来，各尽其责，我们的共同努力就能增强必胜信念”。　　在武汉，胡建斌们“一定能打赢疫情阻击战”的必胜信念，正在不断发酵、成长、成熟。一个多月来，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，武汉地区8万多名医护人员与上百万社区工作者、机关工作人员、工程建设者一道，持续奋战在疫情防控前线。他们凝聚信心、增强斗志，共同点亮了战胜疫情的信念之塔。　　2月5日，武汉雷神山医院施工现场，建设者们在紧张地安装电缆。经济日报·中国经济网记者高兴贵摄　　“这一刻，速度就是信心” 　　2月6日，雷神山医院正式通过武汉市城建和卫健部门验收。数千名建设者、近千台大型机械，10天10夜不间断作业，把迎战疫情的信心洒在与时间赛跑的拼搏中。仅中建安装集团五公司在接到指令后就先后派出302名精兵强将，现场作业两班倒，24小时不间断施工，10天内完成了雷神山医院2区15楼、16楼病房区48个房间近2400平方米的通风、水电安装等建设任务。“这一刻，速度就是信心。”中建五局安装公司董事长易志忠说。　　武汉移动公司员工用时40个小时，开通4座基站，可容纳近2万人同时在线通信。　　疫情暴发以来，武汉货拉拉司机蔡子来就再也没睡过一个安稳觉，吃过一顿安稳饭。他每天为“两山”医院建设运送各种救援物资，是医院建成的全程见证者。“我切身感受到战胜疫情的决心和信心。现在我可以回家去‘隔离’了，我要把这种信心带给家人。”蔡子来说。　　“多治愈一个患者，就多一份信心” 　　“光头护士”单霞是武汉大学人民医院的一名普通护士。“90后”的她活泼开朗，曾有一头漂亮的长发，现在成了最美“光头护士”。在接到上前线抗“疫”命令后，她果断剃光了头发。单霞说：“头发没了可以再长，只要能救更多患者，给患者希望和信心，我愿意付出更多。” 　　单霞是这样说的，也是这样做的。她在与家人的微信上说，每天上班确实很艰苦，口罩戴得又憋气又难受，护目镜勒得头痛、脸痛，皮肤上压出了疮，经常8个小时不吃不喝不上厕所。　　已经退休的武汉科技大学附属天佑医院神经内科主任医师姜丹，得知疫情后坚决要求返回岗位。“在这样危急的时刻，作为一名医务工作者，我必须发挥余热，救治更多的病人。不用担心，不管多困难我都能克服！”她85岁的婆婆在得知消息后，给儿媳妇发来短信：“得知你要到抗疫一线，妈心疼，但更骄傲。你没有辜负党和国家多年的栽培，你是咱们全家人的榜样！” 　　更多的榜样，撑起了抗击疫情的必胜蓝天。1月25日农历正月初一，武汉儿童医院耳鼻咽喉科副主任医师李栋正准备吃午饭，突然接到医院支援筹建火神山医院的紧急通知。“什么时候出发？”“10分钟后。”妻子许露虽然感到事情很突然，但同为医护工作者的她太了解这个职业的特性了。她马上放下锅铲，帮丈夫收拾换洗衣服和用品。许露说，在阳台上，看着他匆匆的背影，心里盼着早一天建好医院，就能早一天治愈病人，“也能早一天给大家带来希望”。　　各地支援武汉的医疗队也在陆续到位。自1月24日第一批医疗队从上海、广东赶赴武汉，截至2月5日20时，全国共有107支医疗队、10596名医疗队员在湖北省协助开展医疗救治工作，抗击疫情。　　“战胜疫情，需要我们协同奋战” 　　这几天，在武汉开发区东荆街发生了一个“7000支温度计的故事”。2月5日晚，武汉开发区东荆街党工委书记冷永勤在街道疫情防控指挥群中发布了一条“求助”信息，“请问现在哪里可以买到温度计吗？”很快，“我认识一个药店老板，可以提供2000支温度计。”“我住在心连心药店旁边，买到了1000支温度计。”“我认得一个卖医疗器械的，可以提供3000支温度计，还有护目镜、医用手套之类。”……无数人纷纷行动起来，不到1个小时，7000支温度计有了着落。　　为了让居民尽早拿到温度计，2月6日，东荆街紧急调度2台车收取分散在各个地方的温度计，同时将一起购置的5000双手套、医用酒精、消毒液按每个单位辖区居民户数分好打包，然后一家一家送到每个社区。区街驻点干部、社区工作人员、网格员和志愿者立即分头行动，迅速将体温计和防护用品送达居民手中。冷永勤感慨地说，“7000支温度计，体现的是我们抗击疫情的温度和信心”。　　这样的温度和信心，在很多人的努力中得到印证。胡建斌既是滴滴司机，也是滴滴武汉医疗保障车队的一名队长，负责20辆出租车调度。疫情暴发后，滴滴紧急在武汉组建“医护保障车队”，为当地各医院医务工作者提供免费出行服务，胡建斌主动请缨加入车队。　　胡师傅说，他平均每天能拉十四五位医护人员，经常是早上五六点钟出发，夜里十一二点回来，然后两三点钟又出去接人。“很多次，医生们上了车来不及说话就睡着了，他们真的很辛苦，我们看着都心疼。”“那你自己不担心吗？”记者问。“当然担心，但只要做好防护，就能为医护人员、为市民带来一些便利。战胜疫病，需要我们每个人都有信心，每个人都努力才行。”现在，武汉滴滴医护保障车队已经接入13家医院、21个院区，为7000多名医护人员提供服务。（经济日报·中国经济网记者...

“我们在一起共同奋战”——来自战“疫”一线的纪实报道①

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“来了来了，大家准备接收患者。”...2月5日晚6点，武汉洪山体育馆内，身着白色防护服的医护人员，站在标着“中国卫生”字样的白色医疗帐篷里待命。北门驶来一辆白色救护车——刚被改建为“方舱医院”的体育场馆迎来了首批医院分流患者。护士章莹告诉记者，她是江西医疗队的，来自江西省鄱阳县湖城医院普外科。1月28日，她获知增援武汉的消息，立刻写下“请战书”，随队友一起赶赴武汉。在新建的“方舱医院”里，还有上海、河北、江西、广西等地的紧急援助医疗队。除了医疗队，在武汉洪山体育馆，已经有40多名洪山体育中心职工通宵奋战，还有武汉市各区的39名志愿者、协调物资的社区工作人员，以及保障餐饮的商户。 13座“方舱医院”，要在尽可能短的时间内赶建完成，没人能够旁观。劲往一处使，众志方成城。它汇聚的是万众一心的力量，凝聚的是打赢疫情防控阻击战的必胜信念。尽锐出战的“白衣战士” 疫情防控阻击战打响，从四面八方奔赴一线的，是人们熟悉的“白衣战士”。 1月30日，在华中科技大学同济医院中法新城院区门诊大厅里，院区一线临时党支部几十名党员面向党旗庄严宣誓，之后火速奔赴发热门诊。2月5日，这批连续奋战数日、刚从一线替换下来休整的医护人员顾不得多休息，又立刻投入到扩充建设现场。满头大汗的同济医院院长王伟在现场反复说：“我们收治的是新型冠状病毒感染的肺炎的重症患者，多一张床位就能多救一个患者！要力保扩建的550张新床铺到位！” 武汉协和医院感染性疾病科主治医师朱彬在疫情暴发后，历经曲折“逆行”1000多公里回到武汉。从1月31日开始在发热门诊坐诊，6小时一个班次。朱彬说，他们休息的地方统一安排在医院宾馆，一旦穿上防护服，必须6小时不吃不喝不上厕所。否则一脱一穿就是半小时，会耽误诊疗。 7年未休假的武汉市肺科医院呼吸科主任杜荣辉原本答应女儿去外地度假。疫情暴发后，负责全院疑似和确诊患者诊断治疗的杜荣辉，每天穿梭在3个隔离病区查房，观察100多名患者状况。早上8点上班，晚上11点下班，连轴转。“我失约了，但没办法，这是为了救治患者。”杜荣辉说。 53岁的武汉市汉口医院呼吸内科主任蔡志芳，在呼吸内科工作30多年。除了负责一个隔离病区的查房任务，经验丰富的蔡志芳还要为全院职工看诊。随着汉口医院收治的患者越来越多，蔡志芳的每天工作时间在10小时以上，有时为了抢治重症患者，到凌晨两三点钟才能走出病房。对比22天前的照片，现在的蔡志芳难掩面容憔悴，散在帽檐外的头发还来不及整理，黑眼圈非常明显。但从仅露在外面的眉眼间，仍能感受她的坚韧。 “武汉本地的医护人员都在那拼命，我们援助队没有理由退缩，只有用行动给他们点赞。”2月4日，是张元智在武汉市新洲区人民医院上临床的第一天。这位青海省首批赴湖北医疗队队员，到达武汉后就加入到重症监护工作中，两天来几乎很少休息。织牢源头控制“安全网” “我们社区距离华南海鲜市场不足2公里，社区工作者仅26人，其中网格员18人，管理社区居民1.1万多人、各类小区30多个。多数网格员月工资不到3000元。近期防疫工作风险性高，大家压力不小，很多人都是凭着毅力在坚持。”武汉市江汉区唐家墩街道天门墩社区党支部书记郑青霞熟悉地说出一串数字。数字的背后，是她和同事们一起付出的辛苦。疫情发生，最基层的街道和社区成为防控压力最大的地方。武汉市经济技术开发区沌阳街全力北职工社区网格员刘英，为排查230名社区“留守”人员疫情，逐一上门登记。她每天除了给职工宿舍楼道喷洒消毒水、在醒目位置张贴疫情防控宣传单，还要配合门岗值班保安对进出小区的职工测量体温。“社区疫情防控又细又累，但众人拾柴火焰高，只要我们每个人都尽心尽力，就没有渡不过的难关。” 社区疫情防控重在“联”和“群”。万松街道工委副书记杜杨说，这两个字就是要联防联控，群防群控，要靠公安、消防、卫生、应急管理等多部门联合，加上社区群众共同努力，就能织密筑牢源头控制的“安全网”。 “现在我们社区有包括民警、消防、后勤保障等多个部门合作的联防机制。”军山街道川江池社区书记曾玉华说，社区防疫很琐碎，工作员既要充当居民的“减压阀”“安慰剂”，又要充当消防员、水电维修工，每件工作都要格外耐心。与城市相比，农村防疫更难。武汉黄陂区有很多打工者从汉口返回，许多人防范意识淡薄，不太在乎，有侥幸心理，加之医疗条件相对差，风险很大。“这就更需要我们把疫情防控当做头等大事，人人出力、个个尽责，发现问题，及时反馈，第一时间处理。”在黄陂区纪委监委的检查情况碰头会上，大家形成共识。连日来，黄陂区各乡镇街道总动员、严落实，努力不留任何缺口漏洞。现在，黄陂区乡村道路都实行了管控，只留下应急通道和紧急出口。各乡村通过上门或打电话的方式给每户农民做工作，实现了做好防控、人人有责。没有“旁观者”的战斗万众一心，不仅仅在武汉。疫情阻击战打响后，很多人与武汉人民共同抗击病毒。...

依法防控是战“疫”最有力武器

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　　办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，只有这样才能树立起制度的权威，把制度运行好、执行好，将制度优势转化成治理效能。打赢疫情防控阻击战，无论是从立法、执法，还是在司法、守法上，每一个环节都要及时发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控提供有力的法治保障，让疫情防控阻击战成为夯实治理能力的演兵场。　　习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调，当前正处于疫情防控关键期，依法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。打赢疫情防控阻击战，依法防控是最有力的武器。　　当前，疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题，需要密切跟踪、及时分析、迅速行动，坚定有力、毫不懈怠地应对。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，只有这样才能树立起制度的权威，把制度运行好、执行好，将制度优势转化成治理效能。打赢疫情防控阻击战，无论是从立法、执法，还是在司法、守法上，每一个环节都要及时发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控提供有力的法治保障。　　面对疫情防控的紧迫形势，在立法上，要加强对疫情联防联控的调查研究，加快补齐短板，完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，完善处罚程序，强化公共安全保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。在执法上，要严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强风险评估，依法审慎决策，严格依法实施防控措施，坚决防止疫情蔓延。在司法上，要加大对危害疫情防控行为的执法司法力度，严格执行传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。在执法上，要加强治安管理、市场监管等执法工作，加大对暴力伤害医务人员等违法行为的打击力度，严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为，依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为，保障社会安定有序。在守法上，要依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财物全部及时用于疫情防控。要依法做好疫情报告和发布工作，按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情信息。　　让疫情防控阻击战成为普法宣传的战场。走农村、进社区开展疫情防控普法宣传，增强广大人民群众法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。同时更要强化疫情防控法律服务，加强疫情期间矛盾纠纷化解，为困难群众提供有效法律援助。引导人民群众依法行动、依法行事，凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。　　让疫情防控阻击战成为夯实治理能力的演兵场。强调运用法治思维和法治方式开展疫情防控，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平，切实保障人民群众生命健康安全。各级政府要全力以赴，争取在打赢这场阻击战中早见分晓。

再接再厉打赢脱贫攻坚战

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　　2月4日，河北省邯郸市西河庄乡河西堡村农民正在劳作。近两天，西河庄乡河西堡村的大棚里一派繁忙景象，农民抢抓农时，抓紧培育秧苗，管理、收获蔬菜，保障居民菜篮子供应。胡高雷摄（中经视觉）　　日前公布的《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》强调，2020年必须集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，并明确将坚决打赢脱贫攻坚战列为今年“三农”领域5大重点工作之首。　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的突出短板和底线目标，以前所未有的力度推进。中央明确提出：到2020年，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。2020年正是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽是标志性指标和底线任务，是今年必须完成的硬任务。　　现在距离2020年年底只剩下不到一年的时间，收官之战既要全面完成目标任务，又要巩固脱贫成果防止返贫，时间紧迫，任务艰巨，没有任何退路和弹性。我们必须以对党和人民事业高度负责的历史使命感，确保脱贫攻坚圆满收官，确保贫困地区和贫困人口同全国一道进入全面小康社会。　　收官之战有收官之战的打法，一方面要继续减贫，另一方面要巩固9300多万人脱贫的既有成果。相应地，今年工作重心就要由注重脱贫向脱贫和巩固提升并重转变。对存在返贫风险的近200万已脱贫人口和存在致贫风险的近300万边缘人口，要进行监测预警，及时提供针对性帮扶，防止已脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。　　我们必须建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制：一是及时发现。通过农户申请、乡村报警和部门大数据分析预警等方式，对易返贫和易致贫人口进行动态监测。二是及时帮扶。对返贫和新发生贫困人口，根据致贫原因和帮扶需求，及时提供帮扶。三是及时录入结果。基层将监测预警和帮扶情况录入建档立卡信息系统，全程记录，动态管理。　　正因此，文件从全面完成脱贫任务、巩固脱贫成果防止返贫、做好考核验收和宣传工作、保持脱贫攻坚政策总体稳定、研究接续推进减贫工作等5个方面，做了细致的安排。比如，在如何巩固脱贫成果防止返贫方面，文件明确要求强化产业扶贫、就业扶贫，深入开展消费扶贫，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，扩大贫困地区退耕还林还草规模，深化扶志扶智，激发贫困人口内生动力。要求各地对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号，并总结推广各地经验做法，健全监测预警机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，为巩固脱贫成果提供制度保障。　　链接：贵州绥阳：补齐短板做大产业　　本报记者吴秉泽通讯员黄云　　2月6日，经济日报记者走进贵州省绥阳县黄杨镇金子村采访，不远处的大田里，依稀有村民在平整耕地。　　村民周后平已经在地里忙活了几天。“往年，我们都是集中育苗。今年分户各做各的，减少了人员接触，在做好疫情防控的同时，加快农业生产。” 　　时下正是辣椒育苗、椒地平整的关键时期，但正在进行的这场新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战，在较大程度上迟滞了当地的春耕进度。金子村党支部书记黄燚说：“抗击疫情，是为了保住已有的脱贫成果；发展产业，是为了让村民彻底摆脱贫困。” 　　黄杨镇金子村因地处偏远、交通不便，全村三分之一的村民曾是建档立卡贫困人口。近年来，该村全力决战贫困，着力补齐“两不愁三保障”短板，大力发展辣椒产业，终于在去年顺利脱贫出列。...

“我们在一起共同奋战”

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　　“来了来了，大家准备接收患者。” 　　2月5日晚6点，武汉洪山体育馆内，身着白色防护服的医护人员，站在标着“中国卫生”字样的白色医疗帐篷里待命。北门驶来一辆白色救护车——刚被改建为“方舱医院”的体育场馆迎来了首批医院分流患者。　　护士章莹告诉记者，她是江西医疗队的，来自江西省鄱阳县湖城医院普外科。1月28日，她获知增援武汉的消息，立刻写下“请战书”，随队友一起赶赴武汉。在新建的“方舱医院”里，还有上海、河北、江西、广西等地的紧急援助医疗队。除了医疗队，在武汉洪山体育馆，已经有40多名洪山体育中心职工通宵奋战，还有武汉市各区的39名志愿者、协调物资的社区工作人员，以及保障餐饮的商户。　　13座“方舱医院”，要在尽可能短的时间内赶建完成，没人能够旁观。劲往一处使，众志方成城。它汇聚的是万众一心的力量，凝聚的是打赢疫情防控阻击战的必胜信念。　　尽锐出战的“白衣战士” 　　疫情防控阻击战打响，从四面八方奔赴一线的，是人们熟悉的“白衣战士”。　　1月30日，在华中科技大学同济医院中法新城院区门诊大厅里，院区一线临时党支部几十名党员面向党旗庄严宣誓，之后火速奔赴发热门诊。2月5日，这批连续奋战数日、刚从一线替换下来休整的医护人员顾不得多休息，又立刻投入到扩充建设现场。满头大汗的同济医院院长王伟在现场反复说：“我们收治的是新型冠状病毒感染的肺炎的重症患者，多一张床位就能多救一个患者！要力保扩建的550张新床铺到位！” 　　武汉协和医院感染性疾病科主治医师朱彬在疫情暴发后，历经曲折“逆行”1000多公里回到武汉。从1月31日开始在发热门诊坐诊，6小时一个班次。朱彬说，他们休息的地方统一安排在医院宾馆，一旦穿上防护服，必须6小时不吃不喝不上厕所。否则一脱一穿就是半小时，会耽误诊疗。　　7年未休假的武汉市肺科医院呼吸科主任杜荣辉原本答应女儿去外地度假。疫情暴发后，负责全院疑似和确诊患者诊断治疗的杜荣辉，每天穿梭在3个隔离病区查房，观察100多名患者状况。早上8点上班，晚上11点下班，连轴转。“我失约了，但没办法，这是为了救治患者。”杜荣辉说。　　53岁的武汉市汉口医院呼吸内科主任蔡志芳，在呼吸内科工作30多年。除了负责一个隔离病区的查房任务，经验丰富的蔡志芳还要为全院职工看诊。随着汉口医院收治的患者越来越多，蔡志芳的每天工作时间在10小时以上，有时为了抢治重症患者，到凌晨两三点钟才能走出病房。　　对比22天前的照片，现在的蔡志芳难掩面容憔悴，散在帽檐外的头发还来不及整理，黑眼圈非常明显。但从仅露在外面的眉眼间，仍能感受她的坚韧。　　“武汉本地的医护人员都在那拼命，我们援助队没有理由退缩，只有用行动给他们点赞。”2月4日，是张元智在武汉市新洲区人民医院上临床的第一天。这位青海省首批赴湖北医疗队队员，到达武汉后就加入到重症监护工作中，两天来几乎很少休息。　　织牢源头控制“安全网” 　　“我们社区距离华南海鲜市场不足2公里，社区工作者仅26人，其中网格员18人，管理社区居民1.1万多人、各类小区30多个。多数网格员月工资不到3000元。近期防疫工作风险性高，大家压力不小，很多人都是凭着毅力在坚持。”武汉市江汉区唐家墩街道天门墩社区党支部书记郑青霞熟悉地说出一串数字。数字的背后，是她和同事们一起付出的辛苦。　　疫情发生，最基层的街道和社区成为防控压力最大的地方。　　武汉市经济技术开发区沌阳街全力北职工社区网格员刘英，为排查230名社区“留守”人员疫情，逐一上门登记。她每天除了给职工宿舍楼道喷洒消毒水、在醒目位置张贴疫情防控宣传单，还要配合门岗值班保安对进出小区的职工测量体温。“社区疫情防控又细又累，但众人拾柴火焰高，只要我们每个人都尽心尽力，就没有渡不过的难关。” 　　社区疫情防控重在“联”和“群”。万松街道工委副书记杜杨说，这两个字就是要联防联控，群防群控，要靠公安、消防、卫生、应急管理等多部门联合，加上社区群众共同努力，就能织密筑牢源头控制的“安全网”。　　“现在我们社区有包括民警、消防、后勤保障等多个部门合作的联防机制。”军山街道川江池社区书记曾玉华说，社区防疫很琐碎，工作员既要充当居民的“减压阀”“安慰剂”，又要充当消防员、水电维修工，每件工作都要格外耐心。　　与城市相比，农村防疫更难。武汉黄陂区有很多打工者从汉口返回，许多人防范意识淡薄，不太在乎，有侥幸心理，加之医疗条件相对差，风险很大。“这就更需要我们把疫情防控当做头等大事，人人出力、个个尽责，发现问题，及时反馈，第一时间处理。”在黄陂区纪委监委的检查情况碰头会上，大家形成共识。连日来，黄陂区各乡镇街道总动员、严落实，努力不留任何缺口漏洞。现在，黄陂区乡村道路都实行了管控，只留下应急通道和紧急出口。各乡村通过上门或打电话的方式给每户农民做工作，实现了做好防控、人人有责。　　没有“旁观者”的战斗...

精准施策应对疫情对经济的影响

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　　2月4日，位于浙江省湖州市长兴县的浙江优全护理用品科技股份有限公司，员工正在忙生产赶订单，全力满足疫区需求。谭云俸摄（中经视觉）　　应对疫情，当务之急是立足我国经济基本面并未发生根本性变化的总体判断，在控制疫情蔓延、加快病情救治的同时，积极采取有针对性的经济措施，短期内确保经济稳定，保障人民生活，同时兼顾中长期内推动经济结构的调整优化。既要立足解决当前紧迫的现实问题，又要着眼长远的高质量发展，坚决避免大水漫灌式的扩张措施，坚决避免再次走上粗放式投资拉动的老路—— 　　当前，在党中央坚强领导下，防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战正在全国有力有效开展，民众对于疫情防控的信心不断增强。专家表示，应对疫情，当务之急是立足我国经济基本面并未发生根本性变化的总体判断，在控制疫情蔓延、加快病情救治的同时，积极采取有针对性的经济措施，短期内确保经济稳定，保障人民生活，同时兼顾中长期内推动经济结构的调整优化，提升经济发展质量。　　保障经济平稳发展　　当前，最重要的工作就是控制住疫情。同时，迫切需要通过释放积极政策信号，引导公众预期，坚定信心打赢疫情防控阻击战，保障经济平稳发展　　“有效阻断疫情传播，是减小疫情对经济影响的最有效措施。”中国宏观经济研究院产业所副主任盛朝迅认为，当前最重要的工作就是控制住疫情，加大国际疫情通报和信息共享，加强国际病毒、疫苗、试剂的联合攻关，及早推出疫苗，让大家集中精力回到经济主战场。　　对外经济贸易大学国际经济研究院副研究员杨立强建议，在应对疫情期间，应采取有力措施切实降低物流业受冲击程度，在保障群众生活需要的同时，保证企业供应链有效运转。同时，可以采取措施允许和支持有条件的企业开展异地虚拟商务，如虚拟会议、居家办公等，提升电子政务便利化水平。　　“当前，迫切需要通过释放积极政策信号，引导公众预期，坚定信心打赢疫情防控阻击战，保障经济平稳发展。”杨立强说。　　中国宏观经济研究院副研究员王琛伟认为，有必要强化特殊时期的经济监测预警工作。同时，及时跟踪分析疫情期间的主要经济指标情况、企业在疫情期间的变化情况。及时发现疫情给经济带来的新变化、新情况，针对特殊情况、紧急情况，认真研究对策措施，切实做好应对工作。　　重点帮扶中小企业　　专家建议，政府亟需出台一些针对性举措，尤其是对中小企业、受影响较大的行业，在税费、金融和社保等方面给予支持性政策。银行要让利给实体经济，通过降息降利减少企业财务成本　　“在当前经济增长承压的情况下，政府亟需出台一些针对性举措，尤其是对中小企业、受影响较大的行业，在税费、金融和社保等方面给予支持性政策，帮助特定企业、行业、地区、人群渡过难关，以减小此次疫情对中国经济发展的影响。”中央党校（国家行政学院）经济学部副主任王小广说。　　盛朝迅认为，一方面，银行要让利给实体经济，通过降息降利减少企业财务成本。无论是个人贷款还是企业贷款，都要给予一个特殊时期的延期，避免资金链断裂，导致企业关门或者个人出现财务危机。另一方面，不要饮鸩止渴。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。　　杨立强表示，疫情结束后，建议采取减税、补贴等措施进一步刺激消费，扶持和帮助受影响的服务业企业恢复生产经营，疏解就业压力。通过多种形式的政策措施，扶持受影响较大的制造业企业和外贸企业。　　专家普遍认为，结构性支持政策将减轻疫情带来的负面冲击。为应对疫情影响，财政政策很可能采取相应措施，央行也可能会引导银行对受疫情影响的行业、地区给予信贷支持，甚至适度加大货币总量投放。这些措施将在一段时期内有力推动经济增长。　　作好长期发展规划　　专家建议，一些不受疫情影响的项目建设，前期工作要做实做好。疫情过后可能会迎来一波经济反弹，相关受疫情影响的投资建设项目都会加快建设，要提前进行布局谋划。应加快新支柱产业培育和“新基建”建设　　专家表示，针对此次疫情采取的经济措施，既要立足解决当前紧迫的现实问题，又要着眼长远的高质量发展，坚决避免大水漫灌式的扩张措施，坚决避免再次走上粗放式投资拉动的老路。　　“一些不受疫情影响的项目建设，前期工作要做实做好。疫情过后可能会迎来一波经济反弹，相关受疫情影响的投资建设项目都会加快建设，要提前布局谋划。”王琛伟表示，对于人口流入地区的都市圈，可以谋划适当超前的基础设施建设，加大对道路、教育、医疗等行业的投资，以刺激需求、稳定就业、完善基础设施，提高经济潜在增长率。...

抓好“三农”工作确保全面小康

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　　近日，中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，即2020年中央一号文件。文件公开发布之际，中央农办主任、农业农村部部长韩长赋接受了经济日报·中国经济网记者的采访。　　韩长赋表示，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。完成这两大目标任务，脱贫攻坚还有一些最后的堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域还有一些突出的短板必须补上。面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面，稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关重要。做好2020年“三农”工作具有特殊重要性，必须毫不松懈，持续加力，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。　　韩长赋介绍，今年中央一号文件对“三农”工作作出了全面部署。明确了工作重点，对标对表全面建成小康社会目标，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务。强化了政策举措，针对基层干部群众反映强烈的问题和工作落实中存在的薄弱环节，提出了一些含金量高、可操作性强的政策举措，进一步强化了补短板的政策支撑保障。　　决战决胜脱贫攻坚　　记者：今年脱贫攻坚还有哪些必须攻克的堡垒，收官之年将如何收官？　　韩长赋：打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，是我们党向人民作出的庄严承诺。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，全党全社会总动员。截至2019年底，农村贫困人口累计减少9500多万，平均每年减贫1300万人以上，770个贫困县已经或拟摘帽退出，贫困发生率降至2%以下，创造了我国减贫史上的最好成绩。　　2020年是脱贫攻坚战收官之年，还有一些最后的堡垒必须攻克。这些堡垒主要体现在两个方面：一个是深度贫困地区，这些地区自然条件较差、基础条件薄弱、发展滞后、公共服务不足，是多年想啃而没啃下来的硬骨头。必须集中力量进行强力帮扶，确保如期脱贫。还有一个是特殊贫困群体，也就是老弱病残等困难群体，对这类缺乏劳动能力的群体，通过统筹各类社会保障政策，实现应保尽保、应兜尽兜。　　在脱贫攻坚战收官之年要做好以下工作：一是完成好剩余脱贫任务。目前预计还有300万农村贫困人口没有脱贫，还剩下50多个贫困县尚未摘帽。重点是在普遍实现“两不愁”基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。二是巩固脱贫成果防止返贫。已经攻下来的阵地必须牢牢守住，对已脱贫人口开展全面排查，查补漏洞和缺项，同时加强对不稳定脱贫户、边缘户动态识别，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶。三是做好考核验收和宣传工作。严格执行贫困退出标准和程序，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验。四是研究接续推进减贫工作。打赢脱贫攻坚战以后，减贫事业不会画上句号。要抓紧研究建立解决相对贫困的长效机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型，将解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排。　　补上农村八方面短板　　记者：“三农”领域还有哪些必须补上的短板？　　韩长赋：全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。农村基础设施不足、公共服务落后是农民群众反映最强烈的民生问题，也是城乡发展不平衡、农村发展不充分最直观的体现。文件对标对表全面建成小康社会目标任务，提出了农村基础设施和公共服务8个方面的短板。　　农村公共基础设施方面，主要是推动“四好农村路”示范创建提质扩面，在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上，有序推进较大人口规模自然村（组）等通硬化路建设，支持村内道路建设和改造。农村供水保障方面，重点是全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，有条件的地区推进城乡供水一体化。农村人居环境整治方面，重点是分类推进农村厕所革命，全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进生活污水治理，广泛开展村庄清洁行动。完成农村人居环境整治三年行动任务，干干净净迎小康。　　农村教育方面，硬件上，加强乡镇寄宿制学校建设，统筹小规模学校布局，改善农村办学条件。软件上，加强乡村学校教师队伍建设，落实教师管理、工资待遇、职称评定、住房保障等政策。农村基层医疗卫生服务方面，在建好县乡村三级医疗卫生机构、消除医疗服务空白点的同时，重点加强乡村医生队伍建设，简化乡村医生招聘程序，支持高校医学毕业生到中西部地区和艰苦边远地区乡村工作，乡镇卫生院优先聘用符合条件的村医。　　此外，农村社会保障方面，主要是适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准，加强农村低保对象动态精准管理，合理提高社会救助水平，发展互助式养老等。在乡村公共文化服务方面，主要是扩大乡村文化惠民工程覆盖面、鼓励送文化下乡、实施乡村文化人才培养工程等。农村生态环境治理方面，主要是做好畜禽粪污资源化利用、农药化肥减量、长江流域重点水域常年禁捕、黑土地保护、农村水系综合整治等。　　需要强调的是，今年中央一号文件提出的补短板任务，重点是针对全面建成小康社会目标的短板，不是完成现代化的短板。因此，补短板必须坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，尽力而为、量力而行，把当务之急的事一件一件解决好，力戒形式主义、官僚主义，防止政策执行简单化和“一刀切”。　　确保农民增收势头不减弱　　记者：到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番是全面小康的硬指标，中央一号文件在促进农民增收方面有什么政策举措？　　韩长赋：到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番，这是党的十八大明确的全面建成小康社会定量指标。要保持农民持续较快增收的势头不减弱、趋势不逆转，这样才能持续缩小城乡收入差距，让农民群众在小康之年有更多获得感、幸福感、安全感。在当前宏观经济下行压力加大背景下，农民增收形势不容乐观，必须主动作为，多渠道促进农民持续增收。　　要发展富民乡村产业。产业发展是促进农民增收的有效途径。要支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，推动农村一二三产业融合发展。加快建设各类产业园区基地，重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，带动小农户融入农业产业链。继续调整优化农业结构，打造地方知名农产品品牌，增加优质绿色农产品供给，提升农民生产经营效益。...

加快补齐全面小康的“三农”短板

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　　2020年中央一号文件正式发布。这是21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件，是全面建成小康社会和脱贫攻坚收官之年的一份重要文件。文件提出持续抓好农业稳产保供和农民增收，并明确要确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。落实好中央一号文件精神，就要加快补齐全面小康的“三农”短板。　　小康不小康，关键看老乡。脱贫质量怎么样？全面小康成色如何？很大程度要看“三农”工作成效。经济形势越复杂，越要重视“三农”。2020年是全面建成小康社会的收官之年，我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，既把当务之急的事解决好，集中力量打赢脱贫攻坚战，又着力长远发展，抓好“三农”领域的基础性工作，最终确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。　　今年的中央一号文件有不少亮点，可以概括为，一以贯之抓脱贫，八大举措补短板，五大方面保供给促增收，四条政策强治理，五项措施促保障。不难发现，文件在打赢脱贫攻坚战、保障重要农产品有效供给等关键领域有不少新提法，在加强农村基层治理、强化农村补短板保障措施等关键环节有不少实招，尤其是在农村改革重点任务方面提出了含金量高的政策举措。　　全面建成小康社会，“三农”是最大的短板所在，也是最大的潜力所在。“三农”短板的存在，有历史遗留及客观原因。党的十八大以来，国家持续加大对“三农”的投入力度，农业农村得到长足发展。但是，由于历史欠账太多，加之农村地域广阔、居民居住分散，“三农”始终没有摆脱最突出短板的状况。可以说，农业农村发展离全面小康的要求还有明显差距，做好“三农”工作还面临不少困难。　　如期脱贫是全面建成小康社会的硬任务。剩余近300万建档立卡贫困人口和50多个贫困县脱贫摘帽问题如何攻克？诸多已查知存在返贫风险的脱贫户和致贫风险的边缘人群如何帮扶？在决胜的关键阶段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别，关键是要集中力量解决剩余建档立卡贫困人口和贫困县脱贫摘帽问题。要挂牌督战，持续压实责任，逐一研究细化实化攻坚举措，确保逐一对单销号。还要注意加大对非贫困县、贫困村内贫困人口的支持。　　解决好吃饭问题是治国理政的头等大事。过去谈粮食安全，强调的是三大主粮，如今，人们对高品质肉蛋奶的需求在不断增加，这就要求我们树立大食物观。当前粮食、生猪等重要农产品稳价保供还存在很多隐忧。去年的生猪生产下滑警醒我们，农业基础还不够牢固，保供给绝非高枕无忧。稳定粮食产量，加快恢复生猪生产，实现小康之年夺丰收，更要做好产业长远健康发展的慢功夫。要在保持存量的基础上提升质量，努力实现量的合理增长与质的稳步提升。　　没有强有力的政策保障，就不能如期补上农村全面建成小康社会的短板。要在资金投入、产业用地、人才下乡、科技支撑等方面出台含金量高的政策措施。构建覆盖全面、重点突出的农业支持保护制度，增强强农惠农富农政策的精准性、稳定性。发挥基层党组织作用，选配好村党支部书记，整顿好软弱涣散村级党组织，保障好村级组织运转经费。要坚持从农村实际出发，尊重农民意愿，尽力而为，量力而行，把当务之急的事一件一件解决好，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利！

夯实底线思维做好“六稳”工作

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　　春节假期结束，返工返程给疫情防控带来新的严峻挑战。各级党委和政府在周密稳妥应对的同时，还要进一步强化问题导向、夯实底线思维，紧扣“六稳”要求，稳中求进，扎实做好应对各种复杂困难局面的准备。　　自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，中央政治局常委会两次召开会议进行专题研究，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，疫情防控工作有力展开。当前，湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重。集中精力抓好疫情严重地区的防控工作，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，加强疫情监测、防止疫情向外扩散，是从根本上扭转疫情严峻形势的关键所在。对于全国其他地区来说，既要压实做好春节后返程疫情防控工作，强化社区防控网格化管理，防止疫情蔓延；还要统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。　　“六稳”工作，是彼此促进、相互作用的有机整体。在防控疫情的复杂形势下，“六稳”工作具有矛盾特殊性。首要一条，就是要站在全局高度，充分认识统筹做好疫情防控和维护经济社会大局稳定各项工作的极端重要性。一方面，要紧紧抓住疫情防控特殊形势下“六稳”工作新的主要矛盾和突出问题以及薄弱环节，把稳预期放在优先位置，以更加周密精准、更加管用有效的措施，确保疫情防控不断取得实质性积极进展，为经济社会大局稳定持续注入正能量；另一方面，密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，有的放矢、全面推进，确保经济运行和事关民生福祉的物价水平等不会出现大的波动，着力稳定居民消费，更好满足居民健康生活消费需求。　　突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，是对我们的一次特殊大考，我们要在做好防控工作的前提下，统筹做好稳投资、稳金融和稳就业等各项工作。要调整优化投资结构，将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜，要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设；要立足疫情防控工作扎实推进的同时，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，用好用足援企稳岗政策；要进一步加大金融支持和企业复产用工保障力度、加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目，促进国民经济有序运行；要积极谋划布局经济长期发展规划，加强新支柱和新兴产业的培育，关注疫情过后新业态和“新基建”的发展。　　夯实底线思维，做好“六稳”工作，既要立足当前，更要着眼今后。要以稳预期为抓手，从供给和需求两侧统筹发力，确保供给侧物资供应充足、需求侧物价平稳有序。惟此，才能有效破解疫情带来的经济下行压力，通过加快释放新兴消费潜力，为坚决打赢疫情防控阻击战提供更强劲的动力、更坚实的支撑。

社区疫情防控最前线需要什么？

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　　武汉市江汉区唐家墩街道、汉兴街道、常青街道均位于华南海鲜市场2公里范围内，分居市场的南侧、北侧、西侧3个方向，是目前疫情防控最严峻的地区之一。3个街道辖区内有汉口火车站、华南海鲜市场、3家定点发热医院、30余个老旧社区，以及高家台、金家墩、前三眼桥等多个“城中村”，常住居民约18.2万人，流动人口数量巨大。而3个街道的社区工作人员仅有840余人，疫情排查的工作量，发热病人排查和隔离的难度可想而知。　　2月3日至4日，经济日报记者来到这3个距离疫情暴发中心最近的街道采访发现，目前社区疫情防控前线生活物资供应正常，医用物资稍有缺口，最需要的是社区居民使用的公共车辆、社区工作人员以及医院住院的床位。　　汉兴街派出所户政副所长张勇，负责每天摸排和上报社区发热居民的人数。46岁的张勇，家里4口人都已经因发热感染隔离。2月4日，父母亲已经病情好转出院，刚要松一口气的张勇接到上级电话，要把社区新增的28个与确诊患者的密切接触者送到发热门诊。　　“目前仅有汉兴街道有自己的隔离点，社区的公用出租车如果不够，我们就用自己的私家车辆接送发热病人和密切接触者这两类人。几乎周边每个社区民警都将私人车辆放在社区，以备接送‘两类人’使用。”张勇说。　　截至目前，汉兴派出所辖区内的7个社区共运送50个确诊病人。在这个过程中，少数民警和家属也出现感染。近1周以来，社区民警使用的医疗防护服超过100套，消毒液更是不计其数，但张勇坚定地说：“群众有需求，民警再难也必须响应！” 　　更难的是对“城中村”的排查。华南海鲜市场2公里范围内有2个“城中村”集中的社区，一是汉兴街道的华安里社区，二是唐家墩街道天门墩社区。后者由贺家墩村、唐家墩村、鲩子湖村等多个行政村拆迁而来，社区内下岗待业人员较多，不少小区仍保留着一家一栋小楼的“城中村”业态。　　人员多，人员杂，给排查带来很大难度。“我目前基本上是1个人管理片区内7000多名居民。分局机关也抽调了20人到我们所各个社区对口支援，即便如此，人手还是感觉不够。”唐家墩街派出所天门墩社区民警何智刚说。　　与老何有同样感受的是唐家墩街道天门墩社区网格员王奇。今年26岁的王奇，做社区网格员已经3年了。他最近经常流鼻血，2月3日一天流了5次鼻血。“没办法，流鼻血也顾不上看，咬着牙坚持。社区仅有3名男性工作人员负责运送发热病人去医院，还要给社区喷洒消毒液、登记，疫情暴发后至今，我没有休息过一天。” 　　除了社区民警和在编的社区工作者之外，社区志愿者的缺乏也给当前防疫工作带来一定挑战。汉兴街常二社区居委会网格管理志愿者黄正奎说，他家就住在社区，从春节之前开始，他每天志愿工作11个小时，没有休息过一天。“前几天，一位社区老人突然离世，我帮忙送去医院，从晚上8点一直忙到凌晨4点。社区目前仅有4辆政府统一安排的出租车，部分老人每周一三五要去医院透析，有的老人要去医院开处方药，还有些行动不便的老人有出行需求，这类日常社区琐事不少，如果能有更多社区志愿者就更好了。”（经济日报-中国经济网记者周琳柳洁）

稳固企业信心也是战“疫”之急

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　　支持政策举措早研究、早出台、早落实，将有力地消除市场担忧情绪，稳住、巩固、增强企业抗击疫情冲击和影响的信心。支持政策早一天出台，既能够让企业安下心来，打好疫情防控阻击战，也能够为企业恢复生产创造有利环境，使其更有信心有动力谋划好立春后的生产和发展，从而最大限度减少疫情对经济的伤害。　　疫情防控仍然是当前最重要的工作，但聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备，也紧迫地提上了议事日程。其中，一项紧要工作就是尽快给广大企业吃上“定心丸”，稳住企业信心。　　近几天，网络上开始出现西贝等餐饮龙头以及携程、凯撒等旅游企业“求救”的声音。2月3日，尽管资本市场中长期向好趋势没有改变，但股市开盘依然大跌，这实际上是市场担忧情绪的释放。　　市场出现担忧情绪是正常的。此次疫情对第三产业的影响最大。随着经济结构转型，近年来第三产业占我国GDP的比重不断上升。2003年非典时第三产业比重为40%，2019年这一比重已升至53.9%。再看消费。2019年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为57.8%。此次受到疫情冲击最严重的领域恰恰是消费市场。有专家估计，“假定只考虑受冲击最大的三个行业，电影票房、餐饮零售、旅游市场，在短短7天内，直接经济损失就超过了1万亿元”。　　与这些可以计算的影响相比，更需要重视的是不确定性造成的市场担忧情绪。2月3日，国家发展改革委副主任连维良在国务院新闻办发布会上表示，疫情对经济影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。同日，国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃发文说，中国经济将继续保持极强的韧性，IMF对此充满信心。在中国经济长期向好基本面和发展韧性并未改变的情况下，尽快消除市场担忧情绪，稳住企业信心，已成为当务之急。信心比黄金重要，必须让企业保有信心，看到希望，稳住预期。　　在抗击非典期间，受到影响的行业曾获得多项政策支持，包括对餐饮酒店、旅游娱乐、交通运输等给予部分政府性基金减免，对部分地区和团体给予财政补贴、税收优惠和降息放贷支持等。受益于这些政策措施，旅游企业和旅游经济得以较快恢复。　　在应对疫情的同时，应当及早启动对企业的支持政策。支持政策举措早出台、早落实，将有力地消除市场担忧情绪，稳住、巩固、增强企业抗击疫情冲击和影响的信心。从企业当前的需求来看，大多盼望此前曾经实施过的政策，比如希望社保、公积金基数可以按照当地缴纳基数下限执行，希望能够给予企业相应的稳岗补贴，希望给予企业新增经营性融资支持，放宽贷款用途及提供专项贷款，同时给予一定的贴息支持，返还上年所缴部分企业所得税，或者在特殊时期能减免企业增值税、降低增值税率、减免印花税等，以降低企业的基本运营成本。　　2月1日，国家市场监管总局印发通知，要求确保疫情防控期间市场主体登记注册工作平稳有序开展。去年，我国日均新注册登记企业2万户。耽误一天，就影响上万创业者。同一天，中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局五部委联合出台了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，包括增加市场流动性，从借贷、融资、还贷等多方面予以居民及企业更为宽松的政策，实现民生经济减负。　　近日，各地政府也陆续出台针对企业的帮扶举措：深圳市多区向业主单位和经营者发出倡议，一批公司已经向商户免减租金；北京暂定延长1月份、2月份社保缴费期限，可在疫情结束后3个月内补办；苏州市出台了十条政策支持中小企业共渡难关，除了减税外，还对符合条件的企业返还上年度50%的失业保险。　　目前，各地全面复工在即，希望多层面多领域多地区的支持政策能尽早组合出台，早一天给企业吃上“定心丸”，这有利于企业安下心来，打好疫情防控阻击战，也能够为企业恢复生产创造有利环境，让企业有信心有动力谋划好严冬过后的春天，充分发挥好市场主体作用，从而最大限度减少疫情对经济的伤害，赢得这场全民战“疫”的最终胜利。（作者：佘颖来源：经济日报-中国经济网）

受困企业金融服务要“三优”

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　　在新型冠状病毒感染肺炎疫情影响下，受困企业的帮扶问题正引发社会各界高度关注。此前，中国人民银行、财政部、中国银保监会、中国证监会、外汇管理局五部门已出台了多项政策措施，其中均提到“做好受困企业金融服务”这一点。　　笔者认为，真正做好受困企业金融服务，需做到“三优”。一是优先疫区的信贷资源供给，“特事特办”“急事急办”；二是优化还款安排，为受困企业合理延后还款期限，且不盲目抽贷、断贷、压贷；三是优惠资金价格，适当下调贷款利率，并减免相关手续费用。　　首先，优先疫区信贷资源供给，解受困企业应急资金之渴。对于重要医用物资生产企业来说，由于疫情防控期间急需采购大量原材料、支付员工薪酬，大部分企业尤其是中小型企业难免会出现流动性紧张。因此，应引导商业银行快速梳理“重点企业清单”，由企业主授信行安排专人“一对一”强化对接，全面了解企业的资金缺口及生产需求。如果主授信行是全国性商业银行，那么总行要及时灵活调整疫区分行的区域融资政策，为受困企业安排“专项信贷额度”，优先重点保障受疫情影响严重地区的金融供给。　　在信贷资金审批过程中，商业银行应按照“特事特办”“急事急办”原则，在有效控制风险的前提下，为企业开辟“绿色通道”，简化审批手续，让资金尽快到位，以助力各类防疫物资生产不间断，运输不间断，使用不间断。　　其次，优化还款安排，为受困企业合理延后还款期限，做到银企“同舟共济”。对于受疫情影响无法按时开工的企业来说，既要继续支出租金、人工等成本，又暂时没有新增营业收入，很可能在一定时间内陷入资金短缺，进而无法按期偿还贷款。对此，商业银行应落实央行等五部门要求，企业如果因疫情影响出现严重还款困难，银行可对其予以展期或续贷。从具体操作看，可运用“无还本续贷”“年审制”等创新方式，在信贷风险可控前提下，对有续贷需求的企业“应续尽续”，特别要确保在到期当天完成续贷工作，避免企业借“过桥资金”转贷。　　第三，优惠资金价格，金融机构应勇担社会责任，在疫情防控期间，主动、适当下调贷款利率，减免相关手续费。目前，针对湖北省内小微企业、个体工商户、私营企业主的经营性贷款，多家商业银行已宣布，在现有利率基础上下调0.5个百分点，进一步降低受困企业的财务成本和经济负担。　　下一步，为更好发挥金融帮扶受困企业、支持疫情防控作用，监管层还应多方联动。一方面，央行可继续强化预期引导，通过专项再贷款向金融机构提供低成本资金，支持金融机构对重点企业提供优惠利率信贷；另一方面，财政部门则可对疫情防控重点保障企业继续给予贴息支持。（作者：郭子源来源：经济日报-中国经济网）

对中国疫情反应过激损人害己

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　　我们同住一个地球村，疫情面前，世界各国是一个休戚与共的命运共同体，没有绝对的旁观者。面对战“疫”，多个国家和国际组织对中国施以援手，共克时艰。对中国疫情反应过激甚至幸灾乐祸、落井下石，只能损人害己，被人唾弃。　　近日有美国高官抛出“中国疫情有助于加速制造业回流美国”的谬论，认为新型冠状病毒感染肺炎疫情“将有助于加速工作岗位回流北美”，并促使美国企业重新考虑涉华业务的供应链等风险问题。　　真荒唐！作为世界唯一的超级大国，居然有政府高官把利用此次疫情当做治疗美国制造业的“药方”，希望通过这种方式重振制造业，让自己“再次伟大”。为治一己之病，美国一些政客把自己的道德底线放得竟然如此之低，实在令人难以置信。平日张口闭口重视人权，但在疫情威胁中国和世界人民健康和生命的严峻关头，这些人却没有表现出丝毫的人文关怀，反而幸灾乐祸，乘人之危。这种冷漠冷血，充分暴露了其阴暗心理，为世人所不齿，受到广泛谴责，遭到很多正义人士的口诛笔伐。　　福布斯网站资深撰稿人杰克·凯利发表文章说，这样的言论不合时宜，显得麻木不仁。康奈尔大学贸易政策教授埃斯瓦尔·普拉萨德表示，在中国面临困难之际，这样的言论是“卑劣之举”。诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼指出，在一个全球价值链世界里，任何干扰进口的东西，无论是关税还是病毒，都会增加生产成本，当前的疫情对美国没有好处。《纽约时报》刊发评论称，新型冠状病毒并不有利于美国！　　我们同住一个地球村。在疫情面前，世界各国是一个休戚与共的命运共同体，没有绝对的旁观者。面对战“疫”，多个国家和国际组织对中国施以援手，共克时艰，甚至连一些并不发达的国家都向中国运来了急需的口罩和防护服。令人遗憾的是，“隔岸观火”的美国政府却接连打出三个“第一”组合拳：第一个从武汉撤出其领馆人员，第一个提出撤出其使馆部分人员，第一个宣布对中国公民入境采取全面限制措施。这居然是曾经那么自信的世界唯一超级大国所为。　　需要指出的是，对中国实施“旅行禁令”，限制正常的国际旅行和人员流动，与世卫组织的建议完全背道而驰。世卫组织的声明白纸黑字写得非常明确：“不建议任何旅行或贸易限制。”世界旅游组织也发表声明，要求遵守世卫组织的建议要求。如今，美国政府置两大国际组织的权威于不顾，带头采取禁止过去14天内曾赴华旅行外国人入境等措施。这不仅有侵犯公民旅行自由的嫌疑，而且并不能真正降低病毒扩散的风险。此外，少数美国政客还居心叵测地利用疫情攻击中国的政治制度，试图从中国薅所谓“疫情红利”。如此落井下石之举，无论从哪种社会道德标准看，都是极不光彩的，最终只能是损人害己，被国际社会所唾弃！（作者：郭言来源：经济日报-中国经济网）

看武汉周边城市如何抗击疫情

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　　2月1日，宜昌市点军区桥边镇六里河村的监测点，志愿者正在对过往人员、车辆进行登记、体温监测和消毒。刘曙松摄（中经视觉）　　武汉周边城市有大量从武汉归来的返乡人员，防疫保障和医疗资源等条件又远不及武汉，如何有效阻击新型冠状病毒感染的肺炎疫情？经济日报记者对此进行了采访。　　数据显示，截至2月2日24时，湖北省累计报告新型冠状病毒感染的肺炎病例11177例，全省17市州都有确诊病例。其中，武汉市5142例、黄冈市1246例、孝感市918例、宜昌市392例，形势严峻。　　黄冈：　　知耻后勇补短板　　当前，黄冈市疫情仅次于武汉。革命老区黄冈市总人口750万，是全省仅次于武汉的人口大市，在外务工人员多。在武汉关闭离汉通道前，约有60万人至70万人返回黄冈。　　此前，黄冈市应对疫情准备不足、防控措施不严、干部作风不实，工作出现问题。“努力弥补是应对错误的最好方法。”黄冈市市长邱丽新接受记者采访时表示。　　黄冈市迅速整肃“军纪”，让能者上、庸者下。约谈落实疫情防控主体责任不力的浠水县、红安县党政主要负责同志和分管同志，问责党员干部337人；同时，重用县级干部2人、乡镇党委书记1人。此外，全市各级纪检监察机关累计出动3497人次开展监督检查，检查重点部位和场所6416处。　　邱丽新表示，当前正着力补短板。一是加紧临时征用宾馆、招待所、学校等场所设置临时发热病人留观病室，配齐发热、留观场所设施。目前，全市已通过改建、扩建、征用等多种方式，准备床位4000张，确保有能力“应收尽收”“应治尽治”；二是将确诊病例、疑似病例、隔离留观病人、发热病人等4类人群分区留观收治；三是将最好的医疗资源投向定点医疗机构；四是做好定点救治医院、集中救治场所、隔离场所内外24小时管控，解决“排队长、秩序乱、等候长”问题。　　在疫情防控中，黄冈市全市1万多个基层党组织、近17万名党员投身防疫一线，把防控措施、防控要求落实到每个村（社区）、每个居民。密集宣传防疫知识，引导居民群众尽量减少出行，不要聚会，做好自我防护。加强入户排查和登记，及时掌握常住人口、外来人口和返乡人员的健康状况，发现发热、咳嗽人员督促其尽快就诊。　　从1月25日14时起，全市启动交通管制，最大限度阻断疫情传播。从1月31日起，市区和各县（市、区）主城区实行机动车、电动车限制通行。从2月1日起，严格控制居民出行。同时，对所有小区电梯、楼梯、垃圾集中收储点、公共厕所等重点区域、重点部位加强专业消杀。乡镇、村启动全域消毒消杀，整治环境卫生，切断污染源。　　孝感：　　“五字工作法”精准防控　　“疫情发生以来，外出务工人员大量返乡，农村成为重点防控地区。”2月2日，孝感市孝南区西河镇卫生院院长谢志强说出了当前很多基层卫生院的心声——压力大、条件差。“西河镇卫生院发热门诊无留观区，容易造成交叉感染。”谢志强说。　　如何破解？日前，该镇在紧邻镇卫生院一侧，利用10余个集装箱建设微型病区，该病区占地面积400平方米，建设标准的发热门诊和留观病区，还预留了一个医疗废弃物运输通道，目前已投入使用。　　在大悟县三里城镇，为缓解镇卫生院床位紧张状况，镇政府将位于望山村的原福利院空置房屋收拾出来。该病区占地面积600余平方米，成为专门的留观病区和发热病房，设置床位20余个。谢志强说，这种“卫生院+专用病区”模式具有两大好处：一是通过区域划分，将普通患者和新型冠状病毒感染的肺炎患者分离；二是充分发挥基层医疗机构作用，减轻市区医疗机构压力。　　建微型“小汤山”医院，是孝感市打造“防、检、治、统、稳”工作一体化大格局的一块小“拼图”。孝感市市长吴海涛表示，在抓“治”上，目前全市设立发热门诊31个、定点医院9个，规范病情留观区，并落实首诊负责制，确保应收尽收。市内日检测能力接近400人，新增疑似病例检测效率大为提升。　　在抓“防”上，从1月21日起，孝感市在重要的交通出入口设置检查、检测站点，从县乡道到社区、居民小区只留一条出入通道，其他通道全部封闭。　　在抓“检”上，重点对返乡人员特别是武汉返乡人员开展发热检查排查，目前已实现所有县市区全覆盖，做到发热急知，流感要快，隔离要准。...

叮嘱最多是安全治病关键是准确

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　　24小时待命，每天睡眠不足4小时，一天100多个电话，门诊、病房、参加专家组会议……这是自2019年12月底发现新型冠状病毒感染肺炎以来，呼吸内科主任、湖北省新型冠状病毒专家组组长赵建平每天的工作节奏。非常时期守护者　　“这两天收治的3位发热、肺部感染病人CT影像学特征非常特别，呈双肺弥漫性、浸润性病变，患者白细胞不高，淋巴细胞计数降低，还存在夫妻两人先后发病的情况。”2019年12月底，曾在2003年担任湖北省“非典”专家组副组长的赵建平凭着多年临床经验判断这3位病人不同寻常，第一时间在科室下达了工作指示：“上报硚口区疾控，科室各病区注意排查有无类似病人！” 　　紧接着科室认真排查，共发现12例类似病人，并且均与华南海鲜市场有关。“情况紧急，必须将患者全部进行隔离，实行集中管理。”一声令下，科室立即行动，医院感染管理科现场指导设立隔离区域，护士长组织领取防护用品并进行防护措施培训，同时严格按照要求启动标准二级防控……1个小时不到，病人集中管理落实到位，医护专班守护人员落实到位，病人及家属告知沟通落实到位，医务人员、病人及家属情绪稳定，一切工作有条不紊。　　随后，病区12例不明原因肺炎病人转至武汉市疾病救治中心继续治疗。病人全部转运后，呼吸与危重症医学科成立了专家小组，对不明原因发热的病人进行筛查，发现疑似病例及时汇报，第一时间进行隔离救治。　　不久，武汉多家医院发现类似病例，湖北省组建专家组，赵建平担任专家组组长，负责全省不明原因肺炎诊治工作。从病情的判断、救治方案的制订到疾病防控的细节，赵建平都要一一过问。　　作为首先发现疫情的呼吸病专家之一，赵建平坚守临床一线，马不停蹄到武汉市疾病救治中心、肺科医院、汉口医院等对危重病人进行查房指导。为了提高诊治效率，他总结经验，第一时间联系感染科、急诊科专家，根据第一批患者的一手资料制定了《新型冠状病毒肺炎诊疗快速指南》，后来又同国家派来的医疗救治专家组一起，修订了四版的诊疗规范，从宏观层面对全国诊治工作作出指导，并不断向政府反馈意见和建议。　　同济医院有一位80多岁的老专家在家发烧，夜里两点给赵建平打电话，他马上联系救护车接至医院；得知医院同事发烧在家自我隔离，他马上催促其到医院进行检查。在精心治疗下，同济医院急诊科被感染的临床医生陆俊逐渐恢复；在他所负责的同济医院呼吸内科，无一例医务人员感染…… 　　“一定要请赵主任看看片子，一定要请赵主任看看诊疗方案。”在这个特殊时期，赵建平是大家心目中的守护者！　　一个善意的谎言　　一例78岁新型冠状病毒感染肺炎患者出院了。1月29日，从同济医院传来的好消息让大家都为之一振。随着确诊数字的不断增加，无论是医务人员还是普通群众，都承受着巨大的压力。而对这一消息，赵建平说：“这是我一个多月来最开心的一件事情。” 　　1月初，爱好打乒乓球的卢爹爹参加了一场球友赛，回家2天后，开始出现发热和乏力等症状，在社区打了两天针后，仍不见好转，且出现呼吸困难症状。1月9日，卢爹爹被家人送到同济医院发热门诊诊治，CT显示其肺部多处病变，属于疑似重症患者，后经咽拭子核酸检测显示阳性，他被确诊为新型冠状病毒感染肺炎患者。　　因患有20多年高血压和糖尿病，入院9天后，卢爹爹病情加重，1月18日，出现呼吸困难、严重低氧血症等危重症状。在赵建平团队的积极诊治下，1月22日，卢爹爹病情趋于稳定，经咽拭子核酸检测，已转为阴性。26日，第二次核酸检测仍为阴性，此外其身体各种症状缓解，卢爹爹达到出院标准。　　“与病毒做抗争，心态很重要。”总结自己战胜病情的过程，卢爹爹说。　　但卢爹爹不知道的是，为了让他保持良好的心态配合治疗，他的主治医生赵建平顶着巨大压力说了一个善意的谎言：“从医学术语上来说，当时他肺部的片子显示两个肺都白了，情况非常危重。但是，他的感觉挺好，这是因为我们告诉他病情还好，通过治疗慢慢会好的。”赵建平说，在治疗期间，医护人员从不跟他谈病情，因为担心他害怕。　　而卢爹爹的出院，也给了赵建平很大的信心。“虽然会付出代价，但这场疾病是可以战胜的。” 　　唯一想说的是“叮嘱” 　　“无论是在工作状态，还是在病房或其他环境，口罩一定要戴上。” 　　“千万不要在思想上有任何松懈，要时刻谨记这种病毒是一种无症状也能人传人，且不分年龄大小、国籍、性别，有无基础疾病，所有人都易感染的传染病。” 　　…… 　　疫情发生以来，许多媒体都想联系赵建平进行深度采访，想请他讲讲在此次防疫工作中的努力。但他总是拒绝谈自己，他唯一想说的就是对大家的叮嘱。...

责任，就是尽心尽力守好岗位

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　　在这场紧张的疫情防控阻击战中，责任就是在每一刻、每一处需要自己发挥作用、扛起担子的地方站起来、冲上去，不能犹豫徘徊、不能虚与委蛇、不能敷衍塞责，更不能撂挑子、卸责任、搞形式、走过场，而应认认真真、扎扎实实地尽职履职。在每一个岗位上切实担当、履职尽责，才成就了每一个平凡岗位的不平凡，才将“责任”两字擦拭得熠熠生辉。　　一场空前的疫情防控阻击战牵动着所有人的心，无论身处一线，还是身在各地，不同人群都正以各自的方式加入“战疫情、防扩散”的紧张行动中。守土有责、匹夫有责，体现为我们每个人肩负的不同责任。　　我们看见湖北省副省长曹广晶担起的守土之责：对于医疗防护物资，每天晚上最后一定追踪到哪个医院收了多少，物资要日清日结，过程公开透明。　　我们看见武汉金银潭医院院长张定宇担起的坚守之责：承受着病人猛增、人手紧张的重负，以及家人感染、自己患病的多重压力，他依然坚守一线，承担起一个院长在危难之时的关键职责。　　我们看见上海市医疗救治专家组组长、华山医院感染科主任张文宏教授在火线上彰显的表率之责。“党员干部先上”，这是张文宏与华山医院感染科全体党员干部的共同选择。　　还有许多许多，不同战线、不同部门、不同区域、不同身份的千万人、亿万人，用各自的行动镌刻着非常时期的非常责任。这些“逆行者”“坚守者”和无数普通人以行动告诉我们，责任就是在每一刻、每一处需要自己发挥作用、扛起担子的地方站起来、冲上去，不能犹豫徘徊、不能虚与委蛇、不能敷衍塞责，更不能撂挑子、卸责任、搞形式、走过场，而应认认真真、扎扎实实地尽职履职，在每个环节、每个关口，真正把自己摆进去，把该自己统筹协调的事情协调到位，把该自己落实到点的事情落实到严丝合缝，把该自己去办的事情办得滴水不漏。浓缩为一句话：责任，就是尽心尽力守好自己的岗位。　　是的，“责任”这两个字不需要什么光环，正是因为千千万万责任者尽心尽力守护着自己的岗位，在每一个岗位上切实担当、履职尽责，才成就了每一个平凡岗位的不平凡，才将“责任”两字擦拭得熠熠生辉。　　遗憾的是，在这场紧张的疫情防控阻击战中，并不是所有责任者都在诚心诚意、兢兢业业地守护着“责任”二字。既有在督查中“一问三不知”的个别地方部门领导，他们并非不在岗位，但人在现场只是表明身在，心思和精力并没有全心全意在岗位上；也有因为考虑不周导致病人孩子留家衣食无着的极端情况发生，相关工作人员并非脱离岗位，而是缺少呵护好岗位的那份敬畏与责任心；还有一些由于部署不细致、部门各自为政导致的调配物资分发延缓、管理缺位等现象发生。这些虽然只是个别、少数的，但引发的问题却不能忽视，反映出在责任担当、履职尽责方面长期存在的“只留痕”“不走心”更不去创造性发挥的“懒政无为”等新老毛病。　　当然，疫情发生后，许多地区、许多人都缺乏精神准备和物质准备，最初出现一些失措不协调在所难免。但是，随着战斗打响，如果我们真正敬畏岗位、守护责任，就必须要在各自的岗位上把工作做得更细致、更周全、更到位。比如，一线医护人员如何轮休、防护设备如何快速到位、援助物资如何避免部门扯皮、社区设防如何兼顾有效与便民等，都需要各级各地做好预判部署、抓紧行动落实。责任要落实在岗位上，只要我们每个人真正尽心尽力、恪尽职守，就一定能打赢这场疫情防控阻击战。（作者：瞿长福来源：经济日报-中国经济网）

经济日报：把全方位的工作抓实抓细

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　　从农历正月初一到初十，短短10天之中，中央政治局常委会两次召开专题会议研究部署疫情防控工作；《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》印发全党；中央成立应对疫情工作领导小组并多次开会研究部署工作；向疫情严重地区派出的中央指导组积极开展工作；国务院联防联控机制加强协调调度…… 　　在党中央的坚强领导下，全国上下对疫情防控全面动员、全面部署、全面加强的局面已经形成。当前最关键的问题，就是落实好中央各项决策部署，立足于“早”，落点于“实”，完善于“细”，找差距、补短板，加强疫情防控兼顾改革发展稳定，打赢这场疫情防控阻击战。　　“做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。”“疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。”习近平总书记提出的重要判断和方法论，不仅要求我们必须把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，还要增强大局意识和全局观念，将其作为全方位的工作来抓，才能在思想认识上形成“一条心”，实际行动中形成“一盘棋”，做到步调一致而不僵硬机械、上下同心又相互协调。各地区各部门采取的举措，既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响；既要考虑疫情防控工作，也要努力保持生产生活平稳有序，切实维护正常经济社会秩序。　　把全方位的工作抓实抓细，重点地区要落实到加强疫情监测、集中救治患者、完善和强化防范疫情扩散措施、保护医务人员身心健康、保障医疗防护物资供应等各项措施当中去；科研院所要推动相关数据和病例资料的开放共享，加强有效药品和疫苗研发，注重科研攻关与临床、防控实践相结合；各地区要进一步强化社区防控网格化管理、春节后返程疫情防控等项工作，加强统筹协调，确保正常交通、煤电油气供应、居民生活必需品供应。各级党委和政府要统筹抓好改革发展稳定各项工作，密切监测经济运行状况，切实做好“六稳”工作，继续为实现今年经济社会发展目标而努力。　　把全方位的工作抓实抓细，要坚决反对形式主义、官僚主义。当前一些地方缺少统筹安排，不同部门各自为战、各发指令，会议落实、文件落实、表格落实的形式主义之风增加了基层干部负担，消耗着本就十分紧张的基层力量。当前疫情防控形势仍然复杂严峻，越是这个时候，越要坚决整治形式主义、官僚主义。要在疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部，对表现突出的，要表扬表彰、大胆使用；对不敢担当、作风飘浮、推诿扯皮的要严肃问责，弄虚作假、失职渎职的更要依纪依法惩处。由此，才能确保党中央政令畅通，确保各项防疫决策部署不折不扣地落实到位。（经济日报-中国经济网评论员）

1.2万亿资金投放市场央行释放疫情防控特殊时期流动性信号

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　　2月2日下午，中国人民银行发布公告表示，为维护新型冠状病毒感染肺炎疫情防控特殊时期银行体系流动性合理充裕和货币市场平稳运行，中国人民银行2月3日将开展1.2万亿元公开市场逆回购操作投放资金，确保流动性充足供应，银行体系整体流动性比去年同期多9000亿元。　　破例预告公开市场操作　　央行通常是在公开市场操作的当日发布公告，在当前疫情防控的特殊时期，此次提前一天发布了“预告”。　　“在当前疫情防控特殊时期，此举有利于保持节后市场流动性充足供应，维护货币市场利率平稳运行，稳定市场预期。”中国建设银行首席经济学家黄志凌表示，往年春节后，由于节前流动性总量已经比较高，加之春季期间现金大量回流银行体系进一步增加流动性，而银行体系的流动性需求下降，央行一般都会暂停公开市场逆回购操作，并通过逆回购到期自然回笼流动性。而此次央行于节后没有让逆回购自然到期，而是立即开展逆回购操作净投放流动性，主要是考虑到疫情特殊时期不确定因素比较多，市场流动性需求可能增加。　　流动性同比增加9000亿元　　央行此次开展逆回购操作后，流动性总量比去年同期多9000亿元。“央行加大公开市场操作力度，维护金融市场平稳运行。”中国民生银行首席研究员温彬表示，此次央行于节后开市第一天即开展逆回购操作净投放流动性，对冲到期的逆回购资金，并保持在比以往年份更加充足的水平。　　2月1日，中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局发布的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，提出30条措施，其中强调，继续强化预期引导，通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，保持金融市场流动性合理充裕，维护货币市场利率平稳运行。　　释放有力政策信号　　“回顾历史，重大突发事件导致金融市场的流动性风险，往往来自市场主体对于央行货币政策的不确定性预期，如果央行适时发布明确的政策意向，市场主体就会相应作出自己的市场判断，调整自己的行为，避免同步操作产生的市场流动性风险。”黄志凌认为，人民银行此次为应对新型冠状病毒感染肺炎疫情对金融市场的冲击，提前发布公告，向市场传达坚定有力的政策信号，有助于消除市场对于货币政策不确定性的猜测及过度准备，有利于市场分别作出理性判断，避免群体恐慌导致的流动性风险。现代央行不仅作为银行的银行在发挥作用，也担负着稳定金融市场的使命，人民银行有能力管理金融市场的流动性风险。(经济日报-中国经济网记者陈果静)

国家卫健委介绍不同风险人群防护情况严格预防交通工具、公共场所传播病毒

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　　经济日报-中国经济网北京2月2日讯（记者敖蓉）春节假期马上就要结束，很多人即将返回工作岗位。国家卫生健康委2日下发了《关于严格预防通过交通工具传播新型冠状病毒感染的肺炎的通知》，并在新闻发布会上就乘坐交通工具时该怎么坐，中央空调会不会造成疫情扩散，电梯按钮该怎么接触，不同风险人群该怎么防护等问题予以介绍。　　《通知》要求，公安、交通运输、民航、铁路等有关部门要设立留验站，负责对交通工具上发现的新型冠状病毒感染的肺炎患者和疑似患者进行留验观察和隔离治疗，不得拒收。在交通场站严格落实旅客体温筛检等防控措施，一旦发现感染患者或疑似患者应当劝阻其登乘，并立即通知检疫机关或当地卫生健康部门。　　在乘坐汽车、火车、飞机、轮船等公共交通工具时，乘客该怎么做好防护？国家卫生健康委目前已针对不同场所、不同行业各自的特点以及不同人群，组织专家分类制定了公共交通工具、公共场所以及不同人群的防护规范和指南。国家卫生健康委疾控局副局长王斌说，有条件的话，尽量分散就座。要尽量减少接触公共场所的公共物品和部位，减少与他人的接触。　　很多人担心办公楼采用的中央空调是否容易造成疫情扩散。中国疾控中心环境所消毒中心主任张流波表示，中央空调有严格的设计规范，如果是按规范做的，应该是安全的。万一有疫情出现，应停止中央空调系统的运行，并对整个环境进行消毒。　　谈到电梯按钮、门把手、水龙头、公用电话这些人手接触比较密集的位置，张流波说，这些地方风险比较高，并不是因为病毒在上面存活时间长，而是这些地方你碰我也碰，相互接触交叉感染的风险就大，所以大家应适当增加消毒频次，可以用面巾纸或者是用消毒纸巾把它隔开，手不直接去碰它。　　一些日常接触人员比较多的职业，感染风险要比普通人群更大一些，更要重视新型冠状病毒感染的防护工作。中国疾控中心传染病处研究员冯录召说，工作期间要注意个人防护，在岗期间要规范佩戴口罩，并且要及时更换。同时要注意手部卫生，平常用洗手液或者流水洗手，每天至少两次测量体温，一般情况下不必穿戴防护服或者防护面罩这些防护用品，如果出现发热、咳嗽、呼吸困难、腹泻、呕吐、肌肉酸痛等症状，应该立即停止工作，及时就医。　　即将有大量农村务工人员返城，很多用工单位和务工人员很关心疫情防控工作。除了做好上岗前的准备外，冯录召说，开工之后每日要对务工人员进行监测，尽量让务工人员减少不必要的外出，尽量避免接触其他人员。在建筑工地、工厂车间这些人群密集场所，要注意加强通风清洁，建议配备洗手液、手消毒剂等防护用品。食堂也是人群密集的场所，建议各个单位错峰用餐，减少用餐人员的密度。　　这两天在武汉、深圳甚至在美国的首例病例中都发现确诊患者的粪便中检测到了新型冠状病毒。冯录召认为，这一现象说明病毒可以在消化道复制并且存在，但是不是通过粪口传播，或者通过含有病毒的飞沫形成气溶胶的方式再传播，需要流行病学调查和研究进一步证实这一现象。这也提示勤洗手的重要性，尤其是接触了容易污染的物体表面，在饭前、便后要勤洗手，是防护病毒的重要手段。

加班加点保供应特事特办干劲足—— 来自湖北省医用物资企业生产一线的报道

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　　疫情来势汹汹，扩大医用物资企业的产能、提升产量，成为打赢防疫阻击战的关键一环。然而，在离汉通道关闭、物流配送紧张、工人返岗难等背景下，医疗物资企业面临的问题接踵而至：恢复生产的人从哪来？升高的成本如何消化？2月1日至2日，经济日报记者来到距离武汉市区70公里外的武汉协卓卫生用品有限公司、武汉中森医疗用品有限公司等企业调研。　　“最担心产量和产能上不去” 　　2月1日中午1点，武汉协卓卫生用品有限公司的防护服生产车间内，大家都在紧张忙碌，没有一名工人午休或吃饭。今年29岁的张文艺是武汉市新洲区邾城街巴山村人，已经在这家公司工作了5年。原本要在1月22日春节休假，面对不断变化的疫情，她和同事们选择留厂工作。　　“从1月23日至今，我每天早晨7点到晚上11点不间断工作，已连续4天没有休息了。我们很多人顾不上喝一口水、打一个电话，大家深知前方急需医用物资。”张文艺说。　　武汉协卓卫生用品有限公司董事长李森说：“岁末年初是企业资金需求最大的时候，一般都要有结清账款、公司奖金、原材料采购款项等各种资金需求。现金流一旦出问题，生产就断了。”从疫情暴发至今，公司采购大量消毒液和体温计，每隔两个小时就要给员工测量体温，进行车间消毒，普通返岗员工实施集中住宿，所有开销都要负担。计算下来，用工成本比平时翻了5倍，原材料聚丙烯的物流配送、采购成本也在提升。作为一家年销售额2亿元的企业，现金流已经捉襟见肘。　　1月31日上午，接到李森信贷申请时，交通银行湖北省分行武汉江岸支行营销二科科长高志鑫的第一反应是一定要快。他顾不得休假，当即向省分行应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组报告。1月31日，在中国人民银行武汉分行、武汉分行营业管理部的支持下，人民银行新洲支行与辖区交通银行武汉江岸支行上门服务和办公。　　“正常的贷款审批周期需要1周时间，既然是特殊时期，就特事特办。一部分银行员工迅速返回办公场所走审批流程，通过线上通道加快进度，另一部分人留在企业走放款流程。这笔700万元的贷款从审批到放款，只用了1个工作日，并且通过快贷绿色通道，湖北省分行普惠部同步推动防疫贷款优惠利率，帮助医疗物资保障企业降低融资成本。”高志鑫说。　　贷款到位后，李森和公司员工一刻都没有歇息。“过去防护服的产能是每天3000件，截至2月1日，防护服的产能已达每天1.2万件，口罩产能由过去的日产20万只提升至30万只。未来，防护服产能将扩容至每天2.5万件，口罩的产能也有望创新纪录。”李森说。　　转换主副业赶产医用物资　　武汉中森医疗用品有限公司原本是一家以外贸为主的出口型企业，防护服业务的销售额仅占公司全部销售额的五分之一。“将公司的全部产能都转向医用物资生产，不能说对业务布局没影响，但防疫形势这么严峻，民营企业也该有社会担当。目前公司的工业用料、民用产品等生产基本都停下来了，一心一意做好医疗物资生产。”武汉中森医疗卫生用品有限公司负责生产的副总经理邓满香说。　　更难的是鼓励工人返工。春节当天仅有约60人来返岗上班，目前中森医疗已经有300人返岗，但距离满负荷生产的产能尚有300人左右缺口。　　中森医疗人力资源部经理于建桥介绍，为保障员工返岗，新洲区政府部门提供了专门的运输车辆，将员工运送回企业；人力资源等相关部门负责人帮助协调解决企业急需的人、财、物等问题；通过新洲区人社部门协调相关网络平台，发布招工信息，吸引员工报名登记；在新洲区周边，几乎每个行政村的村干部都会上门做工作，让村里的劳动力尽快返工。　　“疫情暴发后，聚丙烯等原材料也曾出现过短暂缺口，但在新洲区和武汉市工信部门的协调下，我们的原材料问题很快得到了解决，现在大家干劲很足，扩大生产基本没有问题。”于建桥说。　　理赔款增强企业信心　　受自然灾害等因素的综合影响，近期湖北神草医药科技有限公司的中草药生产面临诸多挑战。太平洋财产保险湖北分公司闻讯后，马上对遭受旱灾损失的中药材企业迅速启动绿色快速理赔通道，仅两天便达成了赔款598万元的理赔协议并预付赔款500万元到账。　　几天前刚收到赔款的湖北省罗田县九资河镇罗家畈村贫困户陈燕云说，“与龙头企业签订种植中草药的农业订单，是我家的主要收入来源。在抗击疫情的关键时刻，商业保险减轻了我们的损失”。　　疫情发生以来，湖北银保监局迅速启动应急响应程序，指导银行业保险业机构加大信贷支持力度，畅通保险理赔渠道，支持企业迅速恢复生产、扩大产能。湖北银保监局负责人表示，目前，各银行保险机构积极争取总行政策和资金支持，根据实际情况积极采取贷款展期、无还本续贷、免收罚息等措施，降低企业综合成本，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，避免因疫情影响导致企业违约形成贷款逾期和不良；积极开发保险产品，优化保险服务方式，体现湖北银行业保险业责任担当。（经济日报·中国经济网记者周琳柳...

经济日报评论员：打赢疫情防控阻击战关键在“防”

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　　面对突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，全国上下众志成城，正在打一场硬仗。从现在到2月8日前后，各大城市将迎来返城潮，疫情防控面临巨大压力。在关键时刻，决不可以有丝毫懈怠、半点马虎，我们必须把思想意识的“发条”拧得更紧，以最严厉最果断的措施织密织牢“防”的网络。　　“防治”“防控”，只有“防”做得好，才能事半功倍，为“治”争取更多时间，使“控”取得最好效果。在疫情扩散期与人口集中返程期叠加的当下，尤其需要尊尚科学、尊重规律，坚持立足于“早”、落实于“细”，早发现、早报告、早隔离、早治疗，进一步完善各方面的预案。　　面对疫情，以习近平同志为核心的党中央已作出一系列科学决策部署，现在关键是层层抓好落实。要坚决防住源头，关口前移，消除盲点，心无旁骛抓好源头防控，基层特别是农村防控要层层压实责任，推动社区为防，人人为防；要阻断传播途径，针对病毒传染性强的形势，紧抓窗口期，切实控制传染源，坚决遏制疫情蔓延；要加强物资调配，物资保障要有专人负责，利用信息化手段提高物资分配效率，千方百计及时保障医用物资供应……各地区各部门务必切实克服麻痹侥幸心理，严格落实各项防控措施，补牢薄弱环节，不留死角盲区。　　严防死守，考验着广大党员干部的责任与担当。疫情防控的关键时刻，也是最能考验党员干部的时候。在这场没有硝烟的战斗中，广大党员干部特别是主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥，要及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，做到守土确责、守土有责、守土尽责。基层党组织和广大党员要全面动员起来，建立健全区县、街镇、城乡社区等防护网络，压实摸排返程返工人员出行动态与接触人员、逐个跟踪监测观察等末端工作，把工作做得更细更实更周全，以最有力的担当筑牢最坚实的防线。　　严防死守，同样考验着每一个人的责任与担当。联防联控、群防群治，需要凝聚每一个人的能量，每一份努力都有用。春节假期延长，旨在鼓励减少外出、降低传播风险。每个人都应严格遵守国家有关延长假期的规定，做到严格细密、科学规范的自我防护。对返程返工人员来说，要配合疫情监测、排查，如实登记报告，在家庭防护、健康监测、卫生习惯上不掉链子。　　疫情防控阻击战，是一场与时间赛跑的硬仗。知难而进、迎难而上、众志成城，强化“防”的意识、严格“防”的举措、落实“防”的责任，我们一定能共克时艰、战胜疫情，等到拥抱春暖花开的时刻。（经济日报评论员）

万众一心克时艰——各地迎难而上全力防控疫情

Newswire International 5 years ago

　　一分部署，九分落实。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，全国各地城乡按照属地管理原则迅速行动，结合实际创新防控思路，确保党中央各项决策部署落细落实，有力迟滞了疫情蔓延。　　创新方式提升防控效率　　广东省卫生健康委要求该省互联网医院充分发挥互联网医疗远距离、非接触优势，开设网上发热门诊、网上新型冠状病毒感染的肺炎咨询、AI医生辅助群众自我判断等服务。目前，广东的“粤省事”、“粤商通”、广东政务服务网等多个平台已同步上线“疫情防控服务专区”，为市民提供最新疫情资讯、个人健康申报、全国同乘疫情查询等功能。　　贵州铜仁市将“脱贫攻坚工作组”变“疫情排查先锋队”，由市委常委、市人大、市政协主要领导包区（县、高新区、开发区）、区（县、高新区、开发区）领导包乡（镇、街道）、乡（镇、街道）领导包村（社区）、村（社区）干部包户。压紧压实各级各部门和第一书记、驻村干部责任，把村（社区）作为抓好疫情防控的关键一环，统筹组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等工作，实行网格化管理、地毯式排查。驻村工作队实行疫情防控工作包保责任机制，采取“1＋9＋N”模式，一个帮扶干部排查9户，负责包保对象思想教育、卫生健康知识宣传，按规定引导包保对象居家隔离，防止交叉感染，并实行台账管理，确保每名从武汉返乡人员和密切接触人员都有1名包保干部负责联系和宣传引导。利用扶贫云平台智慧系统，铜仁摸底在湖北务工人员返乡情况，检查身体状况，精准确定重点防控人群。　　细化服务做好摸排走访　　四川省成都市锦江区春熙路有“百年金街”之称，这里商场企业多、酒店民宿多、外来人员多。春熙路街道动员机关干部、社区工作人员和志愿者组成共计6个片区疫情防控小组，深入院落、楼宇、酒店、民宿，一门一户，热情细致地开展全方位摸排走访。街道联合辖区民警、卫生人员入户进行外来人员摸排登记工作，重点对辖区酒店民宿进行排查，力争切断输入性污染源。街道党员干部穿上志愿者的“红马甲”，戴上党徽，每天步行2万多步，敲上百次的门，向居民送去问候和叮嘱，并引导他们做好自我防护。　　步行街流动人员多，防控难度较大。春熙路街道办事处在东、西、南、北4个入口处分别设立4个服务点和流动服务点，建立了一支由步巡队员、商家、保洁员组成的疫情防控志愿者队伍，对游客测量体温，对不戴口罩人员进行劝说。　　“我要的水果和糕点，酒店服务员已经送过来了，真心感谢社区干部……”1月30日上午8点多，江西鹰潭市月湖区梅园街道梅园社区包片干部朱丽红接到了一条感谢微信。微信是正在指定酒店接受隔离观察的居民周某发过来的。江西鹰潭采取“一名乡（街道）干部+一名村（社区）干部+一名社区民警+一名医生+N个志愿者”的方式，对隔离观察人员在生活上关心帮助，物资上确保供应。　　织密网络实现人员全覆盖　　农历正月初二，在河南省沈丘县，全县700余个县直单位部门、乡镇（街道办事处）、村（社区）的2万余名党员、干部迅速入村开展工作；卫健系统全体职工进行疫情防控培训，医务人员进行业务培训，人员统管通用；县人民医院、县中医院、县疾控中心抽调精兵强将成立医疗救治专家组。以防控为基，众志成城控制疫情发展。沈丘已经构筑起县、乡、村互为补充的群防群治疫情防护网络，宣传车全天候巡逻，宣传条幅覆盖每个村子。　　河北邢台市将疫情防控扩大到畜禽养殖场所和过往车辆。农业农村局组织120名乡村志愿者，对495家畜禽养殖场72万平方米的面积实施消毒作业；交通运输战线上的30名志愿者每天对过往车辆义务消毒2300多辆。　　在湖南邵阳市，全市医务工作者主动放弃春节休假，坚守在岗。全市抽调75名医务人员组成援助医疗队赶赴湖北。文旅广体部门全面暂停文化馆、图书馆、博物馆、网吧、电影院、体育馆等公共文体娱乐场所活动，取消庙会、灯会、演出等群众聚集性活动；交通、铁路部门暂停城区公交运行、停运部分列车；水、电、气等部门一手抓疫情防控，一手抓生产保供；教育系统依托微信、QQ等途径，将疫情防控知识传达到每一个家庭、每一名学生。　　（经济日报-中国经济网记者郑杨王新伟刘畅刘兴...