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社区防控“继续咬紧这口劲儿”

  4月8日,全国新冠肺炎疫情防控主战场——武汉市解除离汉离鄂通道管控,有序恢复对外交通,标志着疫情防控取得阶段性胜利。虽然“解封”了,但小区管理不能放松,按照武汉市疫情防控指挥部要求,武汉各方仍要慎终如始,建立常态化防控长效机制,持续做好小区封控管理等工作。   “我们将延续之前的防控强度,但方法上会更灵活一些。”武汉市经济技术开发区沌阳街全力北社区党支部书记、居委会主任樊莉介绍,全力北社区作为一个职工社区,随着复工复产的有序进行,人口流动较以往大了很多,给社区的疫情防控带来了新挑战。   为此,全力北社区想了不少办法。为提高居民出行效率,社区内设置了红外线测温仪,居民在查验二维码、健康证的过程中就可以完成测温,节省“过关”时间。社区内唯一的进出口也被分为了“进口”和“出口”分隔人流,以应对每天社区的上下班出行高峰,防止人员聚集。另外,社区加强了对物业工作人员的培训,补充力量,以应对下沉干部、志愿者返岗上班可能导致的人手不足问题。   青山区青山镇街船厂社区党总支书记卿畅介绍,居民生活逐步恢复正常后,为让防疫措施更加精准有效,船厂社区着力做好三方面工作。封控工作方面,船厂社区作为开放型的老旧社区,封控压力依然很大。目前社区由封控三条大路转化为封控每条小路,由2个卡口增加到6个卡口,24小时人员值守进行询问排查。保供工作方面,社区内部分门店已经开放,给保供减少了压力。社区网格服务对象由原来的所有居民转换为精准帮扶独居老人、低保户等。网格排查方面,由于目前无症状感染者仍有出现,社区网格员重点加强对独居老人、残疾人及外地返汉居民等的排查和防疫知识宣传。   “武汉‘解封’不等于‘解防’,在疫情防控中,我们还是要像之前一样,继续守好小区大门、楼栋家门、居民‘心门’这三道门。”洪山区省电社区党支部书记廖慧说。   省电社区是一个单位型社区,这里的2778户7553名居民,都是湖北省电力公司的职工或家属。社区包括5个小区,分为8个网格进行管理,其中岳家嘴小区更是创造了疫情发生以来“零感染”的纪录。   “尽管疫情防控形势有所好转,我们依然要重视防控。现在每户居民每天可以派一人外出两小时,自行采购生活物资。进出大门时,都需要出示健康‘绿码’、测量体温。”廖慧表示,社区团购服务还会持续开展,以减少居民出行需求,特别是对独居老人等困难群体,社区会继续派专人确保满足其购物、购药等需求。   “解封”后,船厂社区居民张纯明感慨终于可以去理发店理发了,心情不再压抑了,扫码测体温进超市买菜也方便了,感觉各行各业都在有序恢复。   76岁的岳家嘴小区居民柯有荣,也是省电社区年龄最大的志愿者。疫情防控期间,每次消杀工作他都全程参与,确保不留死角。“虽然城市‘解封’了,但是小区还是应该管控严一些。”柯有荣希望,广大居民特别是老年人能在家多待一段时间,尽量不要出门,“一方面是减轻社会压力,另一方面也是为健康着想。”   沈志兵是格力电器(武汉)有限公司的安全主管,平时就住在全力北社区。“我们感受到社区在防控工作方面的一些转变,为我们上下班提供了很多的便利。”对于“解封”,沈志兵说:“心里长舒了一口气,但这不代表可以掉以轻心。外部‘解封’并不代表内部‘解封’。”   “解封通道并不等于解除防疫,打开城门更不等于打开家门。”社区是疫情防控的前沿堡垒和第一关口。尽管疫情形势出现积极向好的变化,但仍然需要社区咬紧防控的最后一口劲儿,严防疫情反弹,不取得最后的胜利,决不轻易放松。

借市场之手优化配置要素资源

  作为新时代推进要素市场化配置的纲领性文件,《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》的出台,对于加快完善社会主义市场经济体制,推动我国经济高质量发展具有十分重要的意义。   改革开放40多年来,我国市场体系建设取得了积极进展。总体看,我国商品市场发育较为充分,市场决定商品和服务价格已基本实现全覆盖。与此同时,我国要素市场化发育尚不够充分,诸如市场决定要素资源配置的范围有限、要素流动存在体制机制障碍、新型要素市场规则建设滞后等问题仍然比较突出,束缚了市场主体的活力,阻碍了市场及价值规律作用的发挥,成为当前我国高标准市场体系建设的突出短板。   正因为此,党的十九大报告提出,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。党的十九届四中全会提出,推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。此次意见的出台,正是深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神的重要举措,标志着我国要素市场化配置改革迈出了关键一步。   众所周知,要素配置扭曲带来的一个直接后果就是造成了大量的过剩产能和无效产能,催生了一批“僵尸企业”,由此形成了一系列深层次的结构性矛盾和问题。从破除无效供给的角度来看,要加快化解过剩和无效产能,特别是推动“僵尸企业”出清,就要加快形成市场决定要素配置的机制,尽快释放错配的资源,继而实现要素的合理流动。   合理高效的要素资源配置,客观上也有利于促进新动能培育。比如,近年来发展迅速的技术要素市场,在高效配置创新资源、发现创新价值、激励创新主体等方面发挥了积极作用。再比如,新纳入生产要素范围的数据,其本身不仅是基础性战略资源,也与其他要素一起融入价值创造过程之中,对生产力发展产生了广泛影响,成为推动经济高质量发展的新动能。   要素市场是统一开放、竞争有序现代市场体系的重要组成部分,但实践中由于不同生产要素属性不同,改革进展差异很大。   因此,推进要素市场化配置,一方面要从整体上扩大要素市场配置的范围,加快发展要素市场;另一方面也要根据不同要素属性、市场化程度差异和经济社会发展需要,充分发挥数据等新型生产要素的作用,分类施策、循序渐进地构建起更加完善的要素市场化配置体制机制。   要实现上述目标,关键是要处理好政府与市场的关系。长期以来,政府与市场的关系问题一直是经济改革的核心问题。实践证明,只有协调处理好“市场之手”和“政府之手”,才能真正实现要素资源的市场化配置。在这个过程中,既要不断扩大市场决定要素配置范围,培育好市场交易平台,又要更好地发挥政府作用,通过健全制度规则、完善政府调节与监管等举措,有效引导各类要素协同向先进生产力集聚。   需要指出的是,要素市场化配置改革的难点,不在于要素本身,而在于要素配置主体的改革。这就需要不断深化“放管服”改革,强化竞争政策的基础性地位,打破行政性垄断、防范市场垄断,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,进一步减少政府对要素的直接配置。同时,要继续深化国有企业和国有金融机构改革,完善法人治理结构,确保各类所有制企业通过市场手段平等获取要素,为完善要素市场化配置改革营造良好改革环境。

“无接触配送”应兼顾便捷与安全

  最近,国内疫情防控形势持续向好,不少居民小区目前仍实行封闭式管理,禁止快递、外卖等入内。为了实现“无接触配送”,有的小区在门口设置了取货架,快递员只需将物品放置在货架上,居民即可自行取走。然而,有媒体日前调查发现,这些便民货架也存在不少问题。比如,生鲜商品由于长时间无人认领,异味难闻,有的小区快递包裹出现被盗现象,包裹被“冒领”等问题也一直未得到妥善解决。   如今,疫情防控重在“外防输入,内防反弹”,社区防控是其中重要一环,当前战“疫”尚未取得完全胜利,疫情远没有过去,实施居民小区封闭管理有一定必要性。在小区门口设置取货架,确实给人们带来了不少便利,既减少了居民在外逗留取件时间,降低了感染风险,也提高了快递员投递效率,避免了马路边随意“摆摊”带来的城市管理难题,这种尝试是一种多赢之举。   即便如此,“无接触配送”问题也不能回避。在多数小区,“无接触快递架”一般是临时设施,有的就是一张桌子或是一个防雨棚,大多“无人值守”,甚至位于监控盲区,人们取走快递包裹并不会有人来询问、核实,这也导致丢件、拿错件等问题时有发生。快递公司往往以消费者已经认可“无接触配送”为理由,拒绝承担责任,即便受理,也很难确定快递被冒领的时间、领取人身份等。   如今,快递与外卖支撑起了人们的“宅生活”,解决好末端配送这件小事,同样也是民生大事。条件成熟的小区,物业管理方应“因时而变”,在符合防控要求前提下,尽快为快递员进入小区配送打开方便之门,至少应允许快递员把快递送到小区内的智能快件柜。目前,许多地区已经取消了禁令,快递员凭“城市生活绿色通道”标识、佩戴口罩、接受体温检测并登记后,便可进入小区投递快件。这说明,只要快递员做好自身防护,严格按照规范操作,进入小区从事末端投递是可以保证安全的。   在条件还不成熟、依然需要严格管控的小区,社区的管理和服务也应主动向前一步。物业管理人员不妨将便民工作做得再实再细一些,对“无接触快递架”加强日常值守和监督。更重要的是,要总结疫情应对中的一些好做法,强化社区物流基础设施和服务网点建设。比如,有的小区设立了社区防疫合作站,通过开辟居民生活、防疫用品供应专属区域,免费存放快递、专人管理方式,为服务居民生活提供了新的解决方案,这些尝试真正让“无接触配送”兼顾了便捷与安全,值得借鉴推广。

稳外贸举措更加精准有效

  当前,超过八成的外贸企业正遭遇着供应链挤压和市场需求萎缩双重冲击。从之前扩大出口信保、优惠信贷税费等直接方式,到最新增设跨境电商综合试验区、举办线上广交会等间接举措落地,一系列政策“组合拳”综合发力,有望从多个维度稳住外贸基本盘,努力将疫情给外贸带来的冲击降到最低   4月7日,国务院常务会议提出增设跨境电子商务综合试验区、支持加工贸易、广交会网上举办等一系列改革举措,以积极应对疫情影响,努力稳住外贸外资基本盘。这是3月份以来中央层面第四次对外资外贸工作作出部署。   如此高频地研判外贸形势并推出相关政策举措,这在我国外贸发展史上还是第一次。一方面体现出党中央、国务院对稳外贸工作的高度重视,另一方面也表明当前外贸形势较为严峻。   有市场机构调查显示,当前超过八成外贸企业正遭遇着供应链挤压和市场需求萎缩双重冲击。事实上,新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”的到来,几乎让外贸业之前的大多数经验做法难以奏效,外部市场不稳定,让中国外贸企业陷入了不确定性漩涡中。   不过,从市场摔打中成长起来的中国外贸企业,先天就具备超强的韧性和灵活性。近两个月来,越来越多的外贸企业努力从创新营销、提升管理等多个方面开展自救,取得了积极进展。但是,目前对于境外疫情变化趋势尚无确切判断,真正留给广大外贸企业应对与自救的时间已经不多,迫切需要相关部门采取更加精准有效的政策举措,帮助其化解堵点、痛点,渡过眼前这一难关。   这是一个不容错过的时间窗口。正因为此,国务院常务会议决定,在已设立59个跨境电商综合试验区基础上,再新设46个跨境电商综合试验区,通过推广促进跨境电商发展的有效做法,更好发挥跨境电商的独特优势,以新业态助力外贸克难前行。   与跨境电商逆势上涨不同,占我国外贸份额1/4的加工贸易,正面临着一系列亟需纾解的困难。对此,相关部门明确了统筹内外贸发展的思路,提出今年底前加工贸易转内销暂免征收缓税利息、缩小加工贸易禁止类商品种类、扩大关税缴纳试点至所有综合保税区等举措,助力加工贸易企业拓展市场、轻装前行。   此前备受关注的“广交会无限期延期”也有了明确说法:第127届广交会6月中下旬在网上举办。作为我国历史最长、规模最大、到会采购商最多的“中国第一展”,广交会此次“搬到”线上可谓意义重大,这不仅是广交会首次完全以网络形式举办,也是广交会不断转型发展、打造“永不落幕广交会”的一次尝试。可以预见,这个全新线上平台的推出,将为广大外贸企业特别是中小外贸企业带来更多商机。   我国拥有全球规模最大、门类最全、配套最完备的制造业体系,畅通国际贸易产业链、供应链,全力推动外贸企业复工复产,是稳住当前外贸基本盘的重要举措之一。针对疫情导致的物流不畅、订单履约率下降等情况,中央明确要求提升中欧班列等货运通道能力,推动改善货物接驳等条件,全力承接海运、空运转移货源,支持稳定国际供应链和复工复产。   从之前扩大出口信保、优惠信贷税费等直接方式,到最新增设跨境电商综合试验区、举办线上广交会等间接举措的落地,一系列政策“组合拳”综合发力,有望从多个维度稳住外贸基本盘,努力将疫情给外贸带来的冲击降到最低。   需要指出的是,尽管疫情不改我国外贸长期向好发展趋势,但疫情给全球经贸发展带来的变革才刚刚开始。对此,我们要立足长远、未雨绸缪,及时调整因疫情暴露出来的布局不合理、产业发展脆弱等问题,持续优化提升外贸营商环境,助力企业化危为机,谋求更大发展。

筑牢能源安全这道“闸门”

  对我国而言,能源安全矛盾集中体现在油气安全问题上。筑牢能源安全这道“闸门”,首先要多措并举保障油气安全,继续在油气投资、储量、产能和产量等方面下大力气。其次,要充分发挥我国资源优势,大力推进煤炭清洁高效利用。同时,要站在国家可持续发展和能源安全战略高度,优先发展清洁能源   近一段时间,随着国际产油大国在石油产量问题上摇摆不定,全球油价发生了戏剧性的大起大落。能源是国民经济发展的重要支撑,能源安全直接影响到国家安全、可持续发展以及社会稳定。在全球政治经济格局和能源地缘政治态势大变动,以及新冠肺炎疫情蔓延形势下,国际油市动荡给人们带来了很多启示。   对我国而言,能源安全矛盾集中体现在油气安全问题上。由中国石油企业协会、对外经济贸易大学“一带一路”能源贸易与发展研究中心联合编撰的《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书(2019-2020)》显示,2019年我国原油进口量50572万吨,增长9.5%,石油对外依存度达70.8%;天然气进口量9660万立方米,同比增长6.9%,对外依存度达43%。   当前,我国能源安全主要体现在三个方面。一是中国能源需求持续增长,能源安全结构性矛盾突出。其中,煤炭消费占比超过一半,不利于低碳清洁发展。石油和天然气占比虽然低于煤炭,但对外依存度持续走高。二是进口通道集中度高,且所经地区地缘政治风险较大,风险评估与安全保障力度不足。三是风电、光伏、生物质能等替代能源发展不足,体制机制障碍突出。   筑牢能源安全这道“闸门”,首先要多措并举保障油气安全,继续在油气投资、储量、产能和产量等方面下大力气。应做大渤海湾、四川、新疆、鄂尔多斯四大油气上产基地,巩固增储上产良好态势,坚决防止滑坡。应加快推动天然气管网建设,多措并举增加储备能力,建立以地下储气库和沿海LNG(液化天然气)接收站为主、重点地区内陆集约化规模化LNG储罐为辅、管网互联互通为支撑的多层次储气系统。同时,在油气体制改革上,应推动完善油气勘查开采管理体制,配合制定相关准入条件,积极推动制定勘察区块竞争出让、退出办法,健全油气管网运营机制,重点配合做好管网资产有序交接,推动国家油气管网公司平稳运营,健全管道业务利益共享机制。   其次,要充分发挥我国先天资源优势,大力推进煤炭清洁高效利用。从我国实际情况来看,煤炭作为保证国家能源安全的稳定供应的主渠道短期内还难以改变。在发展清洁能源的同时,必须最大限度减少煤炭资源开发对生态环境影响,摒弃过度开采等落后开采方式,改变技术落后、能效低下、环境污染严重的落后利用方式,实施洗选、流通、终端消费全过程管理,依靠科技创新、强化监管,降低煤炭利用污染物排放,推进煤炭全产业链绿色安全开采和清洁高效利用。   第三,要站在国家可持续发展和能源安全的战略高度,优先发展清洁能源。近年来,我国清洁能源虽然取得了快速发展,但“弃风”“弃光”“弃水”等限制产业发展的问题仍然存在。在今后工作中,一方面要加大特高压电力外送通道建设,加强区域互联,扩大消纳范围;另一方面,要探索新能源基地就地利用方式,并在用电密集、用电负荷较高的东部地区大力发展分布式发电。此外,还应加快培育清洁能源应用市场发展。新建商品房的停车位应当配备充电电源,在公共场所加大充电桩建设力度。

医疗物资产能基本满足国内需求

  □ 截至4月5日,一次性医用防护服日产能达到150万件以上,医用N95口罩日产能超过340万只。  □ 截至3月底,共有100多个国家和国际组织向中方提出相关物资需求,涉及防护服、口罩、护目镜、测温仪等。   □ 截至目前,累计向全国供应各类呼吸机近2.9万台,向国外供应各类呼吸机近1.8万台。   4月8日,国务院联防联控机制召开新闻发布会,介绍医疗物资生产保障情况。   工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军介绍,从供需情况看,医用防护服、医用防护口罩、医用隔离眼罩/面罩、测温仪、呼吸机产能已基本能满足国内的需求,企业也正在尽力组织扩大出口。截至4月5日,一次性医用防护服日产能达到150万件以上,医用N95口罩日产能超过340万只,重点跟踪企业医用隔离眼罩/面罩达到29万个,全自动红外测温仪日产能1万台,手持式红外测温仪日产能40万台。当前,海外疫情加速蔓延,国内防疫形势依然严峻,防疫物资的需求依然较大。   曹学军介绍,国家重点医疗物资的保障调度平台,对药品等重点医疗物资生产复工复产情况进行跟踪监测。从药品来看,监测范围从最早的15种药品扩大到了目前的34种药品和78种中药饮片,目前监测产品的产能恢复率已经达到正常水平,大部分产品供应充足。   工业和信息化部装备工业一司副司长陈克龙介绍,据中国医学装备协会统计,此次疫情发生以来,我国医疗装备生产企业已经累计向全国提供医疗装备11.5万余台,其中向湖北提供超过38种7万余台的装备,其中心电监护仪、血液透析机、血气分析仪等大部分医疗装备满足了疫情防控、患者救治需要。   但是,在此过程中也凸显了行业发展存在的短板和弱项,一些高端医疗装备,国内企业无法生产,有创呼吸机等供给不足,部分产品性能有待提升,标准体系尚不健全等。相关部门正在组织医疗卫生、医疗装备等领域的专家深入梳理医疗装备的短板弱项,研究采取切实管用的措施,突破关键核心技术、零部件和装备瓶颈,加快补齐我国高端医疗装备的短板。   工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌介绍,根据工信部对驻外使领馆电报的梳理统计,截至3月底,共有100多个国家和国际组织向中方提出相关物资需求,涉及防护服、口罩、护目镜、测温仪、呼吸机、药品等。国务院已建立了相应的工作机制,我们将配合外交部和商务部等有关部门组织落实相关工作。   “目前,中国企业加班加点,为全球抗疫提供支持。但在庞大的国际需求面前,我们的能力也是有限的,同时还有诸多因素制约着我国医疗物资产能的发挥和供给能力的提升。”黄利斌说,例如,呼吸机生产受到核心零部件供应不足制约,防护服保供受到中外质量标准、使用习惯等差异的制约。在中国疫情防控形势向好、国外疫情蔓延加速的时刻,我们愿意对有关国家和地区,提供力所能及的支持和帮助。   陈克龙介绍,截至目前,累计向全国供应各类呼吸机近2.9万台,其中向湖北供应近1.8万台,含有创呼吸机3000台;向国外供应各类呼吸机近1.8万台,含有创呼吸机4000多台。目前我国呼吸机生产企业都在加班加点,并按照市场化的原则与国际上各采购方进行商务洽谈。   “我们呼吁各界对中国呼吸机的产能要有清醒的认识。”陈克龙说,在关键零部件保障供应情况下,我国有创呼吸机的周产能约2200台,产能不足全球五分之一,满足全球疫情防控的需求不现实。因此,疫情背景下,通过扩产、转产实现大规模增产,短期看基本不可能,长期也有困难。

连年丰收,库存充足——我国粮食供应能应对各种考验

  随着新冠肺炎疫情在全球蔓延,一些粮食出口国限制大米和小麦出口。联合国粮农组织称,新冠肺炎疫情在全球蔓延致使劳动力短缺和供应链中断,可能影响一些国家和地区粮食安全。   面对国内一些对粮食短缺的担忧,相关部门负责人和权威专家接受经济日报记者采访时表示,中国粮食连年丰收,粮食库存充足,稻谷和小麦库存均能满足1年以上的消费需求。中国有信心应对有可能到来的全球性粮食危机,牢牢端稳“饭碗”,保障国家粮食安全。   粮食库存总量居历史高位   农业连年丰收、库存充足是我国有能力有底气应对有可能到来的全球性粮食危机的重要“资本”。国家粮油信息中心高级经济师王辽卫表示,“我国粮食16年连续丰收,当前粮食库存总量处于历史高位。国家粮食市场宏观调控能力不断增强,总体上保持了市场价格平稳运行,对稳定物价总水平、宏观经济行稳致远发挥了重要的基础性作用”。   党的十八大以来,我国粮食产量连续5年稳定在6.5亿吨以上,谷物自给率保持在95%以上,稻谷和小麦两大主粮完全实现了自给自足。库存充足是粮食市场“稳压器”。我国粮食库存主要包括政府储备、政策性粮食和企业周转库存。其中,政府储备包括中央储备和地方储备。中央储备粮是保障国家粮食安全的“压舱石”,宜存率达到98%以上。地方储备是保障国家粮食安全的“第一道防线”,主产区储备规模保持3个月的销量,主销区保持6个月,产销平衡区保持4个半月的销量。   大中城市还建立了满足市场供应10天至15天的成品粮油储备。在中央和地方政府储备品种结构中,小麦和稻谷等口粮品种比例超过70%。除上述政府储备外,2004年以来,我国对稻谷、小麦实行最低收购价收购,政策性粮食库存高企。另外,多元市场主体还建立了用于正常生产经营的商业库存。   从目前来看,我国小麦和稻谷等口粮品种库存处于历史最高水平。稻谷供给充裕,预计2019年度结余1430万吨,已连续多年结余,阶段性过剩特征明显;小麦供求平衡有余,国家粮油信息中心估算2019年年度结余1400万吨,同比增加870万吨,已连续7年产大于需。稻谷和小麦不仅没有短缺,还面临着去库存的压力。   “疫情导致主要粮食出口国采取的限制出口措施,可能会加剧国际市场粮食价格的波动,但对目前我国粮食市场的影响不大。”王辽卫说。   适度进口,以优化粮食供给结构   适度进口是我国新的国家粮食安全战略。近年来,我国积极发展粮食国际贸易,已经成为世界上重要的粮食进口国,每年还要进口超过1亿吨的粮食。“这是因为我国粮食存在结构性短缺问题,有效供给不足。虽然稻谷和小麦连续多年产大于需,但是优质小麦和大米供给不足,玉米存在产需缺口,大豆自给率不足20%。需要通过进口调剂余缺,优化供给结构,从更高层次上提升国家粮食安全的整体水平。”中国农业大学经管学院教授李军说。   从品种看,我国小麦和大米进口量很少,以2019年为例,大米和小麦全年进口量仅占当年产量的1.8%和2.3%。因此,一些国家限制粮食出口对我国口粮供应影响不大。特别值得注意的是,我国在进口粮食的同时,也在出口粮食,2019年我国大米出口多于进口20多万吨,成为大米净出口国。   我国粮食进口主要以饲料粮和大豆为主。玉米是三大主粮之一,也是主要饲料粮之一。2019年我国进口玉米479.3万吨,同比增长36%;与此同时,大麦、高粱、玉米酒糟和木薯等玉米替代品进口均有所下降。大豆是我国进口的主要农产品,其中大豆进口量占农产品总进口量超过70%,是我国食用植物油和蛋白饲料的主要原料。饲料粮和大豆是一些粮食生产大国刺激经济发展的重要农产品,目前还没有成为这些国家限制出口的农产品。   粮油市场供应充足运行稳定   粮食安天下安,粮价稳百价稳。“我国粮食供求总体宽松,完全能满足人民群众日常消费需求,能够有效应对重大自然灾害和突发事件的考验。”王辽卫说。   全球性粮食危机频繁发生,不断考验着各个国家应对粮食危机的能力。近年来,我国经历过2003年非典、2008年南方雨雪冰冻灾害和汶川地震等重大公共卫生事件和自然灾害的重重考验,经历过国际市场几次“过山车”式的粮价大幅波动,特别是在面对2008年世界粮食危机期间,30多个国家出现粮荒甚至引发社会动荡,但中国粮食市场依然保持稳定。   今年新冠肺炎疫情期间,我国再次成功化解了交通物流不畅环境下粮食供应的问题,确保粮油市场供应不脱销、不断档,国内粮油市场平稳有序运行。据了解,疫情前期,群众居家不外出会多购买储存一些粮食,由于超市、卖场等零售市场货源充足,短暂的群体性集中购买也得到了满足。目前居民采购米面油心理稳定,国内米面油供应有充分保障。

山东兖矿集团加快重点项目建设

  近日,记者在山东兖矿鲁南化工年产30万吨己内酰胺项目现场看到,工人正紧张忙碌着。   “2月22日复工以来,我们严格执行各项防疫措施,现场4个施工单位,人员分布保持距离。”兖矿集团鲁南化工副总经理、己内酰胺项目总负责人李志远说。   据悉,该项目总投资51亿元,主要建设年产30万吨己内酰胺、年产48万吨硫铵、年产27万吨环己酮等5套装置。   除己内酰胺项目外,鲁南化工年产4万吨高端改性聚甲醛项目也于2月17日复工建设,目前已进入设备安装收尾阶段。   疫情发生以来,兖矿集团统筹安排疫情防控和复工复产工作,1月27日(农历正月初三),山东省内8对矿井率先复工,有效保障了特殊时期电煤供应和各项应急保障任务的完成。同时,兖矿集团年初确立的9大项55小项重点工作任务也在全力全速推进。   2月12日,兖矿化工公司“兖矿新能源研发创新项目”复工建设,其他兖矿集团本部10多个项目均已陆续复工。   “我们正全力推进安全生产和项目建设,有信心完成今年的各项改革发展目标,原定的利润经营目标保持不变。”兖矿集团党委书记、董事长李希勇说。

辽宁百强外贸企业全部开工

  支持外贸外资企业防疫情、稳增长19条政策出台后,辽宁省助推1.3万多家外贸企业复工复产,占外贸企业总数的93%,百强外贸企业全部开工。   辽宁省商务厅先后会同该省财政厅和中信保辽宁公司,全面梳理近期国家出台的涵盖社保医保、财税、金融和海关等方面的25项政策,逐条研究提炼,形成全省商务政策包,积极开展宣讲,确保企业用足用好政策。   协调产业链共同复工,助力有订单、有市场企业满负荷生产。辽宁协调本钢、大连淡水河谷、沈阳东软等企业的上下游配套企业尽快复工,确保重点外贸企业扩大出口。以大连恒力石化和盘锦北燃为代表的重点石化企业,原油进口量稳步增长。今年前2个月,辽宁省进口原油总价超250亿元,增长87.8%,成为拉动全省外贸增长的新亮点。“一带一路”中欧班列恢复稳定运营后,目前已开通中欧班列43列3500多集装箱,同比增长1.5倍。   帮助企业协调解决防疫物资。辽宁积极发挥外贸综合服务企业和跨境电商作用,拓宽进口渠道,为省内企业搭建了购置口罩和测温仪等防疫物资的有效平台。   支持企业解决用工短缺和物流不畅等问题。辽宁各部门及时汇总各地企业用工需求,向全省发布用工信息。为全省运送原材料和生活必需品的企业开具460多个通行证,会同中信保辽宁公司为5家外贸企业解决进口预付款保单业务。协调省市场监管局等单位开通绿色通道,助企业快速办理一次性防护服生产许可证。一系列有针对性的帮扶举措,加快了外贸企业的复工达产。

福建省闽西南协同发展区的调查:5座城变成”一家人”

   当前,将厦门、漳州、泉州、龙岩、三明5市的优势统筹、资源互补,对闽西南的经济空间布局、现代产业体系优化而言至关重要。5市间的政策机制需要打通、基础设施需要联通、产业布局需要贯通……如何让这5座城市拧成一股绳,密切沟通、高效对接、协同发力形成新格局,最终实现区域合作互惠共赢,是闽西南协同发展区需要完成的目标。   说起“闽西南协同发展区”,这个概念由来已久。早在1994年,厦门、漳州、泉州、龙岩、三明5市就已经开始抱团合作。厦漳泉1小时交通圈的初步形成、九龙江流域生态补偿机制的完善、区域联动旅游发展大格局初具规模……20多年来,闽西南5市在区域协同发展的探索中取得了创新成果,积累了丰富经验。   然而,在当前国内区域发展依然不平衡不充分的背景下,与长三角、珠三角等城市群相比,闽西南的区域协同发展优势并不突出。为此,2018年4月,福建省委、省政府做出了以福州都市区和厦漳泉都市区建设为引擎,带动闽东北经济协作区和闽西南经济协作区加快发展的重要部署。紧接着,福建将闽东北和闽西南两个“经济协作区”上升为“协同发展区”,旨在从更高层面统筹区域协调发展。   根据福建省2019年6月发布的《闽西南协同发展区发展规划》,到2020年,协同发展区重大交通基础设施实现快捷联通,网络化、集约型城镇空间格局基本形成,厦漳泉都市区辐射带动能力明显增强,常住人口城镇化率达68%以上,经济总量达2.6万亿元以上。到2025年,人口经济集聚度进一步提升,城乡发展格局更加优化,常住人口城镇化率达72%左右,经济总量达到3.64万亿元左右。一个统筹协调、互利共赢的区域经济体正逐步形成。   顶层设计构建协作机制   闽西南协同发展区涵盖厦门市、漳州市、泉州市、三明市、龙岩市,陆域国土面积6.8万平方公里、占全省陆域面积的55%。2018年常住人口2317万人,占全省58.8%,城镇化率67.1%;地区生产总值21954亿元,占全省61.3%,人均地区生产总值9.5万元。区域协同发展,成为闽西南再上新台阶的重要挑战。   2018年4月,厦门市牵头与漳州、泉州、三明、龙岩等5市建立了一系列区域协同发展机制。2018年8月,闽西南经济协作区联席会议制度也应运而生,并通过了《闽西南经济协作区五市关于加快推进协作区建设的意见》《闽西南经济协作区合作章程》,提出了涉及铁路、公路、机场、港航、能源、水利、城市综合交通枢纽等基础设施建设,以及产业融合等共66个重点项目。   2019年9月,闽西南协同发展区联席会议第二次会议通过了《闽西南五市贯彻落实协同发展区发展规划的意见》《闽西南协同发展区陆路交通互联互通三年行动计划(2019—2021)》,5市决定在创新跨市协作机制、做好发展规划对接、共建重大产业平台等方面重点突破。   厦门作为领头羊,牵头建立了实体化运作的闽西南协同发展区办公室,19组对口部门均建立了常态化对接协调机制,成立了由厦门市相应部门主要负责人担任组长的工作小组,促成了一系列新的合作事项。   围绕着“打开通道、连接渠道、整合资源、共享平台”的目标,2019年,闽西南5市在城市群、港口群、产业群等方面,梳理出101个重大协同项目重点推进,总投资超过1.25万亿元,当年完成投资超过1400亿元,协同发展区建设取得阶段性成效。   “5市共建协同发展区,就是一家人互亲互助、共建共享。”在漳州市委书记邵玉龙看来,5市要建立起更加紧密的协同联动机制、更加互惠的利益共享机制、更加有效的协作保障机制,才能为推进闽西南协同发展区的高质量、一体化发展提供坚实保障。   基建互通串联各地资源   从地理位置上看,厦门、漳州、泉州、龙岩、三明位于福建省的西南部,有着丰富的森林资源、土地资源及海洋资源等。山海相连的5座城市,迫切需要实现基础设施互联互通和公共服务共建共享,以缩短时空距离、解决资源分散问题。   为此,闽西南5市正加快55个重大基础设施规划建设,推动福厦高铁、兴泉铁路(福建段)等31个在建项目建设,开工建设厦门轨道交通6号线漳州台商投资区延伸段、双龙铁路等10个重大项目,加快推进厦门新机场快速通道、厦漳泉城际轨道R1线、南昌至厦门(福州)高铁、龙岩新机场等14个重大项目前期工作。   “福厦铁路客运专线北段衔接合福、温福铁路,自福州南引出,经莆田、泉州、厦门,最后引入漳州站,衔接厦深、龙厦铁路,建成通车后,对于完善区域快速铁路网、增强福建沿海经济带城市间经济和交通联系具有重要意义。”新建福厦铁路六标二分部总工罗长维说。   兴泉铁路(福建段)北起江西省赣州市兴国县,途经三明市,终至泉州市,这条铁路是海西经济区通往中西南地区铁路通道的重要组成部分,是一条以开发沿线国土资源、服务革命老区为主的区域客货运铁路。   “除了兴泉铁路之外,宁化境内的浦梅铁路也将于2021年通车,该铁路通车之后,将方便当地百姓的出行,对沿线地区的经济发展具有巨大的促进作用。”三明市宁化县铁路办负责人巫升桓说,铁路的建设和完善在方便百姓出行的同时,为各城市之间的贸易往来节省了时间和运输成本。   除铁路以外,水路也是闽西南的特色优势,现代化智能码头建设不断推进。据相关负责人介绍,厦门国际邮轮母港是我国4大邮轮母港之一,是国家确定的邮轮运输试点示范港。2018年,厦门国际邮轮母港接待邮轮96艘次,接待旅客吞吐量达32.48万人次,创历史新高,位列我国邮轮港口第一集团。   在厦门市货运码头,集装箱船舶智能装卸平台在厦门集装箱码头集团旗下的海天码头成功上线试运行。如果不是亲眼所见,很难想象繁忙有序的集装箱码头,竟没有工作人员的身影。在操控室里,经济日报记者看到船边员黄杰正在运用电脑操作装卸平台,通过该平台,工作效率不仅能够提高,还能把工作做细做精。   厦门集装箱码头集团有限公司海天分公司党委书记、总经理林大煜介绍,集装箱船舶智能装卸平台的上线应用,实现了码头岸边作业的智能感知和信息的实时采集应用,为传统码头智能化升级改造提供了宝贵的技术实践经验。“技术的进步、运维效率的提升,将把海天码头建设成闽西南5市内支线的一个中转中心。”林大煜说。...

黄冈“四进”工作队助“四上”企业全复工

  生产车间内,机器轰鸣,机械手上下翻飞,工人正有条不紊地忙碌着。装载区内,叉车来回穿梭,一袋袋饲料通过传送带运到一辆辆货车上,紧急运往各地养殖场。4月3日,黄冈新希望饲料科技有限公司内一片忙碌景象。   公司行政经理文龑卿说:“市民政局对口联系我们公司,从送口罩和消毒洗手液,到帮忙联系通行证、介绍优惠政策,工作人员每周都来了解困难和问题。”在市民政局服务专班的帮助下,近日该公司128名员工全部到岗,员工上岗难题快速解决。目前,产能已恢复到70%。   黄冈是湖北省疫情较为严重的地区,1月至2月,疫情对该市工业生产、消费市场和固定资产投资等造成短期严重冲击,工业增加值同比下降超过50%,社会消费品零售总额同比下降超过40%,固定资产投资同比下降接近80%。自3月12日起,该市动员“四进”工作队共2万多名干部,先后向全市1244家规上工业企业、800个重大项目、所有行政村和城乡小区派驻服务专班。   据了解,服务专班围绕督防控、送政策、抓复工、融资金等7项重点任务,帮助企业疏堵点、解难点。“我们就是要通过让党员干部进企业、进项目、进农村、进社区‘四进’活动,帮基层一线解决实际困难问题,以硬举措统筹推进疫情防控和经济社会发展。”黄冈市委书记刘雪荣表示。   黄冈还开展金融支持经济恢复发展“特别行”活动,全市15家银行机构与1205家企业达成信贷支持意向,授信总额达490亿元。   黄冈一批企业在加快复工复产的同时,积极谋划技改升级、扩大市场。绿宇环保计划5月底前新启动6条生产线,稳健医疗、科峰传动、新希望饲料、中大包装等企业抓住疫情期间的特殊需求,化危为机扩大市场,生产水平已超过去年同期。   作为全国著名的革命老区和大别山片区脱贫攻坚主战场,当前,黄冈也面临着春季农业生产和脱贫攻坚的紧迫而艰巨的任务。3月15日以来,该市各地大批量党员干部返岗“进农村”,先后有3930支驻村工作队、17118名驻村工作队员返岗进村,指导督促驻点村农业生产和战疫战贫。   20多天来,黄冈“四进”确保疫情防控和经济社会发展取得了实效。截至目前,全市已复工“四上”企业近3000家,复工率100%。全市498个亿元以上续建项目已全部复工。春季农业生产势头良好,目前已完成春播面积75.5万亩,水稻402万亩,同比增加4.87万亩,农资供需平稳,畜牧业和渔业恢复有序。

超额存款准备金利率12年来首次调整 央行鼓励商业银行增加贷款投放

  从4月7日起,中国人民银行决定将超额存款准备金利率从0.72%下调至0.35%。这是央行12年来首次调整超额存款准备金利率。   超额存款准备金是指银行在缴足法定准备金之后,自愿存放在央行的钱,由银行自主支配,可随时用于清算、提取现金等需要。人民银行对超额存款准备金支付利息,其利率就是超额存款准备金利率。   历史上,央行数次调整过超额存款准备金利率,最近一次是在2008年,央行把这一利率从0.99%下调至0.72%,此后一直未作调整。   为何在此时调整这一利率?东方金诚首席宏观分析师王青认为,央行此时下调超额存款准备金利率,是为了敦促银行加大对企业信贷投放力度。   近年来,我国银行超额存款准备金利率都保持在较低水平。光大证券首席银行业分析师王一峰表示,近年来我国银行业超额存款准备金利率水平震荡走低,主要是由于更好的流动性管理能力、更便捷的交易支付网络发展,所有银行都把超额存款准备金利率控制在保持流动性安全许可之内的最低水平。   《2019年第四季度中国货币政策执行报告》显示,截至2019年末,中国金融机构的超额存款准备金利率为2.4%,与上年持平。   王一峰认为,下调超额存款准备金利率更多具有信号意义。从我国及海外经验看,在经济下行压力加大情况下,银行体系会维持高超额存款准备金,降低风险偏好,出现惜贷现象。在当前阶段下调超额存款准备金利率虽然并无实质效果,但有信号意义,尤其是对于湖北地区金融机构而言,信号意义更强。   超额存款准备金利率还被当作利率走廊的下限,但随着逆回购、中期借贷便利(MLF)利率下调,利率走廊下限随之调整。王一峰认为,这在一定程度上维持了利率走廊的“宽度”。   在价格型货币政策框架下,利率走廊是各央行较为普遍的做法。所谓“走廊”,也可以被看作是一个区间,央行通过设定政策利率目标及上下限,将短期货币市场利率稳定在走廊区间内。   近年来,我国央行也在探索构建利率走廊机制,在注重稳定短期利率的同时,在一定区间内保持利率弹性,增强利率传导效果,通过公开市场操作利率释放政策信号,注重发挥常备借贷便利(SLF)作为利率走廊上限的作用和MLF作为中期政策利率的功能。超额准备金利率则一般被视为利率走廊下限。   王青认为,降低这一利率反映了鼓励贷款投放意图。近期DR007,也就是银行间存款类机构以利率债为质押的7天期回购利率均值已显著低于央行7天逆回购的操作利率。   王青表示,这意味着央行鼓励人民币信贷,特别是对中小微企业的信贷投放增速加快。从本质上说,这与欧洲央行实施负利率政策、敦促银行向企业放贷的目标是一样的。预计未来数月人民币贷款增速有望出现加快态势。

四批连发!我国减税降费政策连续精准有力

  新冠肺炎疫情发生以来,国家先后出台实施四批支持疫情防控和复工复产税费优惠政策。这些利好政策助力企业复工复产,特别是阶段性减免社保费等政策,对冲了企业前期增加的支出,增加了企业信心。同时,提率、提速、提质,出口退税利好不断,有力稳住了外贸基本盘。   新冠肺炎疫情发生以来,国家先后出台实施四批支持疫情防控和复工复产税费优惠政策,聚焦疫情防控和支持医疗救治工作、减轻企业社保费负担、扶持小微企业和个体工商户、稳外贸稳外资等多个方面。   减税降费政策是逆周期调节的重要工具,这些政策措施落地情况如何,发挥出了什么作用?就此,记者采访了有关部门负责人、专家学者和企业。   四批政策连发力   湖北省特别是武汉市处在本次疫情中心,湖北顺丰一直坚守在“抗疫”前线,多次协助社会及公益组织运送防疫物资,同时坚持为居民提供必要生活物资派送,保证居民日常生活物资需求。   “国家优惠政策及时又给力,疫情期间我们作了统计,在湖北流向的运输品中,生活物资和防疫物资接近80%,公司初步测算有40%的收入属于免税范围。”湖北顺丰财务负责人陶海斌表示,目前湖北顺丰90%以上网点恢复了服务。   与湖北顺丰一样,众多企业受益于国家出台的一系列减税降费政策。“今年前2个月,全国减税降费共计4027亿元。其中,2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策,新增减税降费1589亿元。”近日,国家税务总局总审计师王道树发布了最新统计数据。   值得注意的是,在今年新出台的四批政策当中,第3批聚焦减轻小微企业、个体工商户负担和第4批聚焦稳外贸稳外资的政策都是自3月份起实施,到4月份申报期开始申报,统计核算。在前两批出台的政策当中,也有部分政策是按季度申报的。   “随着4月份按季申报大征期到来,这些政策都会纳入统计核算范围,企业享受减税降费的规模也会进一步扩大。”王道树表示。   针对新冠肺炎疫情,税务部门充分运用信息技术和税收大数据,先后分3批推出了54项具体服务措施,大力推行“非接触式”办税缴费,聚焦解决企业在办税缴费中遇到的实际困难。   比如,考虑到企业复工复产后部分财务人员未及时返岗情况,推出了“延期办税”措施。除湖北省外,两次延长了今年2月份纳税申报期限,到2月份最后一个工作日,将3月份的纳税申报期限延长一周至3月23日。针对4月份大征期的实际情况,将4月份纳税申报期限延长到4月24日。   助力小微渡难关   小微企业和个体工商户是经济发展的生力军,是吸纳就业的主渠道。同时,小微企业抗风险能力较弱,受到了疫情较大冲击。   个体户苏光华在厦门海沧一共开了3家“大丰收”餐厅,以往春节生意火爆,是全年的旺季。今年1月底以来,受疫情影响营业额呈断崖式下降。   厦门市税务部门加强税费政策落实的网格化管理,确保纳税人、缴费人对国务院推出的下调增值税率、社保费减免等各项政策应知尽知、应享快享,全力支持受疫情影响的困难企业特别是中小企业渡过难关。   “虽然没有生意,一家餐厅一个月的房租、水电,还有工资等开支要10来万元,这些都像石头一样,压在我身上。现在3家餐厅的增值税、员工社保都不用缴了,上半年就可以省下10多万元税款,这大大减轻了经营压力。”苏光华表示,目前餐厅从以堂食为主变为外卖为主,生意有了明显起色。   北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红分析,为了帮助小微企业渡过难关,我国不仅继续降低小规模纳税人的增值税征收率,还出台了社保费的免、减、缓政策,这对于小微企业而言是及时雨般的支持。“中小企业大多数是劳动密集型服务企业,劳动力成本高,降低社保缴费可以大大降低企业成本。”李旭红说。   在疫情影响下,劳动密集型企业员工能否复工返岗直接影响到企业复工复产效率。江苏泗阳的东滢服装有限公司受疫情影响,企业复工当日到岗人数只有正常水平的一半,订单与产能配比出现倒挂。为了稳定员工,公司向职工增加发放奖金、补贴。   “关键时刻,国家接连出台利好政策助力企业复工复产,特别是阶段性减免社保费政策,这是对我们实实在在、真金白银的支持,对冲了我们前期增加的支出。有了这些政策支持,我们更有信心战胜疫情。”该公司财务负责人唐芳说。   稳住外贸基本盘...

人间大爱——武汉抗疫一线群英谱

  沧海横流,英雄辈出。  一场突如其来的新冠肺炎疫情,让我们认识了一群又一群平凡而又不平凡的人。在凶猛的疫情中,他们以舍我其谁的勇气,挺身而出;在艰难的考验下,他们以奋不顾身的决然,勇敢逆行。   他们,被称为疫情迷雾里的定海神针,被称为战“疫”艇上的掌舵船长,被称为抗击病毒一线的白衣战士,被称为封闭社区里的万能守护,被称为全民战“疫”中的救火队员。   他们是奋战的火,是温暖的光。   “你们是光明的使者、希望的使者,是最美的天使,是真正的英雄!”习近平总书记的赞美,表达了全社会对抗疫英雄的敬意。   让我们共同致敬,新时代最可爱的人!   沧海横流见本色   疫情汹汹,英雄前行。   率先奔赴抗疫战场的,有这样一群勇敢的战士。他们不再是青春年华,却让年华永远闪烁着青春的光芒;他们冲进的是没有硝烟的战争,却是战场上“最可怕的对手”。   这群勇敢的战士,有钟南山院士、李兰娟院士、王辰院士、陈薇院士、乔杰院士、张伯礼院士、黄璐琦院士、仝小林院士……他们肩负使命,大器担当,负重向前,向疫情发起冲锋、冲锋。   没有哪张车票能像这张高铁票一样让国人铭记——出发时间2020年1月18日,起点广州南站,终点武汉站;无座、补票;身份证号显示1936年生人,乘车人已是84岁高龄!   钟南山院士,当天在深圳抢救完病人后回到广州,中午接到国家卫生健康委通知紧急赶往武汉。由于高铁票已经售罄,临时上车的他被安顿在了餐车一角。由此有了另一张让国人难忘的照片——在高铁餐车上,这位长者闭上眼睛,将头靠在了椅背上,脸上写满了疲惫。   早在17年前抗击非典时,钟南山院士就冲在最前沿;17年后,尽管已经84岁高龄,他再度出征,锋锐不减当年。   “肯定存在人传人”“已有医务人员感染”“没有特殊情况,不要去武汉”……正是这位耄耋老人的洞察与直言,在全社会拉响了防控警报,推动疫情防控局面迅速改变。   参与查房、指导治疗、网络会诊、研判疫情,与国际专家视频交流……在抗疫的日子里,钟南山院士每天都在忙碌。   广东中山市新冠肺炎患者彭女士,怀孕35周终止妊娠,随后两个月先后遭遇急性呼吸窘迫综合征(ARDS)、脓毒症休克、多脏器功能不全等,多次病危,一度室颤心跳骤停40秒。   为挽救她的生命,钟南山院士参与远程会诊,在他的指导下,彭女士终于转危为安。“真是死里逃生,感谢医护人员和大家的关爱。”3月31日,这位让钟南山院士牵挂的中山新冠肺炎危重症产妇,在抢救两个月后,终于结束隔离可以回家了。   “火神山、雷神山、钟南山,三山齐聚克难关;国内捐、海外捐、李兰娟,众捐纷来达通途。”这副流传甚广的对联,上联说的人是钟南山,下联说的是一位“女神”。   3月31日9时,在武汉坚守了58天的浙江省援鄂重症新冠肺炎诊治李兰娟院士医疗队踏上返程之路。当走进武汉天河机场候机大厅时,现场的几百名群众向73岁的李兰娟院士齐喊:“女神!”“女神!”   “女神”当之无愧!在疫情形势尚处于扑朔迷离之际,她和一众专家赶到武汉,通过实地研判疫情,给出让武汉按下“暂停键”的果断建议。   随后,她又带队再征武汉,“到有重症的地方去”,大大提高重症患者的救治成功率。在病区巡查的时候,李兰娟经常握着病人的手说,“要挺住,要加油!”向病人也向看到听到这一场景的人传递爱与希望。...

别让贸易壁垒阻碍疫情防控

  眼下,新冠肺炎疫情在全球快速蔓延,各国疫情防控压力不断加大,贸易壁垒带来的负面影响越发凸显。   据《华尔街日报》报道,通用汽车公司要求美国政府降低该公司制造呼吸机所需的中国零部件的进口关税,称现有的呼吸机部件关税可能会妨碍通用汽车和其他美国制造商以尽可能合理的成本,迅速、可靠地采购呼吸机部件,从而推高呼吸机的制造成本。此前,美国总统特朗普动用《国防生产法》授予总统的权力,要求通用汽车公司生产治疗新冠肺炎患者所需的呼吸机。   早在2018年8月美国政府拟对从中国进口部分商品加征关税的公开听证会上,美国卫生行业经销商协会会长马特·罗恩就曾表示,对中国的医疗产品加征关税将造成供应短缺,严重限制各级政府和商业医疗供应链在紧急事件期间的应急响应能力。在新冠肺炎疫情全球蔓延的当下,不会再有人认为这样的警告是危言耸听。如今,关税壁垒影响的不仅仅是企业成本、物价和居民的生活质量,更是直接事关公众的身体健康和生命安全。   中国有句俗话,叫做人命关天。抗击疫情是世界各国的头等大事,应想方设法提升医疗物资的供应能力,不应再让贸易壁垒阻碍物资的生产、贸易流通和使用。   事实上,世界各国对于减免关税并非没有行动,只是力度还远远不够。   欧盟委员会主席冯德莱恩近日宣布,将停征进口医疗设备的所有关税。此举为临时性措施,将至少持续4个月。美国政府也曾于3月初暂时豁免对中国输美部分医疗产品加征关税,但是规模并不大。   必须看到,这种领域和规模都带有很大局限性的关税减免行为,对于疫情防控虽有帮助,但是非常有限。   在不久前举行的二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上,习近平主席呼吁二十国集团成员采取共同举措,减免关税、取消壁垒、畅通贸易,发出有力信号,提振世界经济复苏士气。这一呼吁有很强的针对性。   首先,全球产业链环环相扣,有很强的传导性,任何一个领域的贸易壁垒都可能影响许多其他产品领域,因此,单一领域的关税减免并不足以完全缓解疫情对医疗产品供应带来的影响。   其次,疫情冲击下,需要得到帮助的又何止医疗产业,公众的食物和日用品需求也面临挑战,许多行业企业的经营更是困难重重,需要更大规模、更大力度、更宽领域地取消贸易壁垒。   从全球角度来看,疫情当前,全球资源配置的效率需要大幅提升。消除全球贸易壁垒,降低国际贸易成本,正是提升全球资源配置效率的不二选择。   最后,还需要特别提一下中美两国贸易。中美两国在此次疫情中都受到了重大冲击,应有足够的动力加强合作。如果继续让分歧影响合作,不会给两国带来任何益处。更重要的是,通过这次疫情,所有人都应该充分认识到,贸易壁垒带来的弊端远远大于利益。疫情结束后,包括中美两国在内的全球贸易合作,也不应该停下步伐。世界各国应凝聚共识,让经济全球化和贸易自由化早日重回正轨。

凝聚携手抗疫全球合力

  全球新冠肺炎疫情已经有多严重?数据最直观。  美国约翰斯·霍普金斯大学发布的统计数据显示,截至北京时间4月5日14时44分,全球累计确诊病例达1203923例,累计死亡64795例。   疫情之严峻,已不容任何回避。越来越多的国家和人们认识到,面对这场全球公共卫生危机,国际社会唯有团结合作,才能战胜疫情。   在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上,习近平主席呼吁,国际社会应该加紧行动起来,坚决遏制疫情蔓延势头;要携手帮助公共卫生体系薄弱的发展中国家提高应对能力。在与多位国家领导人通话时,习近平主席也反复强调加强国际合作的重要性,并表达了中国愿意提供力所能及的帮助以及推动全球合作抗击疫情的态度。   中国的倡议和态度,对于推动国际合作发挥了非常积极的作用。   联合国秘书长古特雷斯也表示,新冠肺炎疫情这一人类危机需要全球主要经济体协商一致,采取果断、包容和创新的政策行动,并对最脆弱民众和国家提供最大程度金融和技术支持。   全球合作可以从哪些方面进行?   最直观的就是防疫物资的支持。当前,中国复工复产正有序展开,是全球防疫物资的主要生产国和供应国,当前全球疫情防控离不开中国的防疫物资。   各国科研成果和疫情防控经验的分享也至关重要。中国是全球较早实现疫情稳定的国家,积累了丰富的疫情防控经验,并向许多国家派遣了医疗队和专家,为当地提供了大量卓有成效的建议。   例如,意大利对于中国专家的建议“照单全收”,在隔离、治疗等方面都学习了中国经验。塞尔维亚听取了中国专家的建议,将体育场馆改造为方舱医院,收治新冠肺炎患者。与此同时,几乎每天都有不同的中国权威专家通过视频连线,与各国政府、医生和科学家等群体进行对话,帮助对方在疫情防控过程中少走弯路。   加强国际合作,需要各国增加互信,打牢合作的基础。   近日,中国100名学者在著名刊物《外交学人》刊发联名《致美国社会各界的公开信》。   公开信说:“此次新冠肺炎是最严重的全球公共卫生危机之一。抗击疫情是一场漫长与艰辛的全球持久战。各国应该团结、合作,而不是相互埋怨、推诿、指责。病毒没有国界,爱也没有国界。中美作为世界上的两个大国,应该用合作去影响世界,在共同的抗疫进程中,尊重科学,珍惜生命,让各国人民免受更大的伤害。”   美国盖茨基金会联席主席比尔·盖茨近日也表示,“我看到恢复的国家可以帮助其他国家,这太棒了。不幸的是,每当疾病暴发时,那种排外、‘离我远点儿’的情绪就会被放大。我们对他人的慷慨关爱不应因为彼此身体上的隔离而停止”。   在中国参与全球合作、为抗击疫情贡献力量的同时,时不时还会出现将疫情政治化、污名化的杂音,把矛头对准中国,这无助于国际合作,无助于疫情防控,无助于世界各国人民的福祉。   疫情形势已如此严峻,不应再让偏见误事。让世界携起手来,共同应对挑战吧!

平凡英雄,无限荣光——记武汉火神山、雷神山医院的建设者和维保者们

  新冠肺炎疫情暴发以来,以火神山、雷神山医院为代表的抗疫应急医院建设,引发了全国上下乃至全球的关注。   火神山医院、雷神山医院10天左右双双建成,为打赢疫情防控阻击战特别是对重症患者救治起到了支柱性作用,成为彰显“中国速度”“中国效率”的标志性符号,赢得了社会各界和亿万“云监工”的一致点赞。这一奇迹的诞生,离不开一个个建设者、维保者的艰辛付出,他们被称作是“平凡英雄”。   坚毅奉献的建设者   施工过程中,3万余名工人在火神山、雷神山医院顶风冒雨坚守岗位,披星戴月日夜奋战。他们24小时不停轮班作业,忙碌起来一天只睡四五个小时乃至通宵无眠;有的工人实在太累了就随便找个地方靠着眯一会儿,有的工人吃住都在挖掘机等机械设备和车辆上,但从没叫过一句苦。 3月30日,记者见到中建三局雷神山医院项目建设者吴开云时,他正在大东湖深隧项目施工。吴师傅是湖北广水人,45岁,今年春节没回家,而是在中建三局大东湖深隧项目加班,负责隧道二衬施工。农历正月初二晚上,他接到命令,带领工人火速支援雷神山医院建设。吴师傅马上组织了20多名工友,连夜坐上开往雷神山一线的大巴。   每天两班倒,奋战两个通宵,全速拼装贝雷片、安放工字钢。长时间戴口罩作业,吴开云说很不适应,干起活来不舒服,但处于非常时期,为了早点把疫情压下去,大家都平安,也为了保护自己和家人,必须规范佩戴口罩和配合体温监测。“我儿子明年大学毕业,要让他觉得有这样的爸爸很光荣。”   在建设者中,虽然以男性居多,但是中建三局总承包公司“铁娘子党员突击队”却撑起了火神山医院建设的“半边天”,她们由15名骨干党员组成。其中,中建三局总承包公司科教文卫事业部工会副主席孙燕芳,从距离1280公里的汕头逆行奔赴火神山;重感冒初愈的张芬,农历正月初一告别家中至亲,毅然上火线;丈夫远征在外的吕莉和女儿定下约定,女儿为升学战斗,妈妈为疫情战斗;韩建英,常年在郑州工作,好不容易回到武汉和女儿团聚,接到任务立即奔赴前线;被称为“后厨大总管”的冯欣,以柔弱的肩膀扛起公司现场4000多名建设者“一日四餐”的饮食重担;负责后勤住宿的潘妍君,每天睡眠不足5个小时,24小时随时待命,瘦小的身躯爆发出无限能量;汤丽华除夕当夜抵达项目,往返于风水电各类安装材料堆场,用喊哑的嗓子为物资转运开辟一条条“生命动线”;53岁的王晓红,是现场钢结构专家,带领团队在一天之内算出2套钢结构材料计划清单,并在关键时刻带领众人一路肩扛手抬1公里,将材料运送到施工一线……   她们冲锋在前,战斗在前,在最危险的抗疫一线,在最艰苦的建设一线,以铁一般的坚毅和果敢战斗着,坚守着,奉献着。   持之以恒的维保者   有这样一群人,工程完成后,他们不顾前期建设的身体极度疲劳,主动请缨参与医院维保。高峰期,有494名维保人员与医护人员并肩战斗在火神山、雷神山医院一线,全天候响应院方和医护人员的需求,确保医院功能的正常运转。目前,在“两山”医院还有200余名维保人员,其中最久的已经坚守在现场2个月。   3月31日,记者在中建三局火神山现场指挥部见到了“90后”的肖帅,他是中建三局总承包公司武汉火神山医院维保队队员。火神山医院正式交付后,一项更加艰巨的任务接踵而来——在医院收治病人期间,他所在的公司要承担维保工作,保障医院平稳运行。刚参与完火神山建设的肖帅,没有一丝犹豫,立即报名。“我是一名安装工程师,我的专业是电气工程及其自动化,维保工作最需要的就是我这样的人员。”   虽然年轻,但是肖帅已经是一个有7年党龄的老党员。“在党和人民最需要我的时候,我就应该挺身而出,这是我作为一名共产党员的信念,没有什么可怕的!”   疫情暴发不久,当得知公司要参与建设火神山医院,肖帅第一时间报了名。从广州到武汉,他连夜驾车行驶14个小时、1000多公里赶到武汉。来到施工现场,看见知音湖畔这片滩涂地上,人声鼎沸,机械轰鸣,洁白的板房正在吊车的起落间不断生长……看见了许多熟悉的身影正在现场指挥、奔波,肖帅感觉热血沸腾,疲惫一扫而空,他立即投入战斗。   “在雷神山的时光,是我最骄傲的岁月。维保‘两山’,是我一辈子的光荣。”在雷神山医院,中建三局基建投公司雷神山医院项目维保工人匡文博坚定地说。   2月29日,一段建筑小哥在雷神山秀舞步的视频火了,这位舞者就是匡文博,视频中他的舞步简洁有力,酷炫十足。而他,也是一名“90后”。   1月23日,在鄂州工作的匡文博结束一年的工作,回到武汉家里,本想趁着春节陪陪父母,但疫情来袭,得知政府要建设两家医院,并且中建三局是主承建方,在征得父母同意后,匡文博毫不犹豫请战。   1月26日,匡文博来到建设雷神山医院的一线工地。作为一名水电工,他主要负责各作业区域的水电搭设和水电配套,每个区域以及各个医区房间的水电布设,要确保每一条主线路与主水管的畅通。   建设完成后,匡文博的使命还在继续,他又一次主动请缨,带着团队留下来负责医护区的维修和保养工作,将战“疫”进行到底。   2月20日深夜12点,匡文博刚例行排查完回到驻地,接到电话说b1医护人员寝室没热水,他立刻和维护人员赶到现场,及时修理了空气能热水器电控变频泵的热水转换回路故障,让辛苦一天的医护人员顺利洗上舒服的热水澡。   匡文博常说,“我们不仅是雷神山医院的维保员,更是这些白衣天使的护航员!让白衣天使住得好、睡得香就是我们最大的责任”。...

一季度共发行债券12万亿元

  中国人民银行5日发布数据显示,一季度,我国债券市场共发行债券12万亿元,同比增长14%;余额为103万亿元,较上年末增长4%。我国债券市场继续稳步发展,为疫情防控和经济社会发展提供了有力支持。   数据显示,一季度,我国公司信用类债券发行和净融资规模同比明显增加,民营企业债券融资情况进一步改善。一季度,公司信用类债券共发行3万亿元,同比增长35%;净融资规模超1.7万亿元,同比多增8000多亿元;发行量与净融资规模均处于历史同期高位。与此同时,一季度民营企业发债约2100亿元,同比增长50%;净融资规模约930亿元,创近3年来新高。   债券发行规模增加的同时,债券融资成本在降低。反映债券市场融资成本水平的“建行—万得银行间发行指数”显示,一季度债券发行成本稳步下降,在3月中旬达到近期低点后小幅反弹,目前在60—63区间波动。   从目前公布的政策看,后续债券融资规模将进一步增加,融资成本有望进一步降低。近期召开的国务院常务会议要求,引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元,为民营和中小微企业低成本融资拓宽渠道。   民生银行首席研究员温彬指出,“1万亿元”这一举措有助于优化企业融资结构,而且目前市场利率逐步下行,信用债发行利率也在下行,这有助于降低企业的融资成本。   对外开放方面,一季度,银行间债券市场新增境外法人机构26家,境外机构净增持量为597亿元人民币。截至3月末,共有822家境外法人机构投资者进入银行间债券市场,持债规模2.26万亿元。

经济日报:以智慧架构推动城市治理现代化

  “推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”习近平总书记近日在浙江考察调研时,对推动城市治理现代化特别是智慧城市建设工作提出明确要求。各级党委和政府要深刻认识智慧城市建设的重要性,抓紧抓实抓严抓细各项任务举措,充分运用前沿科技成果,以智慧架构推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,补齐城市治理现代化短板,让城市更聪明一些、更智慧一些。   新冠肺炎疫情正在全球蔓延肆虐,城市灾害多发性、多样性、叠加性、衍生性和传导性等特征在世界各地均有所体现。在防控过程中,我国城市治理体系也暴露出一些短板弱项,存在治理模式局部化、管理方式较粗放、信息传递缺效率等问题。当此之时,进一步提升城市治理智慧化水平,在不断巩固提高数据互联、知识关联、信息共享等优势基础上,持续增强城市环境质量、人民生活水平、城市竞争能力,努力建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,前景广阔。   让城市更聪明更智慧,须坚持人民城市为人民的发展思想。这是我们建设智慧城市的根本出发点和落脚点。要善于调动各方积极性、主动性和创造性,坚持协调协同,尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向同行,发展民生服务智慧应用,避免数据孤岛,加强城市管理数字化平台建设和功能整合,通过惠民服务、生态规划、智能设施、资源利用、网络安全等方面,实实在在解决老百姓衣食住行、安居乐业、信息互通等问题,切实提升获得感、幸福感、安全感。   让城市更聪明更智慧,须尊重城市发展规律,掌握科学工作方法和策略。要从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手,对重大问题周密部署和深入研究,步步为营,系统推进;运用科技创新手段和前沿技术,提升城市交通、文旅、卫健等方面的系统治理能力,借鉴杭州等城市的已有建设成果,在全国创造更多可推广经验;不断完善城市智能管理和服务,运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,建设综合性城市管理数据库;利用新一代信息技术全方位多层次多角度增强城市协调统筹能力、贯彻执行能力以及信息传导效能,融“全周期管理”意识于城市建设方方面面,一张蓝图绘到底,让城市这个“火车头”动力十足、平稳快跑。   城市,让生活更美好;智慧城市,让国家更现代化。随着城市治理现代化的纵深推进,我们应继续坚持以人为本、科学发展、改革创新,在统筹上下功夫,在重点上求突破,在难点上见实效,科学谋划城市“成长坐标”,不断挖掘城市发展潜力和可持续性,增加城市承载力和应对危机能力,努力走出一条中国特色的智慧城市发展之路。

经济日报:前行是最好的纪念

  国旗半垂,汽笛长鸣;山河齐哀,举国同悲。2020年4月4日,清明节,全国各地各族人民深切悼念抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲烈士和逝世同胞。   今年的清明,显得格外沉重。   因为新冠肺炎疫情,我们经历了冷寒而漫长的冬天,艰难地迎来了这个特别的春天。新冠病毒夺去了一个个鲜活的生命,让一个个家庭痛失亲人。   而在抗击疫情这场没有硝烟的战争中,白衣勇士执甲逆行,奋力救死扶伤,抗疫工作者坚守岗位,忘我付出,为了守卫人民群众的生命安全和身体健康,他们中有的人不幸感染,甚至献出了宝贵的生命,殉职牺牲。   值此清明,让我们俯身鞠躬,向逝者表达无尽的哀悼和思念。   我们无限怀念在抗击新冠肺炎疫情中牺牲的烈士。他们有的是直接参与一线救治工作的白衣战士,用生命守护生命,以大爱诠释医者仁心;有的是奋战在疫情防控一线的公安干警,以生命践行使命,用热血铸就警魂;有的是用真心真情帮助解决群众生活困难的社区工作者,用生命书写担当,用爱心守护家园。   他们虽然倒下了,却永远活在我们心中!他们的英名和功绩,历史将会铭记,山河不会忘记。   此时此刻,我们谨向这些烈士表示深切哀悼和崇高敬意,向烈士家属表示诚挚慰问!   新冠肺炎疫情已成为一场全人类共同面临的灾难。   几个月时间里,我国有3000多名患者被夺去生命。这是一组令人痛心的数据。每一个生命的消失,都是一场人生悲剧。每一个逝去的患者,都是家庭的主角。他们的不幸离去,让几千个家庭破碎。   他们都是我们的同胞,我们与这些失去亲人的家庭共同忍受生死相隔的痛苦。他们的悲伤,他们的艰难,他们的努力,也是我们共同的情感和记忆。   值此清明,让我们点燃烛光,向这些逝去的生命遥寄哀思,向他们的家人表示诚挚的慰问!   慎终追远是我们的民族传统,也凝铸成我们的历史意识。   对于已逝生命的追思,是对活着的人无声的激励;对于过往生命的纪念,给予我们走向未来的动力。纪念是为了前行;前行才是最好的纪念。   我们尊重和敬畏那些已逝的生命。这种尊重和思念丰富着我们的思想,滋养着我们的情感,让我们更坚定更有意义地前行。   放下伤痛,回归生活,更好地活着,是生者的责任。   我们在清明节寄托哀思,也在这春和景明的日子里走向新生。没有什么能够挡住春天的脚步。这个春天,更因为有过疫情的肆虐而显得格外珍贵。   现在,曾经被迫按下“暂停键”的城市和乡村正在逐渐走回常态。   城市的大街小巷逐步恢复喧闹,农村的田间地头已经迎来勤劳的人们。灾难也是对人们最好的教育。疫情之后,我们对每一个平常日子、每一处人间烟火都倍觉珍贵。让我们把思念悄悄地存到心底,放下这份沉重的情感,勇敢地面向未来。   当前,尽管经过艰苦努力我国疫情防控形势已持续向好,但境外疫情正在加剧蔓延,外防输入、内防反弹的任务依然十分繁重,防控工作丝毫不能松懈。同时,复工复产和保障经济生活正常运行也面临不小压力。...

清明至,春风十里寄思念

  时值一年芳草绿,又是一年清明时。  每逢清明,细雨绵绵的日子总会多一些,好似回应着无数的悲欢离合、死生契阔。   2020年的清明,一场大雨下在人们的心里,始终未歇。   新冠肺炎疫情之下,我们共同度过一段艰难沉重的时光。纷繁的情感以巨大的强度冲击着心灵,其间每一个生命的逝去,都是集体的哀伤。   2020年的清明,注定敬畏更重、追思更浓。   道传承,却非常   “清明时节雨纷纷,路上行人欲断魂”“素衣莫起风尘叹,犹及清明可到家”“乌啼鹊噪昏乔木,清明寒食谁家哭”“纸灰飞作白蝴蝶,泪血染成红杜鹃”……古有诗词低吟浅唱。   “雨打湿了眼眶,年年倚井盼归堂,最怕不觉泪已拆两行”“东瓶西镜放,恨不能遗忘。又是清明雨上,折菊寄到你身旁,把你最爱的歌来轻轻唱”……今有歌曲再诉衷肠。   尽管跨越了几千年的时空,清明依然这样轻易地触发了“共鸣”。   清明,既是节日,也是节气。溯源而上,作为传统文化重要象征符号之一的清明节,源起于周代,本是二十四节气之一,包裹着中华民族农耕文明的文化密码。此后吸收了寒食节与上巳节的风俗习惯,在传承与发展中走到今天,被列为国家法定假日也已有十二个年头。但对于每个中国人而言,它又绝非日历表上的放假安排那么简单,承载的文化底蕴、寄托的生命关注决定了它的厚重。   因为这般厚重,慎终追远成了最经典的注脚。“思时之敬”、扫墓祭祖,在满满的仪式感中,追忆先贤,缅怀故人。季羡林先生年少即离乡求学,到了九十高龄还返乡扫墓,跪在父母坟前,磕头不止。他在《故乡行》一文中写道:“娘啊,这恐怕是你儿子最后一次来给您扫墓了,将来我要睡在您的身旁!”这是一个耄耋老人的内心独白,又何尝不是每个人的心声?   “十年蹴鞠将雏远,万里秋千习俗同。”因为这般厚重,“思时之敬”、扫墓祭祖,就不仅仅是个人情感与心境的表达,更借助年复一年、感情充沛的仪式重演,唤醒、塑造和强化了家族成员、民族同胞的文化认同,以及中华民族的家国情怀。纵使生活散于五洲,这样的文化认同和家国情怀仍可将我们聚于华夏。   道传承,却非常。今年,在疫情防控不可放松的考量之下,“思时之敬”、扫墓祭祖,少了现场祭扫的形式,少了返乡祭祖的脚步,改之以家庭追思、网上祭奠、代为祭扫。   但是,“祭如在”。只要心中留有对故人的眷恋,无论一束鲜花、几杯薄酒,还是几行诗句、一段旋律,捎去的都是思念,“远方”的人“听”得见。   追思日,情更浓   与追忆先人同样庄严肃穆的,是对英雄的缅怀。   何为英雄?无私忘我,无畏艰险,为人民利益而英勇奋斗之人。   “一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。”翻开中华民族恢弘的历史画卷,在战火纷飞之时、在民族危亡之际,为了摆脱列强的侵略与蹂躏、为了维护祖国的独立与安全而奋起反击的人们,是英雄;在建设时期、在和平年代,用血肉之躯筑起钢铁长城的人们,用忘我牺牲铸就祖国繁盛的人们,是英雄。   “为什么战旗美如画?英雄的鲜血染红了它;为什么大地春常在?英雄的生命开鲜花。”他们,是一个个普通人,却因为不普通的壮举成为最可敬的民族脊梁。他们对山川故土爱得深沉,山川故土的灵魂,便成为他们在这片土地留下的印记。   “桃花红雨英雄血,碧海丹霞志士心。”我们以我们的方式祭奠与追思,在清明这个日子,从中国人民抗日战争纪念馆到各地的烈士陵园,从网上缅怀到实地祭奠,一束束的鲜花就是后来者对那些热血面庞与高洁灵魂的敬礼。浩荡前行的祖国,永垂不朽的英雄,历史锻造的精神,在清明这个日子,激荡起亘古绵远的家国情怀。   今年,英雄谱上又添了一些在危急时刻挺身而出、奋然前行的“白衣战士”,他们是忠于岗位、守护你我安危的各行英雄。“也许肩上越是沉重,信念越是巍峨。”这是舒婷《也许》中的诗句,也是战“疫”英雄的写照。他们身上,蕴含着中华民族于艰难困苦中经受种种考验而决不屈服、生生不息的力量,一个人就可以是一束光,照耀着前进的方向。...

多起哄抬物价行为被严惩

  当前,一些疫情防控急需物资特别是重点原材料仍然供应紧张,不法经营者趁机通过囤积居奇、转手倒卖等方式哄抬价格、牟取暴利,危害较为严重。近日,最高人民检察院、公安部联合发布4起典型案例,依法严惩哄抬物价犯罪。   哄抬物价牟取暴利,   构成非法经营罪   最高检统计显示,截至2020年3月26日,全国检察机关共受理审查逮捕涉疫情刑事犯罪案件2681件3343人,审查批准逮捕2304件2785人,依法不批准逮捕222件305人;受理审查起诉2048件2580人,审查提起公诉1561件1919人,依法不起诉35件45人。其中,全国检察机关依法批准逮捕非法经营罪(哄抬物价)14件30人,起诉9件11人。   此次发布的案例中,有人将疫情发生前每只0.16元至0.28元的口罩,涨价至每只10元,上涨幅度高达近50倍;有人将以每盒5.125元购入的口罩,以198元每盒高价销售,差价高达近193元;还有人将每吨成本不足2万元的熔喷无纺布涨至18万元,转手倒卖给口罩生产企业的价格涨至每吨30万元至38万元不等。   2020年1月初,上海市某公司以每盒5.125元(50只/盒)的价格购入一批普通民用口罩,在公司的淘宝店铺上对外销售,日常销售价格为每盒7元。新冠肺炎疫情发生后,该公司的法定代表人谢某决定提高该批口罩的售价牟利,遂于1月23日至29日连续涨价,从每盒21元一路涨至每盒198元。经查,该公司高价销售口罩的经营数额为17万余元,违法所得数额为16万余元。   上海市公安局松江分局经立案侦查于2020年3月2日将谢某抓获并监视居住,3月9日移送审查起诉。上海市松江区人民检察院经审查于3月12日以被告单位上海市某公司、被告人谢某构成非法经营罪为由,向松江区人民法院提起公诉。   2020年3月23日,上海市松江区人民法院公开开庭审理本案。公诉人发表公诉意见认为,涉案口罩系被告单位在疫情发生前进货,疫情发生后其经营成本并未有明显变化,但却提价数十倍销售,属于哄抬物价、牟取暴利,且违法所得数额较大,被告单位、被告人均构成非法经营罪。   松江区人民法院审理后当庭作出判决,认定检察机关指控的事实及罪名成立,被告单位及被告人如实供述犯罪事实,系坦白,均可以从轻处罚,但被告人谢某哄抬口罩价格获利目的明显,不符合适用缓刑的条件,判处被告单位罚金20万元,判处被告人谢某有期徒刑8个月并处罚金18万元,追缴违法所得。   从严惩治合力防控,   维护市场秩序稳定   价格稳则民心定,民心定则战“疫”胜。对于哄抬物价这种严重扰乱民心,危及战“疫”根基的行为,必须始终高度重视,依法严惩,合力防控。   从公安机关、检察机关查办案件的情况看,不法分子利用防疫期间基础物资特别是防疫用品紧缺、民众防疫心切等因素,短期内几倍、十几倍甚至几十倍抬高价格,牟取暴利,严重破坏非常时期的市场供应秩序,造成民众心理的恐慌。   这些人专门针对急需短缺物资哄抬价格,入场“吸血”,今天针对熔喷布,明天又有可能针对其他物资。   “在当前防疫关键时期,对于这种严重背离天理国法人情的行为,必须依法严惩,以儆效尤。”最高检相关负责人表示,在当前国内呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的形势下,一些不法分子又利用企业迫切希望复工复产的心理,高价兜售口罩、额温枪、消毒液等复工复产必备用品,转手倒卖、囤积基础原材料借机哄抬价格,加大企业复工复产成本,增加企业经营者的忧虑担心。   根据刑法、“两高”《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和“两高两部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》的规定,在疫情防控期间哄抬物价、牟取暴利,构成犯罪的,以非法经营罪定罪,依法从重处罚。   在疫情防控期间,经营者违反国家有关市场经营、价格管理等规定,在扣除生产经营成本和正常的利润后,大幅提高产品价格对外销售的,应当认定为“哄抬物价、牟取暴利”。在“大幅提高”的判断上,应当根据各地依法发布的价格干预措施,以及涉案物品的价格敏感程度、对疫情防控或基本民生秩序的影响等,综合考虑常情常理作出认定。   对于以囤积居奇、转手倒卖等方式,层层加码,哄抬疫情防控重点物资的价格,牟取暴利,扰乱市场秩序的,应当根据囤积、倒卖的数量、次数、加价比例和获利情况等,综合认定“违法所得数额较大”和“其他严重情节”,依法严惩。   与之前相比,在复工复产期间,检察机关、公安机关也应当根据形势变化,调整办案方向重点,聚焦推动产业链各环节协同复工复产,深入生产经营一线了解企业所需所急,着力加大对哄抬关键急需物资价格的惩治力度。   公安部相关负责人表示,将密切关注复工复产对市场供求关系的影响,对于哄抬群众生活必需品如粮油肉蛋菜奶的行为,坚持同步跟踪、及时打击,坚决维护市场正常秩序,保障人民群众正常生活。...

发扬企业家精神 破解困难和挑战

  “我国中小企业有灵气、有活力,善于迎难而上、自强不息。”习近平总书记近日在浙江考察时的重要讲话,谆谆道出党中央对中小企业攻坚克难、在各方支持下努力战胜疫情挑战的殷切期待。广大中小企业要迅速行动起来,大力弘扬坚韧不拔的企业家精神,准确识变、科学应变、主动求变,化危为机、勇闯难关,努力破解疫情带来的种种困难和挑战。   在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序,是摆在我们面前重要而紧迫的任务。由于境外疫情呈加速扩散蔓延态势,世界经济受到严重冲击,特别是产业链和供应链面临新的挑战。严峻形势之下,中小企业生存环境窘迫,复工复产难点、堵点众多,仅靠一己之力,难以冲破疫情带来的困局。惟有依靠党和政府的大力支持,方能使企业攻坚克难获得有力支撑,迎来渡尽劫波的胜利曙光。   伴随抗疫斗争不断取得新进展,党中央在科学研判国内外疫情防控和经济运行形势基础上,聚焦实体经济、立足扩大内需,启用宏观调控“政策工具箱”,通过减税降费、融通资金,不失时机地力推全产业链联动复工,有的放矢地加强国际经贸合作和国际物流供应链体系建设,努力保障国际货运畅通。由此,为包括广大中小企业在内的各类企业复工复产提供了有力的政策支持。   成功属于奋斗者。可以说,广大中小企业已经到时不我待、主动出击的关口。民营企业、中小企业在我国发展特别是产业发展中具有重要地位。面对风险挑战,一定要看到危与机始终同生共存,战胜生存之危,即获发展之机。眼下,产业数字化和数字产业化凸显新机遇。抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业,既是国家战略,亦是企业机遇。   充分发挥我国广大中小企业的灵气和活力,最重要的就是发扬企业家精神。企业家精神是企业成长的原动力,也是至为稀缺的资源和最根本的竞争力。无论是管理创新、产品创新、服务创新还是技术创新,都需要企业家的胆识、魄力与担当。特别是在迎战疫情的背景之下,更需要发扬敢为人先、爱拼才会赢的企业家精神,充分利用政策“组合拳”开拓的新空间,加紧强化以企业为主体的创新力度,积极捕捉企业发展新增长点,努力挖掘培育新业态、新动能,推动中国经济持续向前、行稳致远。

国务院联防联控机制发布会:加快培养壮大新产业新业态新模式

  国务院联防联控机制4月3日15时在北京召开新闻发布会,介绍科技创新支撑复工复产和经济平稳运行工作情况。   “疫情暴发以来,科技部按照党中央、国务院统一部署,组织全国优势科研力量投入抗疫一线,目前已部署了68个应急项目,安排科研经费3.2亿元。”科技部资源配置与管理司司长张晓原表示,经过各方面共同努力,我国迅速完成了病原鉴定和全基因组测序,并不断将阶段性成果推荐给临床救治一线。   一些新产业、新业态、新模式在抗击疫情的过程中也发挥了重要作用。例如,大数据和人工智能技术在疫情防控、社会治理和民生服务中呈现出积极影响。对此,科技部高新技术司司长秦勇表示,科技部将采取措施,加快培养壮大新产业、新业态、新模式。首先,进一步加大前沿技术研发和关键核心技术的攻关支持力度,重点包括先进计算、核心软件、宽带通信、区块链、光电子、微纳电子、人工智能、新材料等,支撑国家新型基础设施建设。其次,加大对在这次疫情中展现出巨大潜力的新业态、新模式的引导和技术支撑的力度,重点包括:新型健康业、科技服务业、智慧城市、现代物流、教育服务等,进一步发展壮大这些新动能。同时,将会同有关部门进一步完善和出台一批支持政策和措施,为科技型创新创业营造良好的政策环境。   值得注意的是,经过多年发展,国家高新区已经成为我国经济发展和区域发展的创新高地、产业高地和人才高地。在疫情之下,国家高新区的复工复产情况备受关注。   “科技部对高新区的复工复产高度重视,在2月底,就对国家高新区科学防疫、复工复产作出了部署。”科技部成果转化与区域创新司司长包献华表示,截至4月1日,169家国家高新区企业整体复工率达到79%,有35家国家高新区实现总体复工100%。高新区整体复工复产率普遍较高,起到了“领头羊”的作用。   与此同时,为了有序推动企业复工复产,科技部启动了“科技助力经济2020”重点专项。   据张晓原介绍,该重点专项主要有四方面特点:第一,立足于提振当前经济,主要是支持技术创新项目。项目体量适中,实施周期不超过两年。   第二,重点支持科技型中小微企业,并对一些受疫情影响比较严重的地区给予倾斜支持。预计该重点专项能够支持3000家左右企业,其中绝大多数是中小微企业。   第三,创新组织方式,务求高效规范。企业通过网络平台在线提出项目申请,科技部将会同地方科技主管部门和行业部门在3个月之内完成立项工作,相关项目经费也要采取定额资助的方式尽快拨付到位,以最快的速度支持科技型中小微企业,克服疫情带来的短期困难。   第四,加强示范带动和协同联动。通过这个重点专项的实施,希望能够鼓励引导有关部门和地方也积极采取类似措施,通过科技创新来加大对复工复产各方面的支撑服务,同心协力加快打通经济循环,对全国企业的复工复产形成有力支持。

消费券如何发?

  编者按 新冠肺炎疫情对经济社会发展造成一定冲击,阶段性停工停产使部分居民收入受到影响,也在一定程度上抑制了消费。自即日起,经济日报推出“惠民生促消费”系列报道,本期聚焦消费券。近期,南京、杭州、宁波等30多座城市纷纷推出几百万元到上亿元不等的消费券,旨在激发居民消费热情,帮助部分受疫情冲击大的行业加快恢复。专家表示,要把好事办好,明确发放流程,注重精准投放,避免出现物价上涨。   4月3日,杭州开始发放第二期电子消费券。新冠肺炎疫情发生以来,国内消费增长受到了一定程度影响。为此,各地根据实际情况,推出总金额从几百万元到上亿元不等的消费券,旨在激发居民消费热情,释放消费需求。消费券政策在实施过程中需要注意什么?对拉动消费会起到什么作用?   意在推动经济加快恢复   最近,在一些地方“你领券没”成了新的社交热词,消费券正在把人们拉回到疫情发生前的消费轨道。受疫情影响,今年居民增收遭遇更多困难,部分行业失业风险进一步扩大,支撑消费增长的基础受到冲击;特别是对电影、餐饮等人员聚集型服务消费来说,即便疫情得到控制后,人们仍然在观望,导致这部分受疫情冲击最大的行业恢复较慢。   “在这种情况下,各地推出消费券,意在发挥财政资金带动作用,重新调动人们的消费热情。”国家信息中心经济预测部副研究员邹蕴涵接受经济日报记者采访时指出,各地政府借此减少消费顾虑,推动消费市场复苏,并通过需求端回弹,带动供给端恢复,从而推动经济加快恢复。   从各地发放消费券的效果看,运用消费券来启动消费很有必要。南京大学经济学院、长江产业经济研究院教授刘志彪认为,通过发放消费券方式刺激消费,具有3个明显优势。一方面,可以在特定时间内快速转化为消费,对于拉动经济效果较为明显;另一方面,可以定向针对更需要补贴的中低收入阶层,体现政府对中低收入阶层的关怀。此外,消费券在使用过程中具有明显的指向性特征,这对一些受疫情冲击较大的行业尽快恢复有很大帮助。   发放消费券,能够尽快形成现实购买力,帮助城市第三产业快速度过疫情“冰封期”。商务部流通产业促进中心服务业处处长、研究员陈丽芬说:“疫情暴发以来,离消费者最近的行业如餐饮、零售、旅游、文娱等最先受到冲击。发放消费券,有利于激活处在休眠期的消费,让消费热起来,加快消费回补,刺激需求。”   刘志彪同时表示,各地消费券政策有两个方面值得注意。一是要考虑到部分制造业产能过剩的事实。这次疫情影响表明,出口导向型经济对国外市场依赖比较重,需要转向利用国内市场发展经济,依靠内需推动产业转型。发放消费券就是启动内需的一个基本信号。二是受疫情影响,工作不稳定,收入减少,使得一些人遇到了生活上的困难,消费券的发放对中低收入阶层消费有很大帮助。   应严格发放流程和方法   目前,已有包括南京、杭州、宁波、重庆、佛山、深圳、郑州、嘉兴在内超过30座城市发放了消费券。随着消费券发放范围扩大,对于消费券发放过程中应注意的问题,多位专家表示应当严格规范消费券使用方法。   在消费券使用过程中,要明确消费券补贴的领域,以及补贴流程和方法。要重点支持在这次疫情中受到冲击较大的行业,不能普遍发放普惠制消费券。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为,只有针对疫情损失比较大的领域发力,才能发挥财政资金促进消费、经济回稳的重大作用,以小小的消费券来撬动行业回稳。   此外,在消费券使用方式流程和方法上,应采用先消费再补贴方式。赵萍表示,只有当消费行为发生在支付环节时才可以使用消费券,以免财政资金被骗补。   综合之前历次消费券发放经验,邹蕴涵认为,在实施过程中必须注意几个问题。一是在发放渠道、环节及标准上不统一,监管措施不完善,容易滋生腐败问题,需要规范发放与管理过程。二是消费券作为一种代币在市场上流通容易被假冒,增加了有关部门防伪、打假成本。三是消费券发放之后流入市场,会出现消费券兑换现金的二级市场,容易滋生地下交易,导致民众总体消费没有增加,“黄牛”行为扰乱市场正常运行。总体来看,消费券的发放主体、发放渠道、事后监管等各环节均需要有科学设计和监督,才能达到发放消费券的目的。   刘志彪表示,不建议消费券采取平均发放方式,应更多注重向中低收入阶层精确投放,特别是对困难群体给予高度关注。“对高收入者来说,消费券刺激消费作用没有那么大,但对消费倾向比较高的中低收入者来说,消费券在一定程度上能够帮助他们渡过难关,起到社会稳定器的作用。”   最终转向收入分配改革   从拉动消费全局看,如何看待消费券的作用?专家认为,整体社会需求不可能通过消费券完全实现,不可能无限制发放消费券,要从根本上发挥消费对经济拉动的促进作用,最终要转向收入分配改革。   邹蕴涵认为,在消费陷入低谷之时,确实需要外部力量带动消费信心和消费能力恢复,消费券具有一定促进需求的作用。但需要特别注意的是,发放消费券的政策效果与发放方式、发放范围等具体内容有密切联系,不同的产品需求弹性、不同的产业关联性,都可能带来不同效果。客观地看,消费券政策更多具有短期效应,其作用在于通过消费券带动形成“消费—投资—生产—收入—再消费”循环。所以,选对消费子行业,科学设计发放相关环节,才是消费券发挥作用的关键。   刘志彪表示,消费券毕竟是一个临时性措施,不可能长久采用。最根本问题还是要转向收入分配改革,让中低收入者能够享受到与劳动相对应的收入分配结果,这样经济增长才具有包容、可持续性。   对于人们担心消费券引起物价上涨的问题,专家表示可能性不大。“消费券不会导致供不应求现象发生。”赵萍认为,当前国内一些行业受到疫情影响,还处于需求逐步回升过程。从长期来看,我国商品和服务基本上处于供求平衡状态。从需求角度看,消费券实际上相当于给了消费者一个打折促销机会,不会导致需求过快上涨,因而不会出现需求拉动型的物价上涨。   另外,消费券的使用可以让受抑制的需求尽快释放,从而使需求规模尽快恢复。所以,对供给层面来说,不会因为发放消费券导致成本上升。因此,消费券发放不会出现成本推动型物价上涨。...

当季重要农产品销售取得积极进展

  经济日报-中国经济网武汉4月3日电 (记者董庆森 温济聪)4月3日下午,湖北省召开新闻发布会,介绍统筹推进疫情防控和农业生产,推动全省农产品生产销售工作情况。湖北省农业农村厅一级巡视员张桂华表示,受省内消费降低和省外订单减少双重挤压,湖北各地存在“猪压栏、禽压棚、鱼压塘、菜压田”等问题,农产品产销矛盾主要集中在春茶、小龙虾和香菇等当季重要农产品上。在中央指导组关心协调下,湖北及时出台政策措施,市场主体和网络平台共同发力,兄弟省市伸以援手,媒体大力为湖北农产品呼吁,目前农产品积压已得到了有效缓解,当季重要农产品销售已取得积极进展。   数据显示,4月2日当天,全省销售干春茶2139吨,销售额2.72亿元;销售小龙虾近6000吨,销售额1.6亿元;销售香菇1033吨,销售额达3088万元。   监利县去年小龙虾产量达15万吨,但今年小龙虾价格比去年同期低30%以上。如何帮助养殖户摆脱困境?监利县委副书记、县长韩旭表示,为了减少疫情影响,监利县采取广开销售渠道、加强技术指导、加大财政支持等措施推动小龙虾产业发展。   英山现有茶园26万亩,年产干茶2.7万吨。英山县委副书记、县长田洪光表示,今年英山县春茶从3月18日开始开采,已采17万亩,清明节前后进入上市高峰期。截至4月2日,已产春季名优茶约780吨,销售280吨,产品价格比去年同期略有下降。“尽管受到疫情影响,但茶叶生产管理一刻也没有放松,纯天然、无污染的茶叶品质没有改变。”田洪光说。   随县是全国重要的香菇产区。随县县委书记、县长陈兴旺表示,目前,全县40余家香菇生产企业、85家种植合作社和广大的菇农已全部恢复生产,完成春栽香菇5100多万袋,采摘秋栽香菇300多吨。受疫情影响,目前香菇生产和销售面临着产品积压、价格下滑和资金周转等困难,需要尽快拓展国内消费市场,扩大国内消费需求。   为助力当季重要农产品销售,湖北重点围绕政府和市场两方面的作用来挖掘潜力、拓展空间。张桂华表示,在政府方面,主要是用足用好已出台的扶持政策。在市场方面,重点做好“省内与省外相结合、线上与线下相结合、企业与农户相结合”3个结合,不断释放省内消费空间,努力扩大省外销售渠道。同时,充分发挥农业龙头企业的优势,引导其与小农户建立更加紧密的产销合作机制和模式。   农贸市场该怎样做才能确保安全卫生?湖北省疾病预防控制中心副主任李阳表示,要重点做好3个方面的工作,一是做好农贸市场的硬件达标建设。要有良好的通风条件和供水排水系统,蔬菜售卖区要做到一个摊位一个垃圾筒,水产售卖区活水蓄养池要有挡水台,熟食售卖区要有防苍蝇、防老鼠和防灰尘的“三防”设施,禽类售卖区要相对独立,与其他经营区间隔不得小于5米。二是做好市场日常的清洁和消毒。一日一清洁消毒,一周一大扫除,一个月进行一次彻底的大清洁。三是严防老鼠、苍蝇等有害生物。市场内和周边要按照要求安置毒鼠屋,检查市场内花卉店铺积水,减少蚊虫滋生环境,每天清理垃圾,减少苍蝇、蟑螂的密度。

国际航空运输业陷入“烧钱”困境 预测二季度净亏损将达390亿美元

  经济日报-中国经济网4月2日讯 (记者徐惠喜)据国际航协最新分析报告预测,今年二季度,全球航空公司现金流支出将高达610亿美元,二季度净亏损为390亿美元。   基于疫情对航空运输业的影响分析,如果目前执行的严格旅行限制持续3个月,全球航空运输业在第二季度的需求跌幅将达71%。按照这一假设,今年全年的空运需求将下降38%,全年客运收入暴跌2520亿美元。   分析指出,航空业二季度巨亏,主要源于收入和支出变化。其中,收入预计下降68%,略低于此前71%的降幅预期,这主要得益于航空货运业务仍在继续运营,一些航空公司开辟“客转货”业务,努力弥补损失。在支出方面,预计二季度航空运力下降65%,可变成本将随之急剧下降70%,航空燃油价格暴跌,各公司采取的燃油套期保值将使收益减少31%;固定成本和半固定成本几乎占航空公司成本的一半,预计包括机组成本在内的半固定成本将减少三分之一。航空公司正竭力保留员工和业务,期待疫情结束后,能够重新振翅蓝天。   除不可避免的成本外,由于各国出台的旅行限制,各航空公司遭遇大量退票,二季度将出现350亿美元高额负债。全球航空运输业或将因此陷入“烧钱”模式,现金流预期锐减610亿美元。国际航协理事长兼首席执行官亚历山大·德·朱尼亚克表示:“无论航空公司如何迅速削减成本,都难以逃脱疫情危机所引发的困境。第二季度的净亏损,加上潜在的高额退票费,如果没有及时的援救措施,将掏空航空公司的现金流。”   据悉,目前一些国家已积极响应航空业呼吁,推出多项纾困措施。中国、哥伦比亚、美国、新加坡、澳大利亚、新西兰和挪威等国家已宣布向航空企业提供特定财务或监管援助一揽子计划。巴西、加拿大、哥伦比亚和荷兰还进一步放宽规定,允许航空公司向旅客提供旅行券、代金券替代退款。   在前所未有的疫情冲击下,旅游业几乎停摆。业内人士指出,航空公司需要保有一定量的运营资金维持业务直至疫情结束。一些国家允许航空公司提供代金券替代现金退款,有助于行业重新企稳。航空公司在获得至关重要的喘息时间后,可以继续运营。此举亦有助于维持航空运力,这对于当前至关重要的货物运输,以及复苏阶段和未来全球旅客与经济体所依赖的空中大动脉连通性建设都具有重要意义。

湖北荆门全市各类市场主体全面复工 做好统筹打好“四仗”

  经济日报-中国经济网武汉4月2日电 (记者包元凯 董庆森)湖北省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部2日召开第62场新闻发布会,介绍荆门市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作情况。   截至4月1日24时,荆门市累计报告新冠肺炎确诊病例928例,治愈出院887例,病亡41例,确诊病例连续30天零增长。荆门市委副书记、市长孙兵表示,目前荆门全力做好统筹,坚持双线作战,在严防输入、严控反弹的同时,重点打好“四仗”,推动荆门经济社会发展“重启”。   第一仗,有序推动复工复产复市的首要之仗。   在人才链方面,荆门开展线上春风行动招聘会67场,达成就业意向6.2万多人,开展点对点、一站式的包车接送服务,接送返岗员工达2.3万人。   在供应链方面,开辟物流绿色通道,确保原料进得来,产品出得去。在资金链上,截至3月底,全市净增贷款84.45亿元,同比多增21.65亿元。截至4月1日,全市各类市场主体全面复工,其中“四上”及房地产开发企业2460家,复工率98.2%,已到岗270240人,返岗率94.8%。   第二仗,脱贫攻坚和春季农业生产的紧迫之仗。   因疫情影响导致生活困难的群众,采取先帮扶、后确认的方式,落实低保、医保、特困人员救助供养等政策。   在春季农业生产方面,全市落实春播、夏播作物种植面积达630万亩,同比增长1.6%。针对经济日报记者关于夏粮、夏油生产形势的提问,荆门市人大常委会副主任、市农业农村局党组书记曾云表示,今年的夏粮、夏油生产形势主要有三方面:面积增,结构优,长势好。全市小麦、油菜在田面积362.4万亩,同比增加29.1万亩,增长8.7%。   第三仗,扩大有效投资的关键之仗。   荆门市亿元以上续建项目复工率100%,省市县重点项目累计复工229个,复工率100%。抓项目引进,新引进亿元以上项目94个,总投资390.6亿元。抓项目谋划,抢抓国家政策机遇、产业发展机遇和补短板机遇,共谋划储备重大项目4834个。   第四仗,优化营商环境的根本之仗。   “为了让更多的企业留下来、活下来、转起来,我们坚持政策落实提效,在落实国家和省里政策的基础上,我们也推出了30条措施。”孙兵表示,荆门加快行政审批提速,审批服务即来即办事项达71%。

经济日报评论员:以“善弹钢琴”的智慧推动协调发展

  近日,习近平总书记在浙江考察调研,对当前和今后一个时期统筹推进疫情防控和经济社会发展作出重要部署,对下一步工作提出明确要求。这是一个特殊时期的考察,向社会各界传递出积极信号:在毫不放松疫情防控的前提下,加快推动经济发展早日步入正轨,努力完成今年经济社会发展目标;在经济社会恢复运行的重要时期,协调发展至为关键。   作为新发展理念的重要组成部分,协调既是发展手段又是发展目标,是评价发展的标准和尺度,也是发展的两点论和重点论、平衡和不平衡、短板和潜力的统一。实现协调发展,要求有“善弹钢琴”的艺术,在十个指头和谐配合中,既突出重点又统筹推进,不断增强我国发展的整体性、提升我国发展的韧性。习近平总书记曾经把协调发展比作一个“制胜要诀”,充分凸显了协调在我国发展全局中的地位。   新冠肺炎疫情正在全球蔓延和肆虐,世界经济形势异常严峻。作为世界第二大经济体,中国经济社会发展同样面临巨大压力。不少人担心,中国今年全面建成小康社会的目标会不会受到影响?当此之时,以协调发展这一“制胜要诀”作答,就是表明我们将沿着既定方向前行,定下的2020年全面建成小康社会的目标一定会紧紧咬住,定下的“全面小康”一定是经济、社会、政治、文化、生态全面达标的小康,“一个都不能少”的小康。   协调发展既要破难题、补短板,又要巩固先发优势、厚植后发优势。当前,以习近平同志为核心的党中央已经对更好推动协调发展作出具体安排。区域协调发展同城乡协调发展紧密相关。要推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来;要推动工商资本、科技和人才“上山下乡”,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系;要认真做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作工作,助力对口地区跨越发展。生态保护与经济协调发展坚定不移。要把绿水青山建得更美,把金山银山做得更大,让绿色成为发展最动人的色彩;要统筹好生产、生活、生态三大空间布局,在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验。一系列有力度的政策举措,坚定了发展的步伐和信心。   将这些事关协调发展的决策部署因地制宜落实落细,需要处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,检验着各级党委政府的执政意识、执政能力、执政水平,考验着各级领导干部的责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能。唯有将习近平总书记对浙江“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求,化作各级党委政府各级领导干部的实际行动,才能经受住考验,奋力实现今年经济社会发展目标任务,并向着下一个既定目标砥砺奋进。

通“堵点” 补“断点” 增动力

  到疫情防控一线去,到企业生产现场去,到春耕田间地头去,到市场主体和群众最需要的地方去……连日来,河北省74.81万名机关企事业单位在职党员干部下沉到基层一线,全省各地共派出8.47万支工作队、42.74万名工作队员,协助基层、企业抓紧抓实抓细疫情防控,统筹推进经济社会发展各项工作。   助力复工复产,河北省健全完善省市县三级领导包联和特派员、联络员制度,“一企一策”解决企业困难。截至3月25日,河北省规模以上工业企业复工12742家,复工率达到99.7%;全省复工返岗人员240万人,返岗率94.4%;全省重点外资外贸和商贸流通企业复工率均达到了100%。1月至2月,河北省外贸进出口完成554.7亿元,增幅1.4%,保持了难能可贵的增长势头。   复工不畅,“驻厂员”疏通   前不久,位于保定市东金庄乡后辛庄村的河北金耀环境检测有限公司在复工后,遇到了人员返岗难题。保定市审计局派驻金耀环境检测有限公司的工作队员闫同显了解情况后,很快针对难题逐一想办法破解。法人代表无法到岗,闫同显就协调让在岗的企业技术负责人郭利军临时指挥复工事项;返岗工人、设备检验人员被拦在村外,闫同显和同事多次找乡、村两级干部,共同研究防控措施,让18名工人顺利返岗。   记者了解到,保定市选派近6000名市县乡机关干部进驻企业。截至目前,保定市规模以上工业企业复工复产率达100%。   位于河北任县的金特斯服装有限公司转产医用防护用品,包联该企业的任县县委常委、统战部长李国立第一时间协调县行政审批局,仅用3天时间就为企业办好了营业执照、医疗器械生产经营许可证。“目前,设备全部调试完毕,正在准备生产防护服并联系订单。”该公司董事长王燕昭说。   链条断开,“联络员”来帮   “驻企联络员协调相关部门,帮我们联系到了原材料货源。”润泰救援装备科技河北有限公司常务副总经理张树国说。前不久,位于邢台经济开发区的润泰公司依托自身生产救援装备的优势,紧急开工建设了负压救护车、空气净化消毒抢险救援车、口罩和防护服等4条生产线。驻企联络员郭冠琼协调有关部门帮助公司解决原料供应问题。   据了解,邢台市党委、政府、人大、政协的领导干部全部深入包联县(市、区)和企业车间,帮助解决难点问题600余个;市县乡党员干部下沉督导、上门服务。目前,邢台已为70余家大型企业协调230余家配套企业实现复工复产。   日前,长城汽车1557辆全新的哈弗汽车顺利发往海外,这是长城汽车复工后的第一批出口订单。哈弗H6零部件的供应商有13家在湖北省,河北省工信厅接到反映后立即向湖北省经信厅发函,协商将生产模具转运至长春工厂。经过河北、湖北、吉林三地工信部门沟通协调,产业链条终于打通了。外贸订单的交货期已经迫在眉睫,河北、天津的相关部门又快速对接,打通了运输“堵点”。12天4地跨区域的接力跑,终于让长城汽车如期交付了首批出口订单。为保障长城汽车复产,河北省工信厅还先后分4批次协调全国多个省份的270余家(含湖北省100家)配套零部件企业复工复产。   增添动力,“政策包”给力   “这份证明真是帮了我们大忙。”近日,当拿到由沧州市贸促会开具的不可抗力事实性证明时,河北舜天生物科技有限公司总经理王玉梅感慨道。去年底,企业与德国客户签订了出口产品合同,合同规定今年2月底前交货。沧州市贸促会在得知企业困难后,为其出具了证明。舜天生物将此证明发送给德国客户后,对方不仅将交货时间延长了半个月,还签订了新的采购订单。   疫情防控期间,河北相继出台一系列政策措施,紧密结合京津冀协同发展、产业链协同配套,聚焦重点产业,推动关键核心环节企业、上下游协作配套及生产性服务企业全面开工。   三河市燕郊高新区内多家孵化器、产业园相继出台优惠政策、减免租金;秦皇岛市税务局提升退税效率,对一类、二类、三类企业加快退税审核进度,出口退税办理时限在国家税务总局要求压缩20%的基础上继续压缩20%;涿州市税务局针对重点企业“一对一”进行政策辅导,帮助华诺救生装备、际华三五四三等生产防疫物资的企业办理税收优惠事项,让“政策红包”不折不扣落实到位。