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经济日报：扛起护卫人民健康的硬责任

　　人民健康高于一切，护卫人民健康的责任重于泰山。　　日前，习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头。国务院常务会议进一步部署疫情防控工作，相关部门及时公布信息通报、调配物资保障供应，全国多地启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应，纷纷取消大型节庆文化活动……面对这场来势汹汹的疫情，各地区、各部门和相关单位扛起护卫人民健康的硬责任，很多人取消休假，各级领导干部深入一线指挥，动员全社会联防联控、群策群力，全力以赴做好打硬仗的准备。　　根据国家卫健委最新通报，确诊病例和死亡患者还在增加。医学专家认为，病毒仍存在变异的可能，疫情传播途径尚未完全掌握，存在一定范围的社区传播和聚会型传播。尽管湖北多地采取了关闭出城通道的措施，但疫情还有进一步扩大的风险，决不能掉以轻心。　　各级党委和政府要进一步提高政治站位，强化责任担当，全力以赴、科学有效抓好疫情防控。要严格落实属地责任、部门责任、单位责任，因地制宜落实重点场所和公共交通工具的通风、消毒、测体温等必要措施，加强监测和预检分诊，确保疫情及时发现、有效处置。要坚持公开透明原则，及时客观向社会通报疫情态势和防控工作进展，同时保障市场正常供应，加强公共安全管理，切实维护社会大局稳定。　　扛起硬责任，离不开硬约束。目前，相关监督机制正在迅速建立起来。为贯彻落实党中央、国务院重要决策部署，国务院“互联网+督查”平台现已面向社会征集有关地方和部门在疫情防控工作中责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索，以及改进和加强防控工作的意见建议。有党中央的坚强领导、周密部署，有各地区各部门的科学应对，有全国人民的众志成城，集中一切优势科研资源，汇聚一切智慧和力量，我们一定能够打赢这场疫情防控攻坚战!（本文来源：经济日报作者：李平）

国家卫健委组织多支医疗队紧急增援武汉 21个督导组已深入各地现场督导

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　　经济日报-中国经济网北京1月24日讯（记者吴佳佳、刘畅）连日来国家卫健委组织相关省份派出医疗队援助湖北，上海、江苏、四川等地已完成第一批医疗队组建工作，多家医院重症医学科、呼吸科、感染科医务人员纷纷主动报名，陆续出发赶赴湖北。同时，已派出21个督导组，深入各地医院、疾控机构进行现场督导；召开视频会议，对新修订的诊疗方案、医疗救治方案和医院感染防控方案进行解读，要求各地及时开展培训。　　来自全国各地的医护人员纷纷自愿发出请战书，义无反顾踏上征程，奔赴武汉救护前线。上海将从全市市级医院、部分区属医院和承担传染病防治任务的专科医院中组建3批医疗队。24日晚上，来自52家医院的首批上海医疗队136人在上海虹桥机场集结，搭乘飞机前往武汉。出征的医疗队员包括“普通患者救治医疗队”75人和“危重症患者救治医疗队”60人，领队1名。　　1月24日晚，128名广东省援助湖北医疗队队员在1小时内迅速集齐，响应国家号召，支援湖北省疫情救治工作。他们来自广州的9家三级甲等综合医院，所在专科分别为呼吸科、感染性疾病专科、医院感染管理科、重症医学科、检验科。医生37人，其中重症医学科医生15人；护士83人，其中重症医学科护士15人，此外检验科技师8人。　　四川将派出135人组建的第一批援助医疗队。其中包括四川大学华西医院、省人民医院、川北医学院附属医院、西南医科大学附属医院等医院的专家。各医院重点安排呼吸科、感染科、重症医学科或呼吸科重症医学专业的医生。

在不懈奋斗中创造辉煌未来——聆听习近平总书记二○二○年春节团拜会重要讲话

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　　“我们要坚持战略方向、保持战略定力，继续团结一心、艰苦奋斗，风雨无阻向前进！” 　　“时间不等人！历史不等人！时间属于奋进者！历史属于奋进者！” 　　习近平总书记在2020年春节团拜会上的重要讲话中，重申“奋斗”这一时代主题词的价值和意义，激励着亿万中国人民继续在追梦之路上持续前行，坚定了奋斗者矢志攀登、永不停歇的信仰、决心和脚步。　　岁月不居，时节如流。过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，始终将“奋斗”书写于治国理政宏大叙事中，在新征程上描绘了浓墨重彩的新篇章。深入推进改革开放，着力推动高质量发展，经济运行保持在合理区间，三大攻坚战取得关键进展，科技创新捷报频传，脱贫攻坚成效显著，民生事业加快发展，国防和军队改革扎实推进，全方位外交成果丰硕，全面建成小康社会取得新的重大进展……这份精彩亮丽的2019年成绩单，充分证明了“奋斗创造历史，实干成就未来”的宏伟实践。广大奋斗者们不断挥洒汗水、默默奉献、辛勤耕耘，彰显了不同凡响的中国风采、中国力量、中国胸怀、中国智慧。我们收获于这极不平凡的一年，无愧于伟大新时代。　　栉风沐雨，朝乾夕惕。“中国号”这艘巨轮在踏波破浪前行中，注定不会一帆风顺，要经历惊涛骇浪和狂风暴雨后，才能奏响胜利的凯歌。唯有时刻保持紧迫感、时代感，坚持以人民为中心的发展思想，让人民不断参与历史、建设历史、创造历史，积累更多势能，在实干中一步一个脚印不懈拼搏，才能战胜一个又一个艰难险阻，将中华民族千百年来“民亦劳止，汔可小康”的憧憬变为现实。　　新故相推，日生不滞。昨日璀璨已载入史册，明日的奋斗更加壮阔恢弘。未来一年，各项改革举措还需不断向纵深推进，人民群众获得感、幸福感、安全感也要持续提升……我们要以坚如磐石之信念、铿锵有力之劲头、坚韧不拔之毅力，咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲，在奋进中成长和收获，凝聚起亿万个你我共同推动的磅礴之力，用切实行动交出合格历史答卷，创造更加辉煌的未来。（本文来源：经济日报作者：平言）

三部门：医护人员感染应认定为工伤

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　　经济日报-中国经济网北京1月23日讯（记者吴佳佳韩秉志）针对有医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的情况，国家卫健委、财政部和人力资源和社会保障部23日联合下发《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》。　　《通知》明确在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。　　《通知》称，已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用，由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付，财政补助单位因此发生的费用，由同级财政予以补助。

【欢庆幸福中国年】年俗丰富多彩年味扑面而来

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　　山东平阴：　　赶年集品年味　　“小孩小孩你别馋，过了腊八就是年……”赵荣轩的孙子孙女们边走边唱。　　57岁的赵荣轩是山东平阴人，他所在的平阴榆山街道中桥口村，刚经历了旧村改造，全家分到了两套新楼房，老两口做点小生意，生活还算红火。　　平阴人习惯从腊月二十二开始逛年货大集，这也意味着过年的开始。大集上，南边卖蔬菜水果，北边卖鸡鸭鱼肉，西边是五谷杂粮、干鲜山货，东边则有年画百货。商贩们把自家的货品摆出来，叫卖着、吆喝着，与南来北往的赶集人讨价还价。　　每次赶年集，赵荣轩和老伴都要合计半天。在农村，年货不是一次或者一天就能买完的，它往往是一个过程，即使再精打细算，总有百密一疏的地方，什么时候忽然想起来，就立即去买。也正因为如此，平阴的年集，从腊月二十二启动以后，能一直持续到腊月二十九。到了三十，就是年了，该在家里煎炸烹炖，准备年夜饭了。　　“千门万户曈曈日，总把新桃换旧符。”贴春联之于春节，是一个标签性的存在。虽然住了楼房，但农民社区老风俗不改。老赵拿着买好的红纸，请村内书法好的乡贤老人写春联。墨研好，纸铺开，随着书法老人挥毫泼墨、笔走龙蛇，一张张带着生机的春联和大红福字就诞生了。晾干后，卷起来，回到家，用淀粉打好“糨子”，刷到门楣门框，大红的春联贴上去，整个家的氛围就喜庆起来了。　　1月23日，云南省曲靖市会泽县易地扶贫搬迁安置点新城惠义园，来自火红乡的易地扶贫搬迁贫困户金明陆一家与社区志愿者在新家提前吃“年夜饭”。经济日报-中国经济网记者高兴贵摄　　四川德阳：　　赏灯会拾年趣　　“看，亮灯啦！”1月19日晚，近万组彩灯点亮四川省德阳市旌阳区德新镇和海田园综合体，宛若一幅流光溢彩的壮美画卷，吸引市民前去游玩。　　本届德阳灯会以“天上唐诗·人间宋词”为主题，传承弘扬历史民俗文化。“德阳春树似新丰，行入成都若旧宫。”“好去江鱼煮江水，剑南归路有姜诗。”……近60首中国历代诗人咏德阳的诗歌被一一呈现在扇形灯箱上。此外，绵竹年画、德阳潮扇、皮影戏、川剧等民间技艺、传统曲艺也在光影中得以呈现。　　漫步灯海，“金鼠报春”“太白醉酒”“哪吒闹海”等18个主题景观灯气势磅礴，游客置身其中，欢笑声此起彼伏。“火树银花灯光秀，看上去又炫又潮。品年味、拾年趣、赏年俗，这个年过得充实有趣。”德阳市民廖军兴奋地说。　　德新镇党委书记周晓莉表示，春节期间举办灯会，除了给广大群众增添浓浓的民俗年味之外，以灯会为媒的旅游、餐饮、文化、娱乐等活动将深挖“夜经济”的消费潜力，促进地方经济发展。　　黑龙江佳木斯：　　扭秧歌赶大集...

经济日报：坚决打赢遏制疫情蔓延阻击战

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　　一场没有硝烟的特殊战斗，正在进入攻坚阶段。疫情已经出现了人传人和医务人员感染，既有变异的可能，也有在春运高峰期中进一步扩散的风险。从1月23日起，武汉全面进入“战时状态”，实行战时措施。疫情危急，严重威胁人民群众的生命健康，也考验着我们应对重大突发事件的能力。　　一座抗击疫情的新的长城，已经巍然矗立起来。从总书记的牵挂指示，到国务院的全面部署；从奔赴一线的耄耋院士，到白衣逆行的医护人员；从铁路部门退票免费、大型活动果断取消，到相关部门和企业急调物资、全国人民守望相助……面对“看不见的敌人”，唯有群防联控、同舟共济，凝聚全社会合力，才能打赢这场疫情扩散阻击战。　　人类发现病毒的历史不过一百多年，对其传播演化规律的了解还相当匮乏。尽管如此，疫情在武汉爆发后，科研人员迅速完成了新型冠状病毒的基因组测序，多家企业也加速研发检测试剂盒并投入使用，对及时发布确诊病例、精准提供防控信息、全力救治患者提供了重要支持。科研人员攻破难关的坚强意志可钦可敬，也令我们对战胜疫情充满信心。　　疫情之下，所有人结成了命运共同体，也结成了责任共同体。时值春节，各种喜庆活动历来丰富多彩，但是天有不测风云，突如其来的疫情打乱了既定节奏，全力抓好疫情防控是当前最紧要的任务。哪怕只有百分之一的风险，也要做百分之百的防备。我们既要全力救治患者，尽快查明病毒感染和传播原因，加强病例监测，规范处置流程，也要因地制宜落实重点场所和公共交通工具的通风、消毒、测体温等必要措施；既要及时发布疫情信息，深化国际合作，也要加强舆论引导，加强有关政策措施宣传解读工作。　　这场特殊的战斗，也是对践行“不忘初心、牢记使命”的一次检验。各级领导干部务必要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，沉着应对、果断决策，落实责任、关口前移，多措并举、严加防控，以群防联控的实际成果、抗击疫情的实际行动，获得人民群众的充分信任、热情参与和鼎力支持，控制疫情扩散，维护社会大局稳定，度过一个安定祥和的新春佳节。（本文来源：经济日报作者：李平）

时光中赛跑奋斗中图强——聆听习近平总书记2020年春节团拜会重要讲话

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　　“过去的一年，我们栉风沐雨、朝乾夕惕，坚定不移沿着新时代中国特色社会主义大道阔步前进。” 　　“新的一年，我们要决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，实现第一个百年奋斗目标，中华民族千百年来‘民亦劳止，汔可小康’的憧憬将变为现实。” 　　盘点旧岁，谋划新年，习近平总书记在2020年春节团拜会上发表的重要讲话，让世界感受到一个国家、一个民族向前向上的勇毅，坚定着亿万中国人民同时间赛跑的脚步。　　岁月的年轮里，总会镌刻进更多令人难忘的精彩。2019年是很不平凡的一年。这一年，我国国内生产总值接近100万亿元人民币、人均GDP首次站上1万美元的新台阶，综合国力提升了，人们的“钱袋子”更鼓了；这一年，大兴国际机场投入使用、京张等10余条高铁新线开通运营、具备条件的乡镇和建制村通硬化路提前实现，人们的回家路更顺畅了；这一年，全国又有1109万农村贫困人口实现了脱贫、又有340个左右贫困县摘掉了贫困帽子、“十三五”易地扶贫搬迁任务基本完成，人们离追逐的梦想更近了一步；这一年，科技创新捷报频传、民生事业加快发展、国防和军队改革扎实推进、全方位外交成果丰硕，全面建成小康社会有了新的重大进展…… 　　改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防，回顾过往一年的成绩，既有硬核力量绘就的山河壮阔，也有民生小事闪现的人间烟火。而无论是激情跃动的前者，还是细腻温暖的后者，都是奋斗得来的成果。　　人民是“建设者”“参与者”“守护者”“圆梦者”，人民是历史的创造者，正是每一个普通人的拼搏与进取，凝聚成了更为强大的推动力量，成就了脚下这片土地的丰饶与荣光。　　奋斗创造了历史，也可以赢得未来。承几代人求索，圆中华民族梦想，我们走进全面建成小康社会收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年。身处继往开来的历史方位，前行路上，仍有重峦叠嶂、狂风疾雨，仍需涉险滩、破坚冰、克难关，迈出的每一步都不会轻轻松松。但我们坚信，只要方向对了，路子对了，一步一步走下去，再远的征程也终会抵达；我们也相信，未来不是在某个地方等待我们的静态图景，唯有同时间赛跑、同历史并进，唯有不畏艰难、砥砺奋斗，才能不断弘扬斗争精神、增强斗争本领，迸发出无坚不摧、无往不胜的洪荒伟力，不断书写中华民族的伟大历史篇章！（本文来源：经济日报作者：平言）

疫情存在扩散风险，防控升级

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　　□ 疫情传播途径以呼吸道传播为主，病毒存在变异的可能，疫情存在着进一步扩散的风险。要严防死守，全力遏制疫情进一步传播扩散。　　□ 当前，对于全国防控而言，要落实好防控措施，真正做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，把疫情有效地控制住。　　□ 目前已确认病毒存在“人传人”现象，但还没有证据证明已经出现“超级传播者”，将密切关注后续发展。这将是指导防控的一个重要方向。　　1月22日，国务院新闻办公室举行发布会，国家卫生健康委员会副主任李斌，国家卫生健康委员会应急办主任许树强，国家卫生健康委员会医政医管局负责人焦雅辉，中国科学院院士、中国疾病预防控制中心主任高福就公众关注的新型冠状病毒防控焦点进行了解答。　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，党中央、国务院高度重视，及时作出防控部署。当前，各相关部门和地方正全力以赴科学有效抓好疫情防控。统计显示，截至1月21日24时，国家卫健委收到国内13个省（区、市）累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例440例，报告死亡病例累计9例，新增3例，全部为湖北病例。　　首次提出“严防死守” 　　从仅湖北武汉一地发现，到截至目前13个省（区、市）报告感染确诊病例，时间不过三四天，令公众对疫情发展的速度感到吃惊。目前，新型肺炎疫情到底处在一个什么水平？　　对此，李斌在发布会上表示，近日，病例数量变化较大，与我们对疾病的认识不断加深、完善了诊断方法，优化并向全国下发了诊断试剂有一定关系。　　“专家研判认为，病例主要与武汉相关，已经出现了人传人和医务人员感染，存在一定范围的社区传播。”李斌说，疫情传播途径以呼吸道传播为主，病毒存在变异的可能，疫情存在着进一步扩散的风险。要严防死守，把疫情控制在武汉。　　据了解，这是在此次疫情防控的官方公开表态中，首次出现“严防死守”，显示出对当前疫情防控的判断已升级。　　确保真正落实“五早” 　　随着疫情防控形势的变化，近日我国进一步加强了疫情防控工作部署，完善了国家卫健委牵头，包括30多个部门的联防联控工作机制，下设综合、疫情防控、医疗救治、科研攻关、后勤保障、前方工作组，分别由相关部门负责同志任组长，明确责任，分工协作，共同推进疫情防控工作。　　面对春运，人员流动性大幅增强，如何对疫情进行有效防控，避免全国性地扩散？李斌表示，下一步将对不同地区、不同人群的疫情防控工作实行分类指导。　　——在已经发现病例的省份强化疫情监测应对，落实“五早”措施即病例的早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，调配医疗资源加强病例救治，做好密切接触者追踪管理、医院感染防控和实验室生物安全等工作，开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，延缓疫情传播。　　——在还未发现病例的省份，制定完善应急预案和工作方案，重点做好负压救护车、负压病房、诊疗专家、治疗药物、检测试剂、消杀药械和防护用品等疫情应对准备，开展医务人员培训，确保一旦出现疫情能够规范有效处置。　　当前，在防控一线出现了医务人员感染。焦雅辉表示，这暴露出医疗机构在医院感染防控方面确实还存在着薄弱环节，防护和医院感染控制的措施也要进行相应调整。现在采取了一系列措施，如修订和完善医务人员个人防护标准和规范，提出了更加严格的医院感染防控措施。　　李斌说，当前对于全国防控而言，要把这些防控措施落实好，真正做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，把疫情有效地控制住。...

奋斗的每一天，都值得铭记

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大到国家GDP，小到公司效益、家庭富裕，它们成色如何、是否“硬核”，实则取决于我们每个人如何度过的每一天。一天一天，我们扎实地与时间一起前行，认真地过好每一天，才创造了许多寻常中的不寻常。每个人、每一天的奋斗，都铺垫在宏大叙事的字里行间，都是时代辉煌的投影与反射　　春节马上就到了，以GDP数据为代表的岁末盘点，拉开了中国人固有的年底大戏。　　总结梳理一年来的收获，是我们不可缺少的“节目”之一。从一个清洁工到一个程序员，从一家“微店”到一家集团公司，从一个家庭到一个村庄，从一个地区到一个省市、整个国家，尽管体量大小、轻重分量各不相同，但大抵都要回顾一年来的时光经历，梳理一年来的成就得失。看看走过的每一天，凝聚成多大的果实、描绘出多大的画幅，或者，换算成多大的数字。　　GDP是离每个人看上去很远，其实与每个人都相关的“硕大果实”。国家统计局数据显示，2019年我国GDP总量超过99万亿元人民币，与百万亿元就差那么“一丢丢”。这是一个多么令人兴奋的数字。1978年，我国人均GDP才100多美元，2003年人均GDP超过3000美元，现在人均GDP超过1万美元，广东更是跨入“10万亿元俱乐部”。仅仅10年前，“万亿元俱乐部”问世之际，我们为率先跨上万亿元台阶而欢呼的声音，仿佛还回荡在天空。现在，“蛋糕”在我们手中一天天做大了。　　是的，就在我们每个人手中，“蛋糕”一点一点做大了。它不是一夜而成，也不是十年一剑，而是经年累月，日积月累，一天又一天，你在广东、他在江苏、她在河北，每一天，我们默默工作，从不停歇，没有惊天动地，不必引人注目，我们不约而同成为添砖加瓦的一分子。不分大小、远近、轻重，我们都是奋斗者，在奋斗中度过每一天，在每一天努力中创造这一巨大成果。　　这一年，又有超过1000万贫困人口走出贫困大山。国务院扶贫办以凝练的数字告诉全世界，只有新中国，既敢于向贫困大规模宣战，也敢于向全世界庄严宣示。摆脱贫困是新中国的发展宗旨，向全世界宣示需要承担压力，如期完成需要智慧和勇气。把1000万减贫人口纳入365天的时针旋转中，每一天，都有无数双脚在为此攀登，都有无数双手在为此掘进，都有无数双眼在为此探索。每年1000万，汇聚着身处其中和不在一线的每个人共同的汗水与祝愿。　　这一年，在整体经济运行承压加大的情况下，民营企业仍然给出了一份喜庆的数据。海关总署发布的数据显示，2019年民营企业进出口值占我国外贸总值42.7%，超过外商投资企业首次成为我国最大外贸经营主体。这是民营企业继贡献60%的GDP、70%的技术成果、80%的就业、90%的企业数量之后，又一次质和量的跃升。跃升来之不易。一年365天，无数企业家把身家性命与企业绑在一起，每一天都在盘算拼搏，期盼环境更优、麻烦更少、办事更顺、收获更好。我们欣喜地发现，为了这份期盼，人们“一直在努力”。　　这一年，许多数据，都在我们手中发生了变化。优良天气多了、粮食丰收了、收入增加了。变化很多，但都离不开我们每个人的努力。一天一天，我们扎实地与时间一起前行，认真地过好每一天，才创造了许多寻常中的不寻常。　　不要小看每个人的每一天。大到国家GDP，小到公司效益、家庭富裕，它们成色如何、是否“硬核”，实则取决于我们每个人如何度过的每一天。对你我而言，每一天都是普通的、平凡的，太阳照样起落，我们照样上下班，照样加班加点，照样受到鼓励或批评，照样心情舒畅或情绪低落，照样为破解难题胜利在望或功亏一篑。日子是普通的，但生活的改变、环境的改变、时代的改变，就在你我每一天的劳作中，就在这普普通通的时光里。　　或许，你是快递小哥，在马路和楼宇间计算着每一天的提成；你是接线员，在每一单简洁与烦琐的问答中增长才干；你是“卡哥”，把收获与烦劳镶嵌在漫长的高速公路上；你是导购、你是老板，你是质检员、你是工程师，你是学者、你是医生，你是工匠、你是农民，你是白领、你是蓝领，你在创业、你在打工，尽管职业不同、能力不同、环境不同，但只要不忘本分，不忘职责，尽力尽心，每一个默默无闻的日子，都是金光闪闪的人生。　　因为，只要你是充实的、扎实的、努力的，你的经历就会在每一天沉淀，庄稼就会在每一天成熟，试验就会在每一天演化，电缆就会在每一天延伸，企业就会在每一天收获，国家就会在每一天进步。追求卓越、渴望优秀是每个人的梦想，但脚踏实地、甘于平凡是每个人的本分。在梦想与本分之间，是责任、是勤劳、是行动、是奋斗。每一天，无论你很“嗨”还是很“丧”，只要牢记职责、心有梦想，脚步就不会停歇，每一步都是千里之行的延续，每一天都是伟大时代的凝结。　　别忘了，百万亿元GDP与家庭年收入增加，靠的是每个人、每一天的奋斗。每个人、每一天的奋斗，都铺垫在宏大叙事的字里行间，都是时代辉煌的投影与反射。回望过去，展望未来，“两个一百年”的目标就在眼前。唯有只争朝夕、不负韶华，方能以每个人的努力，成就明天的伟业。奋斗中的每一天，都值得铭记！（经济日报-中国经济网瞿长福）

推广ETC要把好事办好

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　　近日，针对社会上反映高速通行费上涨一事，交通运输部予以回应，表示各地客车通行费收费标准没有调整，变化的是费额取整规则和按照实际通行路线实现精准收费。同时，交通运输部将复核各地收费标准，严厉查处借机违规涨价行为。　　对于公众的疑问，交通部门及时详细回应，并承认了系统的不稳定性，承诺限期整改。这反映出对公众意见的重视，体现了交通部门把好事办好的决心，我们应该给予肯定。同时，我们也要看到，好事并不好办，还需要进一步努力。　　取消省界收费站，启用不停车快捷收费系统，调整高速收费规则，本质上是提高效率、利国利民的好事。然而，从前期推广ETC，到上线运行，再到事后结算，都出现了一些波折，引发了一些质疑。群众没有充分感受到“好”，改革的效果就打了折扣。　　既然是利民的好事，就应该让大家看到好在哪里，心里有个明白账。比如，交通部门之前明确提出“两个确保”，即“在相同交通流量条件下，确保不增加货车通行费总体负担，确保每一类收费车型在标准装载状态下应缴通行费额均不大于原计重收费的应交通行费额”，看起来确实是好。但是，在实际操作过程中，货车开始按车轴数（车型）收费，虽然满载收费会降低，但空载货车的收费比以前要高，综合计算有的车主负担反而可能增加。　　这就提示我们，算民生账要精准。一方面要仔细算。在作改革方案时，要尽可能多考虑到各种情况，运用好大数据也要照顾到特殊情况，方案越细越好。另一方面要大家算。方案涉及广大车主的利益，要更多征求大家意见，通行费标准复核过程也尽可能公开透明，才能尽可能涵盖各种情况，也才能够最大程度体现对民意的尊重和重视。　　要把好事办好，还要最大程度注重群众的感受。比如，为了推广ETC，各地出了不少便民措施，简化流程、免费办理、赠送礼品等，也受到了用户的欢迎。但有些地方为完成任务也采取了一些“硬手段”，比如不开或者少开人工收费口让未办ETC用户排队，逼迫车主办理。　　改革的目的是为了人民，这不仅是一个口号，更应该是工作的原则，要让群众在变化中感到“暖心”而非“堵心”，这才是改革成功与否的最重要标志。办理ETC既然是为了服务群众，就要把选择权最终交给消费者和市场。要用便利吸引用户，而非不便逼迫客户。不仅是办理ETC，各个环节都应当如此，只有充分考虑群众的感受，才能踏实用心做好服务。　　要把好事办好，还要对紧急情况有预案，有补救措施。14万多公里全国高速公路网络，超过2亿ETC用户，交通、通信、金融多个领域配合，面对的是春运级别的流量……全新的系统，要想刚刚上线就完美运转，几乎是不可能的。因此，要有充分的预判，合理的预案，及时的补救，诚恳的沟通。　　从交通部门的多次回应来看，交通部门有预案，也有不少好的做法。比如，收费故障时先保证通行，车流量大时合理开通ETC专用车道和混合车道，等等。正面回应群众的态度也赢得了好评，解开了民众心中的种种疑问。春节就要到了，希望交通部门保持这样的态度，对于公众关注、媒体报道的问题，能够逐件调查核实，限时办理、及时回复，确保件件有结果，事事有反馈，让广大群众快快乐乐回家，开开心心过年。（经济日报-中国经济网齐慧）

共护共度平安温暖中国年

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　　人口流动与疫情发生相互交织，客观上增加了病毒传染的机会。在疫情面前，大可不必惊慌失措，我们有对抗这类突发传染性疾病的经验，每个人都应该有自己的定力，不能“听风就是雨”，更不能“草木皆兵” 　　正当人们都在忙着备年货、准备回家过春节的时候，新型冠状病毒引起的肺炎疫情严重起来。这几天，确诊的人数在不断上升，疑似病例也在增多。这给为迎接春节忙碌的人们增加了一份担忧。在大城市的车站、机场、车厢里，许多人自觉地戴上了口罩自我预防。对于这场疫病，我们不可掉以轻心，但也无须惊慌失措。　　新型冠状病毒引起的肺炎是一种新的疾病。对于这种疾病的发病机理、传播途径等尚不完全明确。因为有很多人们不知道的因素存在，所以预防就是最好的“药物”。在这样一场传播快、范围广的疫情面前，我们不能对预防漫不经心，每个人都应该认真对待。　　这场疫情发生在春节前夕，无疑增加了预防的难度。人口流动与疫情发生相互交织，客观上增加了病毒传染的机会。尽管这两天各地都纷纷启动了各种预防措施，尤其是湖北武汉坚持内防扩散、外防输出，加强人员流动管控，做出了很多努力，但扩散的可能性还没有完全杜绝。每一个人都可能是感染者，弄不好也就成了传染者。所以，我们都得多一份耐心，多一份重视。　　但是，在疫情面前，大家也大可不必惊慌失措。这样说，并不是为了要“营造节日气氛”，而是因为我们该有这样的自信。大家不要忘记，我们有对抗这类突发传染性疾病的经验。在过去多次“没有硝烟的战争”中，我们积累的应急反应机制和措施，今天都是可以立即启用的“现成防线”，这都是我们自信的依据。　　新型冠状病毒引起的肺炎疫情发生以来，人们不约而同地与17年前的非典相比。抗击非典的成功经验，无疑会成为我们今年应对疫情的重要借鉴。而与当年不同的是，今天有了互联网传播，有了发达的社交媒体。这几天，各种有关疫情的消息“霸屏”，各种“真相”“良方”也在“飞驰”。信息传播比过去更快，我们有了比抗击非典时更迅速便捷的传播手段和社会动员能力。当然，我们也要注意，今天的舆论场也比过去更杂更乱。在这样的环境下，我们每个人都应该有自己的定力，不能“听风就是雨”，更不能“草木皆兵”。　　春节是一年一度的重要节日，也是举家团圆、互相祝福的美好节日。面对这突如其来的疫情，我们每个人都需要对春节期间的一些活动作出调整，为联防联控抗击疫情做出应有的努力。疫情严重的地方，尤其是湖北武汉等地，大家更要加强防控，自觉减少大规模的聚会，用其他方式交流感情，祝福新年。亲人之间，朋友之间，同事之间，认识的人与不认识的人，互相提醒、互送关心，让情感的温暖冲散疫情的阴影，这就是一个祥和欢乐的“中国年”！　　每当团圆的时候，总有人奋斗在一线。今年这个春节，因为有了新型冠状病毒疫情，更多医务工作者需要付出牺牲，奋战在医务工作第一线。防疫、安检、应急保障等各个方面各条战线，也将有许多同志要放弃休假，回到工作岗位上。正因为有了他们的守护，我们才能放心过年。我们要向这些祥和欢乐的守护者表达深深的敬意！　　让我们守望相助，共护共度一个平安温暖中国年！（经济日报-中国经济网魏永刚）

中美第一阶段经贸协议解读：为管理新型大国经贸关系蹚出新路

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　　当地时间2020年1月15日，中美第一阶段经贸协议在华盛顿签署，持续了近两年的经贸摩擦暂时告一段落。当然，第一阶段的协议并没有解决所有的争端问题，但这第一步非常关键，它阻止了短期内关税税率以及政策不确定性的进一步上升。过去两年来，双方征收的关税不断提高，中国出口的增长速度从2018年的10%以上降到2019年的基本持平，影响了国内的投资与消费。但贸易战对经济的最大伤害可能来自于政策不确定性，投资者不得不延缓投资计划甚至收缩投资规模，近期中美两国的资本开支确实非常疲软。根据美联储的一个研究，贸易战导致政策不确定性上升，最终可能令全球经济增长速度减少1个百分点。因此，协议的签署可以防止风险进一步恶化，有利于稳定宏观经济局势以及经济增长速度。　　但这个协议最大的贡献，可能是为管理新型大国经贸关系作出了有益的探索。中美发生经贸摩擦的原因可能很多，包括双边贸易失衡、不同政治经济体制的差异以及守成大国与新兴大国之间的冲突等。这几个因素叠加在一起，使得两个大国之间的经贸关系变得不太好管理。但不好管理也得管理，“一拍两散”对中美不利，对世界也不利。而第一阶段协议的签署，相当于走出了一条管控大国经贸矛盾的路子。中美两国都不可能彻底改变对方，那么唯一可行的做法是求同存异，寻找并扩大合作的基础，争取双方共同的最大利益。通过谈判而不是脱钩化解经贸摩擦，应该成为未来管理中美经贸关系的主要模式。　　国内有人抱怨中国在这个协议中让步过多，对这个问题可以做一些具体的分析。首先，如果仔细阅读协议的文本，应该说还是对等的。以汇率政策为例，双方承诺尊重对方货币政策自主权，恪守G20公报中关于汇率政策的承诺，受IMF协定约束，避免通过操纵汇率或国际货币体系来阻碍国际收支的有效调整或取得不公平的竞争优势，实现并维持市场决定汇率。这些其实跟央行一贯以来对人民币汇率政策改革的表述是高度一致的，不存在额外让步的问题。更何况美国财政部现在也取消了原先对中国操纵汇率的指责。　　其次，考虑到中美两国经济政策开放度的起点不同，各自政策调整的幅度不一样，这也很正常。美国保护知识产权的体系相对比较完善，几乎很少直接干预汇率水平，同时金融业的开放度也很高。而中国是转型中的发展中国家，在上述领域与美国相比还有差距。因此，在这个协议中，中国所做的具体的改革承诺相对多一些，也完全可以理解。　　再次，更为重要的是，协议所提到这些承诺，几乎没有一条不是中国政府的既定方针，本来就打算要做的。比如，在金融服务业开放方面，中方承诺放宽金融业准入限制；在已经放开的领域，依法受理美资机构的业务资质申请；优化具体业务监管规则等。美方也做了相应的承诺，包括加快处理中资金融机构的申请等。但加快金融开放的步伐，并不始于中美经贸谈判。事实上，从2017年年初开始，政府各部门已经开始探讨、制定新的金融开放的政策。提高甚至取消外资在合资金融机构中的持股比例，引入国际评级机构，进一步开放国内资本市场等举措，在之前都已经公布并在稳步推进了。也就是说，保护知识产权、改革汇率政策、开放金融业，实行所有这些政策的目的是为了自己，而不是为了美国。如果说经贸谈判加速了一些国内改革政策的推进速度，那也应该算是将坏事变成了好事。　　最后，整个协议中最可能引起争议的是中方增加进口美国产品的承诺。本来美方拿双边贸易逆差做借口，并不占理，因为中国大量的产品出口到美国，一是由于在中国境内的产业链的结构，其实许多半成品并非中国生产；二是美国储蓄率过低，贸易赤字难以避免。但问题是，中方如果对双边贸易逆差这一条不做回应，中美经贸摩擦就可能得不到很好的解决。好在美国也确实有许多农产品和能源产品是中国所需要的。更重要的是，协议所提到的采购仍然需要以市场为基础，而美国能不能在短期内生产出这么多的产品销往中国，也是一个未知数。　　第一阶段经贸协议的签署算是开了一个好头，不仅有利于降低短期的宏观经济风险，加快供给侧结构性改革，帮助提高经济效率与增长潜力，而且为管理新型大国经贸关系蹚出了一条新路。　　（原文来源：经济日报作者：北京大学国家发展研究院黄益平）

国资划转社保提速还须增效

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　　将改革成果惠及全民，增进民生福祉，对我国经济活力的提升、社会保障制度的完善将起到重要作用，也体现了国有资产取之于民、用之于民的理念。把好事办好，不仅要提速，更要增效，要通过加快改革更好地提高效率、创造效益、创造价值　　国资年度盘点的最新数据日前出炉。截至目前，已有67家央企分4批向社保基金划转股权，累计划转1.1万亿元，基本完成向社保基金划转国有股权任务。　　国资划转社保酝酿已久。经过最初的小范围试点，2017年11月份全国性方案《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》出台，明确了划转对象为中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构，划转比例统一为企业国有股权的10%。此后，划转不断提速扩容，至2019年全面推开。财政部等五部门于2019年9月份联合印发《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》，要求在中央层面，具备条件的企业于2019年底前基本完成，有难度的企业可于2020年底前完成；在地方层面，2020年底前基本完成划转工作。　　把国企收益或者股份划转给社保基金具有重要意义。将改革成果惠及全民，增进民生福祉，对我国经济活力的提升、社会保障制度的完善将起到重要作用，也体现了国有资产取之于民、用之于民的理念。　　我国人口老龄化进程正在不断加快，应对人口老龄化，构建可持续的养老保险制度至关重要。国资划转社保可以弥补养老金缺口，缓解养老金收支矛盾，提供养老金稳定的增收渠道。有专家做过初步测算，按照当前的国有资产总量，可划转规模有望接近10万亿元，成为充实社保基金、保障养老金支付的重要助力。　　另外，为了应对经济下行压力、减轻企业负担、激发市场主体活力，我国实施了大规模减税降费，降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例。国资划转也间接保障了企业降费政策的顺利落实。　　国资划转社保提速是惠及千家万户的好事，但下一步怎样把好事办好，不仅要提速，更要增效，还需要做大量工作。　　首先是要因地制宜完善制度，进一步落实好国资划转社保基金工作。我国国有企业经营领域广，所在地分散，不少企业股权结构复杂，进一步落实还有待地方发力，要抓紧制定出台落实方案和具体实施细则。　　其次是要管好划转资产，让这笔“巨额存款”发挥应有的作用。一方面，国有企业要通过加快改革更好地提高效率、创造效益、创造价值，才能使得划转到社保基金的这些股权取得实实在在的收益。另一方面，划转企业的股权分红将是社保基金从划转国资中取得收益的主要来源。我国上市公司的分红水平不高，要发挥划转资金的保障作用，还需要进一步提高国企股权分红比例。　　此外，单一分红模式缺乏灵活性，如何进一步提升社保基金盈利能力、保障养老金支付需要切实拿出办法。目前，社保基金只持有股权没有处置权。下一步是否可以交给专业人士运作，参与有稳定收益的项目需要考量。当然，资本运作要稳妥操作，在确保资产安全性的前提下，实现国资保值增值。　　国资划转社保基金，也应将划转与深化国有企业改革同步推进。划转范围内企业实施重大重组、混合所有制改革、改制上市以及改组组建国有资本投资、运营公司等涉及国有股权变动的改革事项，企业改革方案应与国有资本划转方案统筹考虑。　　2007年，我国正式开始建立国有资本经营预算制度。政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益作出分配。党的十八届三中全会提出：“完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到百分之三十，更多用于保障和改善民生。”下一步，建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，更多用于保障和改善民生，也需要抓紧研究。（经济日报-中国经济网李予阳）

互联网企业为何热衷红包“撒钱”

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　　观察发现，参与“红包大战”的企业大都制定了需要用户“组团”参加的赛制，点赞、集卡、组队，既考验社交能力，也拼运气。　　互联网公司通过发红包的方式粗放式“撒网”，从点至面获取大量流量，再通过各种组合方式细分，将用户引流到自家其他产品上，进而一步一步获取用户价值，最终实现流量价值变现。　　需要提醒的是，网络“红包”也存在风险，用户需注意防范。一是要使用安全有保障的平台，二是谨防点击植入木马程序的红包—— 　　最近几年，春节假期已经成为互联网公司争夺流量的重要时段，今年同样如此。随着春节临近，“红包大战”再度开启，让春节热闹喜庆的气氛从线下逐渐蔓延到线上。　　今年春节期间，互联网公司继续“撒钱”，百度5亿元、快手10亿元、抖音20亿元、腾讯微视10亿元、支付宝5亿元、今日头条20亿元，同时淘宝将发放20亿元补贴、拼多多发放40亿元补贴，再加上优酷、微博、腾讯理财等各1亿元的“小”红包。粗略一算，今年全国人民春节期间“躺赚”超过100亿元。　　那么问题来了，互联网企业为何如此热衷于发红包？　　互联网企业争发红包　　今年，快手拿到了春晚独家互动合作伙伴身份，合作的亮点就是10亿元现金红包加上30亿元左右的独家合作相关费用。快手活动将采用“视频+点赞”的形式，在除夕当晚发出春晚史上金额最大的10亿元现金红包。　　淘宝则是春晚独家电商合作伙伴，为春晚提供独家电商补贴。从1月20日开始，聚划算将开启每天补贴2亿元的节奏，除夕当晚将直接给出10亿元补贴，整个春节期间补贴总额将达到20亿元。同时，淘宝还宣布将在除夕当晚为5万名消费者清空淘宝购物车。　　去年拿下央视春晚互动红包的百度，今年也启动了“好运中国年”活动，从1月15日0∶00到24日24∶00，用户可通过“集好运”和“团圆红包”两大玩法瓜分5亿元现金红包。　　腾讯微视的活动除了集家乡卡，还有“一分钱大作战”。用户花一分钱塞进视频红包，微视会在用户投入的一分钱基础上给予金额补贴，形成大红包后发出，单个红包金额最高可达888元。　　据腾讯微视团队负责人介绍，今年腾讯微视希望进一步普及视频红包玩法；同时借助这一新形式，增强用户与好友间的亲密互动与情感，让用户深刻地体会到春节背后的情感内涵，提升人情味。春节期间，用户将微视更新到最新版本后，不仅可以每天在微视刷视频领取红包，还可以用微视在微信、QQ里给好友发视频红包送祝福，让春节更有年味。　　抖音的春节红包则需要用户通过集卡、红包雨、玩游戏等活动，参与分享20亿元红包，并有机会抽取万元锦鲤红包。　　拼多多的红包玩法比较特殊，除了“年货系列万人团”“百亿补贴”“限时秒杀”的特惠商品和优惠券以外，直接通过优惠券等手段向用户发放总额达40亿元的红包补贴。　　观察发现，参与红包大战的企业大都制定了需要用户“组团”参加的赛制，点赞、集卡、组队，既考验社交能力，也拼运气。比如，拼多多的社交电商属性决定了用户想要享受优惠，就得不断邀请好友助力。　　也就是说，无论用户想薅哪家企业的“羊毛”，都少不了招呼自己的亲朋好友共同参与。“各家电商基本上都采用‘集’的形式，有效连接了各自旗下众多产品，为其经营的多种产品开展‘流量代言’。”北京东晓腾飞供应链管理有限公司总经理陈虎东指出，强社交属性的腾讯红包活动一直玩得比较好，其他电商也试图发挥社交属性争取流量。　　既为名声更为流量　　互联网企业拿出真金白银，可不只是为了博取全国人民一笑。10亿元、20亿元、40亿元砸出去，他们想要的是互联网企业最渴望的知名度和流量，因此也就不难理解为何互联网企业纷纷抛重金与央视春晚合作。　　2019年春节，百度用10亿元大手笔成为央视春晚独家网络互动平台。经过4轮央视春晚抢红包，百度互动量累计达208亿次，超级流量让百度APP的日活从1.6亿人次直接冲上3亿人次。　　由于红包活动均需要下载百度系APP来参与，在苹果App...

我国引资规模逆势增长再创新高

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　　在全球经济增长放缓、跨国投资低迷、国际环境不确定性增加、各国引资竞争加剧的情况下，中国吸收外资实现逆势增长，规模再创历史新高，稳居发展中国家首位、全球第二位。　　中国能够实现逆势增长，根本原因还是在于高度重视对外开放和利用外资工作。　　目前我国吸收外资的特点，表现为市场主体越来越多、引资结构越来越优、引资质量越来越高、引资布局越来越好以及外资“朋友圈”越来越大—— 　　经济日报-中国经济网北京1月21日讯（记者冯其予）在国务院新闻办举行的2019年商务工作及运行情况发布会上，商务部副部长钱克明指出，2019年我国利用外资稳定增长。全年实际利用外资9415亿元、增长5.8%，新设外资企业超过4万家，保持第二大外资流入国地位。　　钱克明指出，2019年我国利用外资方面有4个特点：一是大项目落地多，1亿美元以上外资项目数量834个，增长15.8%。上海特斯拉从建厂到量产不到一年，创造了“中国速度”。二是外资结构持续优化，高技术产业利用外资2660亿元，增长25.6%，占比升至28.3%。三是部分发达经济体对华投资较快增长，新加坡、荷兰、韩国对华投资分别增长51.1%、43.1%、21.7%。四是自贸试验区引资作用增强，新设6个自贸试验区和增设上海自贸区临港新片区，18个自贸区落地外资企业6242家、利用外资1436亿元,占全国比重均超过15%。　　据了解，联合国贸易和发展会议最新一期的《全球投资趋势监测报告》显示，2019年全年外国直接投资（FDI）是1.39万亿美元，同比下降1%，全球FDI的下降已连续多年。　　对此商务部外资司司长宗长青表示，在全球经济增长放缓、跨国投资低迷、国际环境不确定性增加、各国引资竞争加剧的条件下，中国吸收外资实现逆势增长。“规模再创历史新高，稳居发展中国家首位、全球第二位。” 　　宗长青认为，中国能够实现这种逆势增长，根本原因还是在于高度重视对外开放和利用外资工作。围绕稳外资工作，去年连续发布实施了新的外商投资法、国务院稳外资20条、新版外资准入负面清单等一系列法规政策，持续优化营商环境，打出了稳外资的“组合拳”，有力稳定了外商投资的预期，提振了投资信心。宗长青强调，目前我国吸收外资的特点，表现为市场主体越来越多、引资结构越来越优、引资质量越来越高、引资布局越来越好以及外资“朋友圈”越来越大。　　在回答经济日报记者关于“一带一路”经贸合作的提问时，钱克明表示，2019年我国扎实推进“一带一路”经贸合作，取得积极成效。　　一方面，贸易往来持续扩大。2019年全年与“一带一路”沿线国家货物贸易超过1.3万亿美元，增长达到6%，占对外贸易总额比重提升2个百分点，达到29.4%。贸易通道更加畅通，中欧班列全年开行8225列，增长29%，累计开行超过2.1万列，通达欧洲大陆18个国家、57个城市；陆海新通道建设进程加快，中国与新加坡启动编制陆海新通道建设双边合作规划，西部12个省区市与海南、广东湛江共同签署了合作文件。　　另一方面，投资合作不断深化。全年对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资150.4亿美元，占比进一步提高；完成对外承包工程营业额979.8亿美元，增长9.7%，占对外承包工程总额的56.7%，超过一半。同时，沿线国家企业也积极来华投资兴业，去年在华新设企业5591家，增长24.8%，直接投资84.2亿美元，增长30.6%。　　钱克明还特别提到，我国去年在自贸区建设上取得重要突破。区域全面经济合作伙伴（RCEP）15个成员国整体上结束谈判。首次采取负面清单方式开展中韩自贸区服务投资二阶段谈判和中日韩自贸区谈判。结束了与新西兰的自贸协定升级谈判，推动与巴基斯坦自贸协定第二阶段议定书的签署并生效。与东盟、新加坡、智利的自贸区升级议定书生效。目前，中国与168个国家和国际组织签署了200份共建“一带一路”合作文件。

让“冷资源”迸发“热效应

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　　“作为呼伦贝尔人，我从小对冰雪有着深厚的感情，家乡的发展离不开冰雪，‘十四冬’就是我们发展冰雪经济的好机会。近期，我明显感到来呼伦贝尔玩的游客越来越多。”内蒙古自治区呼伦贝尔市苍狼白鹿冰雪运动基地负责人胡爱东告诉记者，如今他对基地的发展更有信心了。　　今年2月16日，第十四届全国冬季运动会（简称“十四冬”）将在内蒙古自治区呼伦贝尔市开幕。作为“十四冬”主赛区，呼伦贝尔市充分利用得天独厚的冰雪资源，抓住契机，大力培育发展冰雪经济，让冰雪资源释放更多发展动能，促进冰雪经济高质量发展。　　近年来，呼伦贝尔市承办了全国越野滑雪、冬季两项、全国单板滑雪U型场地比赛，自由式滑雪空中技巧、雪上技巧及全区冬运会等冰雪赛事活动。冰雪运动赛事品牌逐渐形成。　　冰雪旅游发展态势逐步向好。全域开发打造冬季旅游线路产品，重点推出了海拉尔—满洲里—额尔古纳—根河—漠河黄金旅游线路，精心策划实施了呼伦贝尔草原森林旅游度假列车项目，举办冰雪那达慕、中国冷极节等冰雪节庆活动，初步形成了覆盖全域的一地一品、一地一特色冰雪旅游新格局。　　新兴冰雪产业加快实现破题。呼伦贝尔市全力打造牙克石“中国冰雪之都”，成立了内蒙古寒地冰雪气候研究中心，依托亚洲太平洋地区冬季汽车测试高新技术产业开发区，发展极冷环境下汽车等工业品耐冷性检测检验及大数据产业。建设国信优易大数据创新创业（呼伦贝尔）基地，实现高寒气候数据采集和研究。启动建设陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗冬季汽车试验试驾产业园，推进依托临空产业园发展寒冷地区飞行训练，谋划发展C919大型客机耐冷性测试，探索发展新材料、电池等工业产品耐冷性测试产业。2017年至2019年累计测试车辆3265台，成功举办4届CCPC中国量产车性能大赛、6届宝马汽车试乘试驾活动、9届保时捷“凌驾风雪”试乘试驾活动。　　“下一步，我们还将采取多种措施，做好‘后十四冬’文章，运用好‘十四冬’有形资产和无形资产。一方面，发挥好‘十四冬’场馆作用，积极承接国内冰雪赛事和各类集训，提高利用率。另一方面，大力发展冰雪运动、冰雪旅游和极寒测试等冰雪产业，培育寒地经济高质量发展，让‘冷资源’迸发出‘热效应’，努力将呼伦贝尔建设成为国际冰雪运动名城和时尚冰雪旅游胜地。”“十四冬”呼伦贝尔执委会副主任、呼伦贝尔市副市长吕贵和说。（经济日报-中国经济网记者余健）

春运前10天共发送旅客7.58亿人次

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　　经济日报-中国经济网北京1月20日讯记者齐慧报道：春运前10天（1月10日至19日），全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客7.58亿人次，比去年同期增长2.5%。其中铁路发送旅客1.17亿人次，增长20.3%；道路发送旅客6.12亿人次；水路发送旅客884.1万人次，增长4.8%；民航发送旅客1913.0万人次，增长9.1%。　　中国国家铁路集团有限公司相关负责人介绍，1月20日，春运进入第11天，全国铁路预计发送旅客1224万人次，同比增长19.8%。　　春运启动以来，志愿者在全国各大火车站为旅客提供咨询、引导、帮扶等服务，使春运出行更加平安、有序、温馨。　　哈尔滨局集团公司青年职工及地方志愿者组成“小蓝鸽”志愿服务队，在各大车站累计服务超过4000小时。太原局集团公司志愿者创作简单易记的“动车安全歌”，制作“小手拉大手”爱心卡，提示旅客安全出行。郑州局集团公司成立党员服务队，为老幼病残孕等重点旅客提供“一条龙”贴心服务。武汉局集团公司邀请医务工作志愿者驻点为旅客提供医疗咨询、救助服务。济南局集团公司招募400余名来自各大高校的志愿者服务春运。成都局集团公司优化成都东等站“母婴儿童服务区”设备设施，增派志愿者服务母婴儿童旅客。昆明局集团公司在客流较大的车站安排具有民族语言翻译专长的青年志愿者，为少数民族旅客提供咨询引导服务。乌鲁木齐局集团公司开设“小青果安全讲堂”，安排双语（汉语、维吾尔语）志愿者向儿童旅客和家长讲解铁路出行安全知识。青藏集团公司开展“青春志愿行温暖回家路”暖冬行动，传播文明出行新理念、新风尚。北京局、南昌局集团公司等安排志愿者宣传电子客票使用方法，引导旅客便捷出行，提升进站乘车效率。

以“硬作风”决胜“硬任务

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　　在一个超过14亿人口的国家，要全面建成小康社会，而且“不让一个人掉队”，这是一场真正的“硬仗”。扶贫越到最后关头，越要把好作风关，端正政绩观。既要防止松懈麻痹、打盹歇气，也要防止弄虚作假、形式主义。作风建设事关党的形象，事关脱贫攻坚成败，影响全面小康的成色，我们必须尽锐出战、一鼓作气、善作善成　　跨入2020年，脱贫攻坚进入决胜“读秒”阶段。如何打赢这场人类历史上从未有过的脱贫攻坚战？习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。　　这是新中国向贫困宣战进入关键时刻的庄严宣示。作风正、心气顺、事业成，作为事关全体中国人民福祉的脱贫攻坚战，在决战决胜的紧要关头，必须坚持把加强作风建设摆在突出位置，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，以真抓实干、越是艰险越向前的“硬作风”引领，才能凝心聚力、众志成城，让各族干部群众争取决战决胜的信心之火猛烈燃烧，确保高质量打赢脱贫攻坚战。　　在一个超过14亿人口的国家，要全面建成小康社会，而且“不让一个人掉队”，这是一场真正的“硬仗”。贫困地区，尤其是深度贫困地区，受缺水少地、山大沟深、气候恶劣以及教育、健康、文化等多方面因素制约，摆脱贫困成为世世代代的梦想。因此，没有钢铁般的意志和作风，是难以“啃”下这块“硬骨头”、攻克这一“硬任务”的。党的十八大以来，正是凭着共产党人的坚强毅力和顽强作风，以巨大的决心、强大的力度和坚定的行动，才不断推动“向贫困宣战”从一个胜利走向又一个胜利。　　现在，决胜的时刻到了。俗话说，行百里者半九十。扶贫越到最后关头，越要把好作风关、端正政绩观。既要防止松懈麻痹、打盹歇气，也要防止弄虚作假、形式主义。这方面，我们有过教训。一些地方习惯在数字上做文章，在形式上做花样，以为轻轻松松就能写出一篇“脱贫美文”。还有一些地方把脱贫攻坚浅显化，只是简单地给钱、给物，只求在一段时间内包办代替过“检查关”。一些干部以脱贫攻坚为口号，要求凡是与脱贫攻坚无关的工作都停止不办，而不是把脱贫攻坚与地方工作统筹起来一揽子考虑，实际上是不作为、懒政行为。　　这些行为虽然发生在个别地方和少数人身上，但反映出来的是思想作风深处的“惯性”和“惰性”。这种思想作风，无论做什么事、在什么位置，都习惯以不变应万变，玩形式、走过场、耍套路，而且多年来总有人得益取巧，导致一些人执迷不悟，被形式主义、官僚主义深度套牢。　　进入新时代，形式主义的“花活”越来越玩不转了。随着全面从严治党不断深入，以优良作风决战决胜脱贫攻坚的要求更加全面细致，从中央到地方发起了对深度贫困的“总攻令”，也发起了对贫困地区群众反映强烈、损害群众利益突出问题的检视审视，推动扎实苦干、踏石留印的良好作风普遍形成，一些曾陷入形式主义迷局中的习惯做派正不断得到纠正救治、惩处惩罚。　　人心所归惟道与义。作风建设事关党的形象，事关脱贫攻坚成败，影响全面小康的成色，我们必须尽锐出战、一鼓作气、善作善成；作风建设又通过每一名党员干部、每一位带头人的一言一行表现出来，我们必须以强烈的政治担当涵养为民的初心、决心和恒心，真扶贫、扶真贫，干实事、实干事，以“硬作风”决胜“硬任务”。唯有如此，才能确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，如期打赢脱贫攻坚这场“硬仗”。（作者：瞿长福来源：经济日报-中国经济网）

税收现代化离不开协同共治

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　　我国持续深化税收领域改革，实施大规模减税降费，税制体系更加完善，征管方式更趋规范。税收现代化越是要往前更进一步，就越需要凝聚更多合力；越要更好发挥税收的基础性支柱性作用，就越需要认识到协同共治的重要性　　进入2020年，一系列便民办税措施密集出台：进一步简化企业开办涉税事项办理程序、压缩办理时间；启动服务贸易等项目对外支付税务备案电子化；打造更便利的增值税发票综合服务平台……税务部门连出实招优化税收营商环境，既是巩固和拓展减税降费成效的关键之举，也是下大气力持续推进税收现代化的务实行动。　　近年来，我国持续深化税收领域改革，实施大规模减税降费，税制体系更加完善，征管方式更趋规范。推进税收现代化，是税务改革的重要内容。税收现代化主要包含完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系以及高效清廉的组织体系六方面。随着改革不断深入，新的税制要素、征管方式、信息系统等会涉及不同主体和环节，面临的堵点难点也更加复杂多元，要进一步推动税收现代化就必须合力而为、协同共治。　　以个人所得税改革为例，确保专项附加扣除政策顺利落地，不仅需要税务部门明确具体操作办法，组织好实施，也需要公安、卫生健康、民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设等10多个部门提供或者协助核实相关信息。今年3月份将开始个人所得税综合所得汇算清缴，这对我国个税纳税人来说是个新事物，既需要税务部门组织开展，各单位辅助配合，也需要广大纳税人理解支持，密切留意相关信息，及时操作，确保诚信申报。　　可以说，税收现代化越是要往前更进一步，就越需要凝聚更多合力；越要更好发挥税收的基础性支柱性作用，就越需要认识到协同共治的重要性。　　当前，各地税收共治实践日渐丰富。有的地方税务部门加强与银行业互动，通过以信换贷、以税增信、信用互认等措施帮助小微企业融资；有的地方专门成立税收共治中心，打破部门间信息壁垒，在减税降费宣传服务、信息共享和协同共治等方面加强合作；有的地方建立“县长税课”机制，让税务干部为全县政务工作者宣讲介绍税收政策；有的地方还出台制度规范明确各涉税部门在税收共治中的责任与义务，让税收共治有章可依。　　税收共治具有多元交互、互利共赢的效果。税务部门可以通过协同共治凝聚改革合力，聆听多方建议，确保政策更好落地；其他部门和单位也能在税收共治过程中开拓思路、创新举措，为做好领域内、行业内相关工作注入新动能；企业和个人也能通过加强对税收的关注，深入了解税收政策，积极配合新的改革举措落地，进一步提升对税收的认识，让更多政策利好为己所用。　　完成好中央经济工作会议提出的“巩固和拓展减税降费成效”任务，必须加大力度持续优化税收营商环境。这种“力”不是一家之力、单向之力，而是共治之力、多维之力。这样才能夯实税收现代化根基，进一步推动国家治理体系和治理能力现代化。（作者：董碧娟来源：经济日报-中国经济网）

为世界经济提供更多稳定因素

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　　中美签署第一阶段经贸协议，标志着中美双方朝着解决问题的正确方向迈出了重要一步。中美双方完全可以在平等和相互尊重的基础上，通过对话磋商找到有关问题的妥善处理和有效解决办法，这为降低不确定性发挥了重要作用，为世界经济增长提供了更多稳定因素。同时，也应看到，中美经贸问题的长期性、复杂性、艰巨性特点突出，需要我们以理性和建设性的态度继续推动中美经贸关系，特别是要把握协议签署契机，集中精力办好自己的事　　中美签署第一阶段经贸协议，是上周国际社会最为瞩目的消息之一。同时，中国在上周公布的2019年经济数据显示，中国作为世界经济“稳定器”的地位得到进一步巩固。无论是通过对话磋商解决分歧的态度和行动，还是经济持续稳定发展的“精彩答卷”，中国正以不懈努力为世界经济提供更多稳定因素。　　当地时间1月15日，经过近两年时间、13轮高级别磋商和20多次牵头人电话磋商之后，中美签署第一阶段经贸协议，协议以中文和英文写成，两种文本同等作准。协议包括序言，第一章知识产权，第二章技术转让，第三章食品和农产品贸易，第四章金融服务，第五章宏观经济政策、汇率问题和透明度，第六章扩大贸易，第七章双边评估和争端解决，第八章最终条款。　　这份协议的签署，标志着中美双方朝着解决问题的正确方向迈出了重要一步。正如国务院副总理刘鹤在1月14日会见国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃、美国全国商会会长多诺霍、美中贸委会会长艾伦时指出的，其意义不仅在经贸领域，而且有助于维护世界和平、稳定与繁荣。中美作为两个负责任的大国，尽管具有不同的意识形态和不同的政治、经济模式，但完全可以合作，实现互利共赢发展。　　协议签署不久前，世界银行发布2020年1月份《全球经济展望》报告强调，全球增长前景面临的下行风险不容忽视，这些风险变成现实会使经济增长大幅放缓。下行风险包括贸易紧张局势和贸易政策不确定性再度升级、主要经济体下滑幅度超过预期，以及新兴市场和发展中经济体出现金融动荡。这份报告还专门提到，预测美国经济增速今年将放缓至1.8%，反映出前段时间加征关税和不确定性上升产生的负面影响。　　协议签署后不久，格奥尔基耶娃当地时间1月17日表示，中美两国签署第一阶段经贸协议是一个值得欢迎的信号，受中美签署第一阶段经贸协议影响，全球经济确定性上升，IMF就此调整了全球经济增长预期，将于20日在瑞士达沃斯论坛发布新一期《世界经济展望报告》。去年10月份，格奥尔基耶娃曾警告说，全球经济陷入了“同步放缓”境地，贸易争端正在给全球增长带来损失。当时IMF预计，如果不采取行动，中美经贸摩擦将导致2020年全球经济损失约7000亿美元，占全球经济总量的0.8％。　　“打贸易战没有赢家”，世界经济论坛上周发表的一篇评论专门指出，美国挑起经贸摩擦的两个重要目标未取得任何进展，美国贸易逆差总额与以前相比几乎没有变化，将制造业工作岗位移回美国，似乎也没有什么进展。制造业就业在民间就业总量中的比例目前为8.1%，与本届美国政府就任时的比例完全相同。文章强调，世界贸易在不确定性上升的情况下陷入停顿，并导致世界经济增长放缓。　　因此，中美签署第一阶段经贸协议后，各方均给予了正面积极评价，原因正如格奥尔基耶娃所言，这意味着拖累全球经济增长的不确定性下降了。从中我们也可以看到，中方始终坚持，中美双方完全可以在平等和相互尊重的基础上，通过对话磋商找到有关问题的妥善处理和有效解决办法，这为降低不确定性发挥了重要作用，为世界经济增长提供了更多稳定因素。　　中国经济持续稳定发展，同样为世界经济增长提供了坚实支撑。1月17日，中国国家统计局公布数据显示，2019年中国GDP总量达99.1万亿元，接近100万亿元人民币，占世界的比重预计将超过16%，中国经济增长对世界经济增长的贡献率预计将达到30%左右。人均GDP按平均汇率折算达10276美元，突破了1万美元大关。这不仅意味着中国经济总量不断扩大，经济发展的质量稳步提升，人民生活在持续改善，更为世界经济稳定发展，为全人类的发展进步事业作出了中国应有的贡献。　　中美第一阶段经贸协议的签署，毫无疑问起到了稳定预期的作用。不过，不少经济学家也提示，中美经贸问题的长期性、复杂性、艰巨性特点突出。目前达成的是一个阶段性协议，在双方落实过程中，还需要我们以理性和建设性的态度继续推动中美经贸关系，特别是要把握协议签署契机，集中精力办好自己的事。（作者：连俊来源：经济日报-中国经济网）

积极财政政策助力经济开好局

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　　1月13日，国务院第四次全体会议研究部署一季度工作时提出，着力提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，用好逆周期调节工具；加快发行和用好地方政府专项债券，推动在建工程建设和具备条件项目及早开工，带动扩大有效投资。从会议的一系列部署可以看出，我国正通过积极的财政政策等宏观政策工具，推动一季度经济社会发展开好局。　　国家统计局最新发布数据显示，2019年我国国民经济运行总体平稳，发展主要预期目标较好实现，全年国内生产总值增长6.1%。这个成绩来之不易，财政、货币等宏观政策的逆周期调节发挥了重要作用。新年伊始，从中央到地方，积极的财政政策从减税降费、专项债多方面发力。在货币政策方面，则于1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，降低社会融资实际成本，支持实体经济发展。　　“积极的财政政策要大力提质增效”，这是中央经济工作会议的明确要求。财政部在去年底提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元。2020年第一个工作日1月2日，专项债发行拉开了大幕，这比往年大为提前。其中，河南省发行专项债券519亿元，四川省发行专项债券357亿元。目前，多个省份已相继发行专项债，项目主要集中在市政建设、交通能源、生态环保、乡村振兴、社会事业等补短板领域，发行量已占提前下达额度的相当大比例。　　专项债券除了加快发行进度，更要注重管好、用好。各地坚持“资金跟着项目走”，优化债券投向结构，落实好扩大专项债券使用范围等政策，加快建立项目储备和前期准备、评估、遴选等工作机制，积极发挥专项债券融资成本低、作用机制直接、政策见效快等优势，尽快扩大有效投资，形成对经济的有效拉动。　　值得关注的是，财政部近期通过一系列政策措施加强地方债管理。比如，启用地方政府新增专项债券项目信息披露模板，进一步强化市场约束，防范专项债券风险；正式上线试运行中国地方政府债券信息公开平台，通过定期公开地方政府债务限额、余额以及经济财政状况、债务发行、存续期管理等信息，促进形成市场化融资自律机制。　　减税降费是积极财政政策最重要的体现。2019年，我国实施了“史上最大规模”的减税降费，预计超过2万亿元，占GDP的比重超过2%，明显高于世界其他国家。减税降费有效减轻了企业负担、激发了市场活力，企业和社会公众普遍反映减税降费政策力度超出预期，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。　　中央经济工作会议要求，要巩固和拓展减税降费成效。对此，财政部、国家税务总局作了相关部署，近期各地也提出了具体举措。比如，浙江省提出要全力做好增值税留抵退税工作，进一步提高减税降费效应分析精准度，拓展服务简便化，增强减税和服务双重获得感；厦门市则提出从政策、税种、经济类型、行业等维度开展减税降费政策执行情况和效应分析，关注纳税人对政策执行情况的反馈，确保政策执行到位。　　我国减税降费不是临时性的举措，而是制度性、持续性的。2020年，巩固和拓展减税降费成效，将进一步落实落细已出台各项政策，特别是增值税、个税等减税政策，同时完善其他相关政策，充分发挥叠加累积效应。此外，应继续密切关注各行业税负变化，及时研究解决新情况新问题，给企业、个人更多获得感，更好助力供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。　　减税降费带来财政减收，再加上面临经济下行压力，财政收入必然“吃紧”。由于减税降费力度超出预期，2019年前11个月，全国一般公共预算收入178967亿元，同比增长3.8%，其中税收收入149699亿元，同比增长仅0.5%。　　从2019年情况看，中央和地方财政收入压力较大，今年也将延续这一局面。为此，政府过紧日子成为重要要求。中央经济工作会议指出，“坚决压缩一般性支出”。全国财政工作会议也明确，坚决落实过紧日子要求，一般性支出要大力压减，不必要的项目支出要坚决取消。　　艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的优良传统和作风。面对新形势，各级政府必须开源节流、增收节支、精打细算，厉行节约办一切事业。近期，在各地两会上，“紧日子”成为重要关键词。比如，北京市明确，对一般性支出和非重点项目支出分别按照3%和10%的幅度压减，推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展；上海市提出，各部门一般性财政支出一律压减10%以上，部门预备经费全部取消。可以看出，各地对今年政府过紧日子提出了更严格的要求。　　政府带头过紧日子，目的是让老百姓过好日子。在财政收支矛盾突出的情况下，必须做好重点领域保障，特别是要做好民生保障工作，把钱用在刀刃上，精准发力，补上短板。比如，北京市明确全力抓好保障和改善民生各项工作，切实增强人民群众获得感幸福感安全感；上海提出确保社保、医保、教育等基本民生支出只增不减，确保科技创新、产业发展、基础设施建设等增强城市发展后劲的支出只增不减。　　在坚持政府过紧日子和有效保障民生中，提高资金使用绩效至关重要。从各地两会情况看，全面实施预算绩效管理得到高度重视。各级政府应坚持以收定支，优化财政资金使用结构和方式，提高财政资源配置效率和使用效益，让有限的财政资金发挥出最大效益。尤其是要加强预算绩效管理，切实做到花钱必问效、无效必问责。　　中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。同时，当前世界动荡源和风险点增多，经济下行压力依然较大。我们要提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，用积极的财政政策提质增效，把减税、节支作为主要着力点，发挥出更大作用。通过财政、货币、就业等宏观政策协调配合、共同发力，提振市场预期，推动高质量发展，确保经济运行在合理区间。（作者：曾金华来源：经济日报-中国经济网）　　减税降费有效减轻企业负担、激发市场活力，企业和社会公众普遍反映减税降费政策力度超出预期，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。我国减税降费不是临时性的举措，而是具制度性、持续性的。在坚持政府过紧日子和有效保障民生中，提高资金使用绩效至关重要。尤其是要加强预算绩效管理，切实做到花钱必问效、无效必问责

去年我国发行债券45.3万亿元

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　　经济日报-中国经济网北京1月19日讯记者姚进报道：中国人民银行19日发布数据显示，2019年，我国债券市场共发行各类债券45.3万亿元，较上年增长3.1%。截至2019年12月末，债券市场托管余额为99.1万亿元，其中银行间债券市场托管余额为86.4万亿元。　　2019年，债券市场现券交易量 217.4万亿元，同比增长38.6%。其中，银行间债券市场现券交易量209.0万亿元，日均成交8360.1亿元，同比增长39.6%；交易所债券市场现券交易量8.4万亿元，日均成交342.3亿元，同比增长40.3%。　　数据显示，2019年我国债券收益率曲线整体下移，同时货币市场利率有所下行。2019年12月，银行间货币市场同业拆借月加权平均利率为2.09%，较上年同期下降48个基点，质押式回购月加权平均利率为2.10%，较上年同期下降58个基点。　　截至2019年末，银行间债券市场各类参与主体共计25888家，较上年末增加5125家。其中境内法人类共3082家，较上年末增加240家；境内非法人类产品共计20196家，较上年末增加3461家；境外机构投资者2610家，较上年末增加1424家。

我国经济平稳运行基础坚实

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　　人均GDP突破1万美元，标志着我国综合国力的增强、社会生产力的提升和人民生活水平的提高，标志着我国向高收入国家又迈出了坚实的一步。　　发达国家人均GDP一般在3万美元以上。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有改变—— 　　“全年国内生产总值990865亿元，增长6.1%；城镇新增就业连续7年超过1300万人；居民消费价格上涨2.9%……总体看，我国经济运行总体平稳，全年经济发展主要目标任务较好完成。”在国家发展改革委1月19日举行的首场新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人、政策研究室副主任孟玮说。　　孟玮表示，2019年以来，我国供给侧结构性改革深入推进，三大攻坚战取得关键进展，科技创新能力进一步提升，城乡区域发展协调性不断增强，改革开放力度加大，人民生活持续改善，经济社会保持了持续健康发展的良好态势。会上，孟玮就当前我国宏观经济运行中的一些热点话题回应了社会关切。　　向高收入国家迈出坚实一步　　2019年，我国人均GDP突破1万美元。如何客观评价这一数据的变化？　　“这个数据标志着我国综合国力的增强、社会生产力的提升和人民生活水平的提高，标志着我国向高收入国家又迈出了坚实的一步。”孟玮表示，这是我国推进全面建成小康社会取得的一个重大成就，也是人类历史上的一个重大进步。　　孟玮同时指出，发达国家人均GDP一般在3万美元以上，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有改变，前进道路上仍面临不少问题和挑战，需要我们凝心聚力、坚定信心、不懈奋斗。　　刚刚公布的2019年12月份数据显示，当前我国经济运行正呈现出积极变化。从生产增速看，12月份规模以上工业增加值同比增长6.9%，比上月加快0.7个百分点，服务业生产指数也有所回升；从市场需求看，12月份社会消费品零售总额同比增长8%，货物进出口总额增长12.7%，较上月加快10.7个百分点…… 　　“这些积极变化是一系列政策效应的结果，充分说明中国经济具有强大韧性、潜力和回旋余地。”孟玮表示，当前国内外环境和形势严峻复杂，不稳定不确定因素依然较多，但从2020年发展趋势看，我国经济保持平稳运行的基础依然坚实、有利条件依然较多。　　发挥投资关键作用　　2019年，我国一些重大领域项目投资取得了良好进展。据统计，2019年全年经国家发展改革委审批核准的固定资产投资项目157个，总投资13292亿元。　　“上述项目主要集中在交通运输、能源、高技术和水利等领域。其中，交通运输项目37个、能源项目34个、高技术项目22个、水利项目15个。”孟玮举例道，比如经国家发改委核准的河北新天唐山液化天然气接收站外输管线项目（曹妃甸—宝坻段），建成后将与中俄东线、陕京线等国家干线管道以及河北省天然气管网实现联通，对保障区域天然气供气安全，改善大气环境，促进沿线经济社会发展具有重要意义。　　2020年，国家发展改革委将按照“集中力量办大事、办难事、办急事”的要求，聚焦产业升级、脱贫攻坚、基础设施、民生保障等关键领域和薄弱环节，扎实推进落实补短板、稳投资各项重点任务。　　“具体来看，就是要做好5个‘着力’，即着力抓好储备项目、着力推进项目实施、着力用好专项债券、着力深化相关改革、着力激发民间投资。”孟玮说，国家发展改革委将以储备实施一批补短板重大项目为重点，督促地方加大资金、用地等要素保障力度，发挥投资关键作用，同时进一步发挥中央预算内投资引导带动作用，集中力量加大对重大战略和重大工程的投入力度。　　据透露，重点城市群、都市圈城际铁路、市域（郊）铁路和高等级公路规划建设，重大水利工程以及城镇老旧小区和配套基础设施改造等，将是今年投资的重点领域，并将在今年形成实物工作量。　　为加快重点项目落地实施，国家发展改革委将以《政府投资条例》实施为契机，深化投资审批制度，强化项目决策与用地规划落实协同，推行投资项目在线审批监管平台“一网通办”，同时坚持“资金跟着项目走”的原则，加快发行使用地方政府专项债券。　　“此外，我们还将推动落实鼓励民间投资的各项政策，进一步完善向民间资本推介项目长效机制，规范推广PPP模式，加强投融资合作，促进民间投资持续健康发展。”孟玮说。　　确保节日市场供应稳定　　临近春节，全国猪肉消费即将进入高峰期，如何保障春节期间猪肉稳定供应和肉价平稳运行？...

为全面建成小康社会提供法治保障

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　　全面建成小康社会，离不开安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。　　近日，习近平总书记就政法工作作出重要指示强调，各级政法机关要着力提高政法工作现代化水平，建设更高水平的平安中国、法治中国。这一重要指示，充分肯定了过去一年政法工作取得的成绩，明确指出了当前和今后一个时期政法工作总体要求和重点任务，为做好新时代政法工作提供了根本遵循。　　2019年是新中国成立70周年，也是政法工作极不平凡的一年，打赢了一场又一场硬仗。各级政法机关依法保障和服务民营企业健康发展，依法改判一批涉产权冤错案件，开展打击侵犯知识产权犯罪的“春雷”行动，提出一系列便民利民举措，公共法律服务水平进一步提高。　　促一方发展，就要保一方平安。平安是人民幸福安康的基本要求，法治是最好的营商环境，这都是改革发展的基本前提。2019年，全国共打掉涉黑犯罪组织2949个、涉恶犯罪集团9536个，扫黑除恶专项斗争取得了重大阶段性成果。云南昆明孙小果案、湖南怀化操场埋尸案等一批大案要案，向全社会宣告：坚决同黑恶势力斗争到底。2019年，全国刑事立案下降4.1%，八类严重暴力案件下降10.3%，涉枪案件下降34.6%；“基本解决执行难”工作圆满收官；开通欠薪求助绿色通道，让农民工不再“忧薪”……一系列亮眼的“成绩单”，既是社会治安环境明显改善、公平正义就在身边的“指标”，又见证了平安中国、法治中国的坚实步伐。　　“法者，天下之仪也”。党的十九届四中全会提出，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，也是实现人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的制度保障。　　发扬斗争精神，建设更高水平的平安中国、法治中国，就是要把维护国家政治安全放在第一位，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。既要全面推进，以推进政法领域全面深化改革，全面提升政法工作现代化水平，又要突出重点，坚定立足点、把稳着力点、找准切入点，增强制度意识、强化制度建设，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍，更好肩负起时代重任。　　2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。站在历史节点，全国政法战线坚持“稳字当头、稳中求进”思路，做好对各类风险源的防控化解，主动创稳、源头维稳、制度建稳，提高稳定的层次和水平，就能够更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的功能作用，确保国家安全和社会大局持续稳定，人民安居乐业。（作者：于中谷来源：经济日报-中国经济网）

着力提高政法工作现代化水平

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　　1月17日，中央政法工作会议在京召开。习近平总书记作出重要指示强调，各级政法机关要发扬斗争精神，着力推进政法领域全面深化改革，提高政法工作现代化水平，在全国政法战线引起热烈反响。大家一致表示，习近平总书记的重要指示，明确了今后一个时期政法工作的总体要求和重点任务，为做好政法工作提供了根本遵循。　　甘肃省委常委、政法委书记胡焯表示，这是新形势下推进社会治理新的动员令，也为深化社会治理创新、平安甘肃建设指明了方向。去年甘肃省已开展了市域社会治理现代化试点，取得了初步成效。今年要对标对表中央要求，乘势而上，实现新突破，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。　　广东省副省长、公安厅厅长李春生表示，认真学习习近平总书记对政法工作的重要指示，进一步提升做好政法公安工作的责任感、使命感，极大地增强了做好新一年工作的信心和决心。“我们将采取更加有力的措施，坚决打好扫黑除恶专项斗争收官之仗。今年将以电信网络新型犯罪为主攻方向，组织开展声势大、层次深、效果实的集群打击战役，持续擦亮广东‘飓风’打击品牌，有效遏制新型犯罪高发势头。” 　　中国政法大学校长马怀德认为，社会治理现代化是“中国之治”的支撑点，既往的经验告诉我们，唯有总结好社会治理的有益经验，增强制度意识，树立法治权威，坚持共建共治共享，健全和完善社会治理的各项制度，严格执行制度，维护制度权威，才能推动市域社会治理现代化。　　陕西省榆林市人民检察院党组书记胡立平表示，2020年，榆林市两级检察机关将全面贯彻落实习近平总书记重要指示，为榆林市域社会治理能力现代化保驾护航，依法支持民营经济高质量发展，提高案件质效，增强人民群众的满意度。针对榆林地区煤汽油等资源充沛的特点，积极发挥公益诉讼检察职能，助力打造黄土高原生态文明示范区。　　“习近平总书记重要指示深刻阐述了加快推进市域社会治理现代化的方法路径。”山东省济宁市任城区司法局党组书记、局长樊连忠说，具体到司法行政系统，就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“枫桥经验”城市版，进一步防范化解市域社会治理中的重大风险，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。　　“努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍，习近平总书记的重要指示具有很强的针对性。”国家法官学院副院长蒋惠岭表示，伟大的事业，要靠人推进；完善的制度，要靠人执行。政法队伍是一支政治可靠、人民信任、工作胜任的队伍，承担着平安中国、法治中国建设，不仅专业知识精，而且业务能力强。　　最高人民法院第五巡回法庭分党组成员、专职党务干部（廉政监察员）何能高表示，身处巡回法庭工作岗位，要坚决落实习近平总书记重要指示，积极探索“互联网+巡回特点+党建工作+队伍管理+审判工作”的党建新模式，从严抓好巡回法庭的队伍管理，加大法纪教育力度，严格公正文明司法。（经济日报-中国经济网记者李万祥）

无人驾驶电动集卡实现整船作业

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　　经济日报-中国经济网讯记者武自然商瑞报道：近日，在天津港集装箱码头，25台无人驾驶电动集卡满载集装箱驶向靠泊在码头边的中谷广州号货轮。同时，码头边岸桥同步启动，稳稳地将运抵的集装箱吊装上船。整个过程全部由操作系统智能控制。这是无人驾驶电动集卡在全球首次实现整船作业。　　天津港集装箱码头有限公司堆场是全球首个在传统人工码头上，通过智能技术改造而成的自动化集装箱堆场。无人驾驶电动集卡与自动导航车相比，具有成本低、智能化程度高等优势，而且无需对港口基建设施进行大规模改造，能够有效提高港口自动化水平和作业效率。

扶贫“慢火车” 开通致富路

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　　底图：扶贫“慢火车”穿行在湘渝黔武陵山区，成为帮助当地脱贫致富的主要交通工具。　　在我们快步迈进高铁时代的今天，在湖南西部山区，仍有4趟没有空调、没有餐车、没有卧铺的绿皮“慢火车”，每天载着沿线群众穿行在脱贫攻坚武陵山片区。“慢火车”停靠途经的每个县乡小站，为沿线的菜农、果农、居民、铁路职工和学生提供交通服务，又因票价便宜，被誉为“扶贫公益慢火车”。　　今年春运期间，为方便沿线村镇群众出行，在焦柳线、渝怀线和沪昆线铁路上，广铁集团开行的怀化至重庆梅江7272/7271次、怀化至澧县7266/7267次、怀化至塘豹7269/7270次列车均不停运，每站必停。寒来暑往，几趟“扶贫公益慢火车”已经相继运行了几十年，票价最低1元，一直没有涨过价。　　“慢火车”几十年如一日运行在湘渝黔武陵山区，这里沿线聚居着苗、侗、土家族等少数民族，经济欠发达，贫困程度深，是国家脱贫攻坚的重点区域。为方便沿线百姓人、货往来方便，列车允许乘客肩挑背扛大量山货乘车，更有不少学子靠乘坐慢火车，走完求学之路。扶贫“慢火车”已成为山区困难群众致富奔小康的希望之路。　　多年来，列车值乘单位广铁集团长沙客运段将“慢火车”作为“精准扶贫、铁路先行”的主阵地，引导职工内鼓干劲，提高服务质量，确保安全正点；外树形象，加大宣传，传递公益正能量。　　扶贫列车上的列车员常年与沿线各族群众打交道，与他们建立了深厚的感情。针对沿线老百姓实际需求，在保证列车安全的情况下，列车适度开放交易“微市场”，允许在公平原则下进行农副产品市场化交易，车班自购电子弹簧秤、一次性塑料袋等，必要时帮助旅客解决买卖双方的不时之需，为列车商品交易提供便利。针对沿线百姓挑担、背筐乘车等情况，列车加强与车站联系，对一些客流量较大、货物集中的车站，由列车长提前与车站进行联系，车班乘务组提前做好准备，开双边门，加强列车疏通，协助旅客安全乘降，确保安全正点。（湖南日报记者郭立亮摄影报道来源：经济日报-中国经济网）

我国跨境资金流动总体稳定

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　　2019年，虽然外部环境复杂性、不确定性上升，但是我国跨境资金流动总体稳定，外汇市场供求基本平衡。人民币汇率弹性增强并保持基本稳定，汇率预期总体平稳。　　在汇率弹性增强背景下，如何看待2020年的人民币汇率走势？企业等各类主体如何做好汇率风险管理？记者带您解读数据、述说变化—— 　　经济日报-中国经济网北京1月17日讯（记者姚进）在17日召开的国新办新闻发布会上，国家外汇管理局新闻发言人、总经济师、国际收支司司长王春英介绍，2019年我国跨境资金流动总体稳定，外汇市场供求基本平衡。人民币汇率弹性增强并保持基本稳定，汇率预期总体平稳。　　据介绍，2019年我国外汇收支状况主要呈现出的特点有：银行结售汇小幅逆差，银行代客涉外收付款呈现顺差；近期外汇市场供求状况逐步改善，跨境资金净流入增多；售汇率总体稳定，企业外汇融资保持平稳；结汇率稳中有升，市场主体持汇意愿有所减弱；银行远期结售汇呈现顺差以及外汇储备余额稳中有升等。　　“2019年5月份以来，虽然外部环境复杂性、不确定性上升，但我国外汇市场供求保持基本平衡，银行结售汇数据呈现逐步改善的发展态势，二季度、三季度和四季度结售汇月均逆差分别为80亿美元、50亿美元和26亿美元，逆差规模不断收窄，12月份结售汇呈现顺差22亿美元。从银行代客涉外收付款情况看，由三季度的逆差287亿美元转为四季度顺差220亿美元。”王春英说。　　王春英表示，2019年，衡量购汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为67%，低于近5年的平均水平。同时，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为64%，高于近5年的平均水平。　　“稳定、平衡、理性、有序”，王春英用这八个字来总结和评价2019年外汇市场形势。“稳定”主要表现为人民币汇率在合理均衡上保持基本稳定；“平衡”主要是指外汇市场供求呈现基本平衡；“理性”体现为外汇市场主体的跨境投融资和结售汇行为更加理性；“有序”主要是指外汇市场更加健康有序。　　展望2020年外汇形势，王春英预计，我国跨境资金流动仍将“稳”字当头。从外部环境看，2020年依然存在不稳定、不确定性因素，包括全球经济增长放缓，贸易保护主义影响国际贸易和投资的发展，国际金融市场脆弱性增强，国际政治也存在不稳定因素。“但中国经济基本面、政策基本面以及市场基本面仍会继续发挥稳定外汇市场的主导作用。” 　　随着金融市场对外开放，流入境内证券市场的外资越来越多，如何看待这一情况？王春英在回答经济日报记者提问时表示，总的来看，境内债券、股票市场吸引外资流入具有积极意义。比如，能够增加境内主体融资渠道，更加充分利用国际、国内两个市场和两种资源，为境外人民币提供有效投资机会，有利于增强人民币在境外的吸引力；丰富境内市场参与者主体，吸收有经验的境外机构投资者进入国内市场。　　“未来境外资本投资中国市场具有较大增长空间。”王春英说，一方面，中国资本市场不断发展壮大，债市、股市规模在全球均位居第二位，但外资占比仍较低，未来存在较大提升空间。另一方面，中国证券市场在债券收益率、股票估值方面具有较大吸引力。　　谈及人民币汇率走势，王春英表示，未来，我国会继续坚持完善市场化的汇率形成机制，保持人民币汇率弹性，继续发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

我国发展实现新的跨越

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　　1月17日，国家统计局发布最新数据：2019年，我国国内生产总值990865亿元，接近100万亿元，比2018年增长6.1%，符合6%至6.5%的预期目标；人均国内生产总值70892元，按年平均汇率折算，突破1万美元的大关。我国经济社会发展实现新的跨越，不仅为今年实现全面建成小康社会打下更加坚实基础，而且对全球经济发展产生更加深远的积极影响。　　从经济全球化时代潮流看，我国人均国内生产总值超过1万美元，不仅意味着中国作为第二大经济体为世界经济发展作出新的重大贡献，而且越来越成为推动人类文明进步的重要力量。根据世界银行数据，2018年，全球人均国内生产总值1万美元以上的国家和地区人口规模近15亿人。随着总人口突破14亿的中国跻身这一行列，在全球约70亿人当中，将有近43%的人口达到人均国内生产总值1万美元以上的水平。这一重大发展成果，既是中国的成就，更是人类的进步。　　从中国自身看，人均国内生产总值超过1万美元，不仅标志着我国综合国力的显著增强、社会生产力水平的不断提升，更重要的是实现了人民生活质量的进一步提高。相关数据显示，2019年，按照年平均汇率折算，我国国内生产总值达到14.4万亿美元，与2018年世界排名第三、第四、第五、第六位的日本、德国、英国、法国四个主要发达国家的当年国内生产总值之和大体相当，稳居世界第二。进一步分析，还可发现，以往的国际经验表明，人均国内生产总值超过1万美元，亦将带动经济社会结构面临重大转型。以产业结构为例，现代服务业和科技引领特征将更加明显。最新数据显示，2019年，我国第三产业增加值对国内生产总值增长的贡献率已达59.4%；全年全国居民人均消费支出中，服务性消费支出占比为45.9%，比上年提高1.7个百分点。与此同时，在工业生产持续发展基础上，高技术制造业和战略性新兴产业始终较快增长。凡此种种，都为我们实现全面建成小康社会奋斗目标，提供了更为积极有利的重要条件。　　立足当下，面向未来。在看到人均国内生产总值超过1万美元重大积极意义的同时，我们还要未雨绸缪，做好全盘谋划和工作部署。当前世界经济贸易增长放缓，动荡源和风险点增多，国内结构性、体制性、周期性问题交织，做好下一阶段经济工作，我们必须始终不渝以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步聚焦突出矛盾和现实问题，全力以赴攻坚克难。一方面，要敏锐洞察经济先行指标——采购经理指数（PMI）回暖迹象，坚持以供给侧结构性改革为主线和稳中求进工作总基调，以新发展理念推动高质量发展，确保打赢三大攻坚战；另一方面，要坚持底线思维，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保经济运行处于合理区间。惟此，全面建成小康社会和“十三五”规划才能圆满收官。（平言）

戈壁深处有个“世外桃源

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　　在格尔木拖拉海沙漠地区有这样一处世外桃源，笔直的新疆杨、鲜艳的红枸杞、清香的中药材、整齐的大温棚，这就是黄河集团——青海芝润农林开发有限公司通过“沙漠造血计划”成功打造的苏弥山庄，青海首个中国农业公园这两年的发展令人惊叹。　　“从推进沙化综合治理的初衷，到打造农林开发有机基地的实践；从寸草不生的荒漠戈壁，到草木苍翠的绿洲，苏弥山庄取得了‘沙漠造血计划’的初步成效。”黄河集团董事长黄应山说。　　记者了解到，苏弥山庄防风固沙项目整体3万亩，分三期完成，预计总投资12亿元。现已完成一期万亩绿色全覆盖。经专家测评，植被整体成活率达到85％以上，整个工程种植乔、灌木等共用苗木383.4万株，成为格尔木市区、飞机场、周边公路铁路、胡杨林自然保护区的外围绿色天然屏障，真正起到了沙尘过滤器的作用。　　“打造山庄并不难，难的是锁住风沙！”黄应山指着处在最西边的第一批新疆杨说：这些树已被风沙掩埋了60厘米至150厘米。枸杞被掩埋的只露出一半，最早种植在这里的蕨麻更是不见了踪迹。　　难度虽大，却没阻挡住防风治沙的信心和决心。历时近4年时间，青海芝润农林开发有限公司在这里打造出了集沙化治理、精准滴灌、土壤改良、现代农业、有机环保、植树造林、林下经济、中药材种植、花海果园、科普研发、观光采摘为一体的多功能中国农业公园。　　作为融“荒漠化土地治理、农业双创园区、昆仑文化品牌”为一体的乡村旅游综合体，苏弥山庄主要以有特色的乔灌结合过滤式防风固沙的林下经济植物为景点，以以色列水肥一体化的高科技滴灌节能新农业为亮色，以有机枸杞种植、特色中药材及蕨麻产业等为示范，把沙地资源优势转化为市场竞争优势，以沙地特色带动文旅康养的综合发展。　　经专家评定，苏弥山庄已成为国家沙漠化综合治理的典范，成为农林、枸杞、加工、文旅、康养五业互补发展的新模式。　　目前，苏弥山庄已完成防护林1060亩；有机枸杞种植6350亩、特色中草药种植1080亩，已通过欧盟和美国有机认证；有自动化温室大棚20座，种植藜麦、油菜等500亩。完成倒运土方835万立方米；完成万吨有机肥料厂、成品库、烘干房、保鲜库各一座；生产及居住建筑物1.6万平方米。胡杨展览厅、青少年教育基地、木楼观景台等10个景点已初步落成，为农林观光采摘一体化的综合发展打下了坚实基础。　　“沙漠造血计划”让生态、社会、经济效益齐头并进，成就了戈壁深处这片优美的“世外桃源”。(经济日报-中国经济网记者马玉宏通讯员李莎莎)